南充職業(yè)技術(shù)學院　何品帆

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市場失靈的表現(xiàn)及對策分析

南充職業(yè)技術(shù)學院何品帆

摘 要：市場經(jīng)濟在我國快速發(fā)展，其在推動我國經(jīng)濟大力發(fā)展的同時，也顯示出了不足的一面，即市場失靈問題逐漸顯露。要做到彌補市場失靈，還要依靠政府通過發(fā)揮經(jīng)濟職能來實現(xiàn)。市場失靈的主要表現(xiàn)有以下幾方面：外部效應(yīng)、壟斷性失靈、失業(yè)、通貨膨脹、公共產(chǎn)品的提供、經(jīng)濟失衡以及收入分配問題。為此，政府就要提高效率，有效治理失業(yè)、通脹和經(jīng)濟失衡，增進公平的職能調(diào)節(jié)收入分配，運用收入再分配來彌補市場失靈。鑒于此，本文先通過對市場失靈的理論背景及概念進行分析，探討了市場失靈的具體表現(xiàn)，然后提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：市場失靈政府干預宏觀調(diào)控經(jīng)濟

目前，市場失靈是經(jīng)濟現(xiàn)象中極為普遍的問題，要解決這一問題不能僅僅靠市場的自我修復，還需要政府介入到出現(xiàn)市場失靈的地方中去，只有發(fā)揮了市場和政府兩者各自的應(yīng)有作用，才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。一般來說，政府對市場失靈的領(lǐng)域進行干預，堅持從宏觀和微觀兩個方面出發(fā)，這樣才能綻放出美麗的社會主義市場經(jīng)濟之花。

1　市場失靈的理論背景及概念

自由主義是在18世紀至20世紀初從西方開始流行起來的，其中“自由放任”的經(jīng)濟理論給西方國家政府的經(jīng)濟活動帶來了較深的影響。亞當·斯密提出的定律——“看不見的手”已經(jīng)對資源配置實現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)的市場進行了詳細的論證。他還在自己的著作《國富論》中提出了政府必須要對市場的干預逐漸減少。一共有四個假設(shè)條件是完全競爭市場所要具備的：第一，要求買者和賣者的人數(shù)眾多，并且每人對于既定的市場價格都是被動地接受；第二，所有資源都要有完全的流動性，這就意味著投入任何一種資源都能及時地獲取利潤最大的生產(chǎn)，并退出虧損的生產(chǎn)；第三，市場上的每一個廠商都能提供同質(zhì)的商品；第四，完整的信息。每個廠商及消費者都要把握好一切與自己經(jīng)濟決策有關(guān)的信息，在此基礎(chǔ)上做出一個最佳的經(jīng)濟決策，實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，確保帕累托最優(yōu)狀態(tài)在完全競爭條件下得以實現(xiàn)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)實際上就是一種資源配置狀態(tài)，也就是說改變資源配置的任何一種方式都不能使一部分人在不損害他人利益的前提下受益。亞當·斯密認為市場可以被比喻為一只“看不見的手”，經(jīng)濟活動的組織開展可以依托于競爭機制和價格機制，促使人們在競爭和合作的交易中實現(xiàn)互利，從而雙方都能得到好處。但是從現(xiàn)實經(jīng)濟生活來分析可知，上述這四個基本假設(shè)條件要全部實現(xiàn)并非那么容易，即使是帕累托最優(yōu)的理想狀態(tài)也還是無法實現(xiàn)。

20世紀20年代末30年代初，經(jīng)濟危機的爆發(fā)也恰恰就證明了這一問題的存在，經(jīng)濟危機導致經(jīng)濟失衡，財富分配不公平等問題，這正是無法實現(xiàn)帕累托最優(yōu)所造成的，也就出現(xiàn)了所謂的市場失靈。所以，政府干預是作為一個不可缺少的環(huán)節(jié)推動著經(jīng)濟的運行。

