楊猛

摘 要：醫(yī)藥制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新常常決定了企業(yè)的價(jià)值所在，是醫(yī)藥制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)，而創(chuàng)新性則需要大量的資金支持，所以國(guó)家對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的金融支持也是其發(fā)展是否長(zhǎng)遠(yuǎn)的決定性條件。本文將從當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的空間演變?nèi)胧?，討論醫(yī)藥制造發(fā)展當(dāng)中的金融支持問題，以及增對(duì)問題，結(jié)合國(guó)外的醫(yī)藥制造金融措施提出合理的建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥；制造；金融支持

一、醫(yī)藥制造金融支持空間演變

由于我國(guó)地域廣泛，且不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況不同，所以其對(duì)于醫(yī)藥制造金融支持也存在差異，所以我們首先應(yīng)該了解當(dāng)前我國(guó)不同地區(qū)的醫(yī)藥制造業(yè)的金融現(xiàn)狀：

（一）區(qū)域性金融支持特點(diǎn)凸顯。眾所周知，醫(yī)藥制造業(yè)投入高，但回報(bào)也高，目前我國(guó)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)正向園區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，結(jié)合全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局可以看出，其分布地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)的高低直接決定著金融支持的力度，我國(guó)目前醫(yī)藥制作多處于沿海地區(qū)，其運(yùn)輸方便，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且相關(guān)的醫(yī)藥制造研究溝通頻繁，而中心部地區(qū)的城市醫(yī)藥制造業(yè)便相對(duì)落后，金融支持力度不高。

（二）地區(qū)醫(yī)藥制造金融特點(diǎn)鮮明。首先是上海、北京地區(qū)，其是當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥制造與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)最多的城市，其金融產(chǎn)業(yè)對(duì)于醫(yī)藥制造的投資、營(yíng)銷手段豆?jié){成為我國(guó)醫(yī)藥制造行業(yè)的榜樣。分別來講，北京地區(qū)科研院較多，人才資源豐富，金融支持一般在于人才培養(yǎng)方面，而上海與國(guó)際交流較多，產(chǎn)業(yè)環(huán)境先進(jìn)，金融支持主要為技術(shù)投資，產(chǎn)品交流。其次是我國(guó)中部地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)情況，當(dāng)前我國(guó)內(nèi)陸醫(yī)藥企業(yè)多以中小型規(guī)模為主，其配套金融體制不完全，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，所以一般是針對(duì)其技術(shù)支撐、生產(chǎn)裝備方面的投資。以山東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，其主要以基因工程藥物、發(fā)酵工程藥物、生化藥物等為重點(diǎn)，截止二零一零年，其醫(yī)藥制造產(chǎn)值也達(dá)到兩千億，預(yù)計(jì)今年能夠達(dá)到兩千九百億。

2016年，在國(guó)家大力推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的前提下，醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)的金融投資已經(jīng)成為眾多銀行的一項(xiàng)重要投資戰(zhàn)略，一方面醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠帶來巨大利益。另外一方面，面對(duì)以后醫(yī)藥行業(yè)政策發(fā)展的趨勢(shì)來看，醫(yī)藥制造的金融投資是實(shí)現(xiàn)銀行與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展的重要前提。所以根據(jù)上面的不同地區(qū)醫(yī)藥制造金融空間分布，可以采取以下措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)：（1）選擇背景雄厚地區(qū)的企業(yè)作為投資目標(biāo)，一方面要重視醫(yī)藥制造的實(shí)力、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)地位；另一方面，良好的公眾性也是作為投資考慮的重要因素。醫(yī)藥制作水平同樣也是投資考慮的因素，應(yīng)該把是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且新藥開發(fā)成功率高等因素作為技術(shù)參考條件來對(duì)待，通過行業(yè)知識(shí)的積累加以判別，對(duì)于產(chǎn)品沒有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力度不高的醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)該取消或降低其金融投資支持。（2）靈活運(yùn)用不同地區(qū)的醫(yī)藥行業(yè)金融服務(wù)工具，建立生物醫(yī)藥制造行業(yè)專業(yè)化營(yíng)銷服務(wù)體系，從而達(dá)到積極使用流動(dòng)資金貸款的目的，同時(shí)對(duì)于貿(mào)易融資品種也應(yīng)該靈活使用，掌握醫(yī)藥制造企業(yè)的主要環(huán)節(jié)，通過融資等活動(dòng)積極擴(kuò)大結(jié)算和綜合收益。（3）對(duì)于醫(yī)藥制藥的子行業(yè)，如中藥飲片、醫(yī)療信息系統(tǒng)等提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，通過金融創(chuàng)新為制藥行業(yè)提供金融服務(wù)，積極發(fā)展與國(guó)內(nèi)外醫(yī)療信息系統(tǒng)的交流。另外，當(dāng)今是信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)也是可以利用的一點(diǎn)，通過網(wǎng)上銀行等新型模式擴(kuò)大醫(yī)藥行業(yè)的消費(fèi)類別，讓其發(fā)展具有更多樣的金融模式。

二、醫(yī)藥制造發(fā)展的金融支持問題

（一）資金短缺問題。綜合我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資金供應(yīng)和需求情況，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前的醫(yī)藥企業(yè)主要面臨著制造資金不足的問題，其主要分為開發(fā)性資金、發(fā)展資金和流動(dòng)資金。面對(duì)醫(yī)藥制造，設(shè)備改造升級(jí)尤為重要，資金短缺不僅制約醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，更重要的為影響整體人民群眾的就醫(yī)水平。除此之外，當(dāng)前醫(yī)藥制造企業(yè)還需要進(jìn)行內(nèi)部企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥制造的升級(jí)換代，而流動(dòng)資金的不足，導(dǎo)致醫(yī)藥制造企業(yè)的長(zhǎng)期健康運(yùn)營(yíng)成為問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，是無法使醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)同世界先進(jìn)的技術(shù)相結(jié)合的。所以說資金短缺問題成為了制約我國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

