錢麗欣

2016年1月14日，由中國教育科學研究院組織的“2016年全國教育科學研究院（所）長工作會議”在北京舉行。教育部副部長郝平出席會議并講話，提出開展“十三五”期間教育科研工作的總體要求。中國教育科學研究院院長田慧生對“十三五”時期的教育科研工作做了具體部署。來自全國31個省（自治區(qū)、直轄市）、31個省會城市、5個計劃單列市以及部分區(qū)縣教科研單位的代表參加了會議。

通過理論創(chuàng)新、實踐指導攻堅教育難題

總結過去，是為了繼往開來，在找到正確目標和可行路徑的基礎上順利前行。會上，郝平充分肯定了全國教育科研系統(tǒng)在服務教育事業(yè)科學發(fā)展中所作出的重要貢獻。他指出，“十二五”期間，全國教育科研系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，全面參與了教育改革發(fā)展的全過程和重要環(huán)節(jié)，作出了不可替代的重要貢獻。在全力支撐教育發(fā)展規(guī)劃制定、廣泛開展教育實踐指導、全面檢測評估教育發(fā)展狀況等方面做了許多扎實有效的工作，全國的教育科研系統(tǒng)在理論水平、技術方法、社會影響方面得到極大提升。

在服務決策方面，如中國教科院牽頭組織實施的全國教育滿意度測評、國家教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃（學術版）、《教育規(guī)劃綱要》實施5周年事業(yè)發(fā)展圖解，上海市教科院、湖北省教科院以及部分高校參與的《教育規(guī)劃綱要》實施5周年中期評估等，都為國家和地方教育決策提供了高水平的服務。

在理論創(chuàng)新方面，如北京教科院、天津教科院、河北省教科所開展的“‘京津冀教育協(xié)同發(fā)展研究”，遼寧省教科院的“區(qū)域推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的理論及戰(zhàn)略研究”等，都為地方教育決策奠定了堅實的理論基礎。

在實踐指導方面，各級教育科研院（所）積極推進學校治理現代化、課程教學改革、教師專業(yè)發(fā)展和學?？蒲泄ぷ髦笇?，涌現出一大批經典案例和研究成果，有力支撐了區(qū)域教育教學改革，推動了教育事業(yè)的科學發(fā)展。

分組會上，部分與會代表分享交流了近年的重大研究成果。如中國教科院的“中國制造2025人才培養(yǎng)體系研究”“未來學校研究與實驗”，上海教科院的“高等教育布局結構調整與發(fā)展規(guī)劃研究”，河北省教科所2009年啟動的“縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目研究”，吉林省教科院的“城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展機制研究”，湖南省教科院的“長株潭城市群教育綜合改革研究”，北京教科院的“北京市義務教育教學質量分析與評價反饋系統(tǒng)項目”，等等。大家從決策服務、理論創(chuàng)新、實踐指導等方面進行深入研討，明確了“十三五”期間我國教育科研工作的發(fā)展思路和主攻方向。

高標準建設教育智庫

大目標需要大創(chuàng)新，大變局帶來大挑戰(zhàn)，大挑戰(zhàn)需要教育智庫的大擔當。當今世界處于大變動大變局之中，要想“運籌于帷幄之中，決勝于千里之外”，就必須緊緊依靠高水平的專業(yè)智庫。從這個意義上說，教育智庫發(fā)展面臨機遇期、黃金期、關鍵期、轉變期，教育智庫應積極作為，成為教育改革的“發(fā)動機”。

近年來，我國對智庫的重視程度前所未有，智庫建設進入快車道。郝平在講話中提出，要緊緊把握“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念這一教育智庫建設的總綱領，按照國家首批智庫試點標準要求自己，爭取早日進入國家高端智庫試點單位行列。一是要堅持創(chuàng)新，提升科學化水平。這需要產生新思想，探索研究的新方向，設計新政策。二是加強協(xié)調，提升整體性水平。教育智庫不僅要與政府部門的中心工作協(xié)調，還要加強科研系統(tǒng)自身的協(xié)調以及與大學等其他部門的協(xié)調。三是注重綠色，提升可持續(xù)水平。這需要關注可持續(xù)的主題，保持人才隊伍后繼有人，保證投入效益的持久性，加強反腐倡廉工作，建設風清氣正的良好學術生態(tài)。四是擴大開放，提高國際化水平。不僅要“請進來”，而且要“走出去”，加強國際項目合作。五是追求共享，提高社會化水平，這就要求教育科研為大眾服務，教育成果要為全民共享，教育成果共享要有專業(yè)化機制。

與會代表圍繞會議主題，結合我國教育科研實際，就如何提高教育智庫關鍵能力和服務水平，早日進入國家高端智庫試點單位行列進行了積極熱烈的討論。大家普遍認識到，當前的教育智庫建設還不同程度地存在這樣或那樣的問題，如獨立性不強影響客觀性，前瞻性不足影響實用性，權威性不夠影響公信力，專業(yè)化不高影響引導力等。與國外先進智庫相比，在長線研究、大數據分析、特許經營機制、國際化程度等方面存在一定差距。

與會代表一致認為，未來五年，是彰顯教育科研作用、做大做強教育智庫的黃金期，各級教育科研院（所）要努力做到“想得遠、跟得緊、靠得住、用得上”。多想一些實實在在提高教育質量的好主意、好辦法，多提一些前瞻性、針對性、預測性的政策研判，多出一些讓黨和人民滿意、切實管用的“金點子”。

大家形成基本共識：教育智庫建設必須深化體制與機制研究，重點開展全國教育科研院（所）的常態(tài)化協(xié)同機制研究，教育智庫與高校和國際組織的協(xié)同機制研究以及教育智庫政、產、學、研、用一體化研究，構建具有中國特色的新型教育智庫體系。

順勢而為，積極作為

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，教育站在全面提高質量的新起點上。

田慧生在主題報告中指出，要深刻認識未來五年教育科研系統(tǒng)面臨的新形勢，準確把握教育科研工作的重點，為國家和地方教育決策提供高水平的服務。一方面，教育科研系統(tǒng)要為實施國家重大教育戰(zhàn)略提出科學合理的實施方案，推動教育更加適應經濟轉型發(fā)展，為創(chuàng)新驅動、內生增長作貢獻；另一方面，教育科研系統(tǒng)也要通過理論創(chuàng)新、實踐指導和輿論引領，為促進教育事業(yè)科學發(fā)展，培養(yǎng)更多適應國家戰(zhàn)略需要的優(yōu)秀人才提供智力支撐和良好環(huán)境。

田慧生提出，“十三五”期間教育科研系統(tǒng)要著力做好10項工作：圍繞國家重大教育問題開展政策研究，積極參與國家重大教育政策的研究制定，持續(xù)開展教育政策實施情況的監(jiān)測評估研究，新時期中央領導集體重要教育思想研究，社會主義核心價值觀體系和立德樹人等專題研究，深化區(qū)域教育綜合改革經驗模式研究，學校治理體系和治理能力現代化研究，課程教學改革研究，重大教育政策解讀工作，教育智庫體系建設研究，等等。

與會者普遍認為，隨著教育改革進入深水區(qū)、攻堅期，改革的難度加大，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，也對教育科研提出了更高的要求。教育科研院（所）要抓住機遇，迎難而上，以創(chuàng)新的理念、開放的思路、協(xié)同的方式、嚴謹的作風和扎實的工作，不斷開創(chuàng)教育科研繁榮發(fā)展的新局面。

沒有教育科學，就沒有科學的教育。在實現教育現代化的征程上，教育科研院（所）任重道遠。