2　市場失靈的主要表現(xiàn)及有效應(yīng)對策略

2.1壟斷性失靈

實現(xiàn)市場有效資源配置的根本前提就是自由的、充分的競爭，但是在當前的經(jīng)濟生活中可以看到當下我們所說的競爭并不是完全競爭，其中還一直伴有壟斷現(xiàn)象。壟斷性失靈也被稱作競爭失效，就是指在個別廠商市場影響力增強的同時，市場的競爭性被相對削弱一些。競爭失效體現(xiàn)為以下情況：市場上的供應(yīng)商僅有幾家，甚至是處于獨家壟斷的狀態(tài)，為了能在市場上牟取暴利，壟斷廠商通過對物價的操縱而造成了市場均衡作用失靈的問題。有一個悖論是市場本身就存在的：競爭狀態(tài)就是市場的良好狀態(tài)，無論是處于完全競爭還是壟斷競爭的狀態(tài)，只有堅持競爭，才能使市場機制本身應(yīng)有的作用得到充分的發(fā)揮?？偟膩碚f，有兩個方面的原因是促使壟斷的形成：一個是市場經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯。在市場競爭大環(huán)境下，為了獲取更多的利潤，生產(chǎn)者便通過改進機器設(shè)備、提高員工素質(zhì)等來實現(xiàn)，其結(jié)果是企業(yè)規(guī)模擴大了，大規(guī)模生產(chǎn)廠商在產(chǎn)品成本上占有決對的優(yōu)勢，并將規(guī)模小的廠商生存空間逐漸占有，從而達到了擊敗對手，壟斷市場的目的。另一個是逐漸增加規(guī)模報酬，也就是產(chǎn)量增加的比例必須要比生產(chǎn)要素所增加的比例大得多。對于這種現(xiàn)象分析其產(chǎn)生的原因主要是幾何尺度因素、財務(wù)因素、勞動的專業(yè)化分工及不可分割的生產(chǎn)要素等。通過不斷遞增大規(guī)模報酬行業(yè)的生產(chǎn)，可以從根本上使邊際成本降低，并且競爭者不易進入，此舉具有明顯的壟斷優(yōu)勢，資源配置效率降低了，產(chǎn)品的價格和產(chǎn)出與社會資源最優(yōu)配置的具體要求相背離，從而造成市場自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用被阻礙。因此，市場上一旦出現(xiàn)少數(shù)幾家企業(yè)甚至一家企業(yè)壟斷的局面，那么各生產(chǎn)廠商就必然會為了爭取超額的利潤而去對市場價格進行操縱，市場均衡瞬間就會被打破。相反的，壟斷也能抑制競爭的發(fā)生和市場機制的有效運作，經(jīng)濟效率得不到提高。上述的這些問題要得到很好的解決，就需要政府采取相應(yīng)的措施來制止。例如：政府加強對私人生產(chǎn)的監(jiān)管力度，實現(xiàn)高效率的產(chǎn)出。政府還要站在仲裁者的立場，采取建立健全各項法律法規(guī)并嚴格執(zhí)法的方式來解決。

2.2宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定

在市場經(jīng)濟浪潮中，一旦面臨經(jīng)濟危機、股市崩盤、金融危機，都將給國民經(jīng)濟帶來致命打擊。市場經(jīng)濟運行過程中，通貨膨脹、失業(yè)、經(jīng)濟周期性波動及國際收支失衡等問題都是經(jīng)常出現(xiàn)的。在東南亞發(fā)生金融危機時，國際經(jīng)濟的動蕩也給我國經(jīng)濟帶來了十分嚴峻的考驗。而將資源配置作為市場的基礎(chǔ)性手段，在此條件下還是沒能將我國宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)定性的問題徹底解決。國內(nèi)外市場一旦出現(xiàn)些風吹草動，加上市場調(diào)節(jié)機制可能失靈，那么在這種情況下如果政府沒有強有力的宏觀調(diào)控手段就必然會使國民經(jīng)濟發(fā)生大的波動。如今我國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出需求不足的現(xiàn)象，而投資的增長卻非常快，作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”必須要同時轉(zhuǎn)動起來才能推動經(jīng)濟健康、持續(xù)的增長。單方面的投資增長，在面臨壓力的情況下就會出現(xiàn)生產(chǎn)過剩的問題，還會以悲觀的態(tài)度來對待投資收益率，在這一時期還會有大量失業(yè)率產(chǎn)生，直接造成經(jīng)濟的衰退。與此同時，隨著經(jīng)濟的大發(fā)展，市場機制效率的發(fā)揮也會受到市場失靈的影響，在這一狀況的影響下宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)波動也是必然的，所以我們要高度重視市場失靈問題。為使問題得以解決，可以通過我國政府來增加公共投資，將內(nèi)需拉動起來，進而也保證了國民經(jīng)濟能實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，在一定程度上保證了我國國民經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展。

2.3失業(yè)、通貨膨脹

失業(yè)、通貨膨脹對于西方市場經(jīng)濟來說始終是困擾經(jīng)濟發(fā)展的一個嚴重問題。失業(yè)就是勞動力需求減少，產(chǎn)生失業(yè)的主要原因就是市場經(jīng)濟的內(nèi)在機制推動的技術(shù)、消費者偏好以及勞動力不流動性的變化，這一變化就出現(xiàn)了勞動力市場上的供過于求的現(xiàn)象。人們通過技術(shù)的進步可以實現(xiàn)由最少的勞動量獲取最大的收益，通過勞動力的節(jié)約，使成本得到控制，從而失業(yè)現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。宏觀經(jīng)濟學認為失業(yè)是有不同類型的，如結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、周期性失業(yè)等。出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因是勞動力的供給與需求出現(xiàn)了不匹配問題，有失業(yè)而且又有空缺的職位是其主要特點，因失業(yè)者的技能不適合該崗位或者是居住地點不當，所以對現(xiàn)有的空缺職位無法填補。該種失業(yè)類型是長期性質(zhì)的，并且是來自勞動力的需求方。摩擦性失業(yè)是指因在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了不可避免的摩擦而造成的局部性、短期失業(yè)，一般是勞動力的供給方為源頭，這種失業(yè)屬于是短期性的、過渡性的，人們換工作或是找到了新的工作就被劃入摩擦性失業(yè)這類。周期性失業(yè)主要是指在經(jīng)濟衰退或蕭條期，對勞動力的需求下降，從而導致大量人口失業(yè)，這類失業(yè)產(chǎn)生的主要原因是整個經(jīng)濟的支出和產(chǎn)出都在下降。政府要給那些失業(yè)的或是長期處于失業(yè)狀態(tài)的人口基本的生活保障，可以遵循以下做法：財政促進就業(yè)政策的框架必須要明確；強化失業(yè)保險的功能，并對失業(yè)保險制度進行完善；財政貼息及小額貨款擔保辦法要逐步完善，并給予下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)一定政策上的支持；籌資機制需要進一步完善，以便就業(yè)和社會保障資金充足；加強對就業(yè)和社會保障資金的財務(wù)管理和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。

可將通貨膨脹概述為：貨幣數(shù)量在一段時間內(nèi)增長的速度要遠遠大于實物數(shù)量增長的速度，在單位貨幣購買力下降的狀況下物價水平出現(xiàn)上漲。分析出現(xiàn)通貨膨脹的原因，并將其概況為：成本的推動、需求的拉動、結(jié)構(gòu)性因素的影響等。我國當前所面臨的通貨膨脹壓力在逐漸增大，已經(jīng)形成了物價持續(xù)上漲的局面。在過去我國的貨幣政策較為寬松，所以要擺脫全球危機的困境比較容易，但是過量的貨幣打破了以往的季節(jié)性變動不大的價格水平。所以歸根結(jié)底，可以把我國通貨膨脹形成的原因總結(jié)為以下四個：一是最為根本的原因，也就是我國在2008年下半年采取了強力的救市政策以便能應(yīng)對美國金融危機；二是我國房價的上漲；三是食品價格的上漲；四是美國及發(fā)達國家的量化寬松貨幣政策還在延續(xù)，這幾個方面的問題都加速了通脹壓力。站在新的歷史起點上，為了能消除通貨膨脹，我們就要深入研究和解決市場失靈問題，健全市場機制，還要更好地發(fā)揮政府職能，做好政府的宏觀調(diào)控。

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中圖分類號：F123.9

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（b）-004-02

作者簡介：何品帆（1973-），男，四川南充人，講師，大學本科，就職于南充職業(yè)技術(shù)學院，主要從事經(jīng)濟學方面的研究。