（二）醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展滯后。我國(guó)直接接觸融資金融的醫(yī)藥制造企業(yè)多部分處于發(fā)育不足階段，很多醫(yī)藥制造企業(yè)只是獲得在銀行間市場(chǎng)發(fā)行中期票據(jù)和私募債的資格，這樣對(duì)于醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的支持作用是極為有限。

（三）政府金融制度力度不夠。醫(yī)藥制造行業(yè)同其他行業(yè)不同，其關(guān)系到民生問題，所以具有其特殊的市場(chǎng)地位，所以需要得到更多的政府財(cái)政支持，我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省份，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府對(duì)于醫(yī)藥制造企業(yè)財(cái)政支持力度不夠，需要引起我們的注意。

（四）銀行金融支持力度不夠。由于醫(yī)藥制造業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)要求、高回報(bào)等特點(diǎn)，當(dāng)前我國(guó)銀行對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)的貸款注意點(diǎn)多集中在其安全性與企業(yè)償還能力，所以對(duì)其投資十分小心。引起這種情況的原因主要有兩點(diǎn)，一點(diǎn)是在這種高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的貸款中銀行多處于劣勢(shì)，只有收集更多的相關(guān)醫(yī)藥知識(shí)，才能做出貸款的決定；另一點(diǎn)就是醫(yī)藥制造企業(yè)為了能夠得到貸款，往往夸大其職責(zé)能力，使得雙方信息不對(duì)等，致使銀行對(duì)醫(yī)藥制造企業(yè)不信任，甚至出現(xiàn)了拒絕向醫(yī)藥制造企業(yè)進(jìn)行貸款的舉動(dòng)。

（五）金融融資結(jié)構(gòu)單一。當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)融資渠道單一，多數(shù)只是采取政府撥款、商業(yè)貸款和期權(quán)融資等方式，造成發(fā)展速度緩慢，所以應(yīng)該加大融資結(jié)構(gòu)體系，考慮其他融資渠道，是金融對(duì)于醫(yī)藥制造企業(yè)的支持方式多樣化起來。

三、醫(yī)藥制造發(fā)展的金融支持措施

（一）金融支持的外部措施。（1）發(fā)揮政府的指導(dǎo)職能。首先，政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過相應(yīng)的貨幣政策，發(fā)揮投資引導(dǎo)作用，對(duì)當(dāng)前發(fā)展較好的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，從而引導(dǎo)金融資源進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)。因?yàn)檎闹笇?dǎo)能夠把控金融投資的整體方向，不會(huì)造成金融重復(fù)投資。正如上面提到，我國(guó)地區(qū)金融環(huán)境存在問題，政府制定政策之前應(yīng)該進(jìn)行地區(qū)金融調(diào)查，在合理的地區(qū)采取與之相適應(yīng)的金融措施，通過稅收調(diào)整、財(cái)政劃撥、基金建設(shè)等方式強(qiáng)化政府對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的政策性支持，從而達(dá)到社會(huì)閑散資本集中向醫(yī)藥制造業(yè)匯聚的目的，最終把醫(yī)藥制造業(yè)推向規(guī)模化發(fā)展的道路。其次，改善投資環(huán)境，我們可以以沿海地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)為例子，近年來，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)模式多以旅游業(yè)為主，金融資源多在房地產(chǎn)行業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)所占比例甚小，所以說投資環(huán)境的改變迫在眉睫。對(duì)對(duì)于這種情況，一方面應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮有特色的原料藥、通過加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與外界機(jī)構(gòu)的合作交流，爭(zhēng)取新藥生產(chǎn)基地；另一方面，暢通本地資金進(jìn)駐渠道，完善配套的法律法規(guī)，為金融投資的金融提供一個(gè)安全、簡(jiǎn)便的審批程序。最后，完善與金融投資相匹配的法律法規(guī)及監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于醫(yī)藥制造企業(yè)，要修善公司融資政策，使之更加實(shí)用；同時(shí)要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的公司融資方法，去粗取精，我今后醫(yī)藥制造業(yè)融資更加科學(xué)打下良好的基礎(chǔ)，總之，推行有效的政策制度，對(duì)全面建設(shè)優(yōu)良的市場(chǎng)融資環(huán)境是具有無可代替的作用。

（2）暢通醫(yī)藥制造業(yè)融資渠道。首先，傳統(tǒng)的醫(yī)藥制造業(yè)融資渠道應(yīng)該進(jìn)行改變，一方面是通過政府的財(cái)政支持，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)、技術(shù)改造等方面進(jìn)行改善；另一方面，發(fā)展專項(xiàng)資金，例如設(shè)置醫(yī)藥創(chuàng)新基金等，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研究，同樣的資本市場(chǎng)融資、銀行信用貸款也是并不可少，不僅可以加強(qiáng)醫(yī)藥制造企業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交流，建立一個(gè)協(xié)調(diào)的溝通平臺(tái)；也可以爭(zhēng)取銀行等金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)整個(gè)醫(yī)藥制造業(yè)的貸款規(guī)模。其次，積極開發(fā)新的金融渠道，高新技術(shù)銀行的建立，將貸款對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁咝录夹g(shù)企業(yè)，為技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)研究、新藥物的研發(fā)與推廣提供了融資服務(wù)等資金支持。同時(shí)，項(xiàng)目融資也是可以幫助醫(yī)藥企業(yè)把已建立的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)在一定的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)移交給私人、機(jī)構(gòu)投資者，從而獲得資金來進(jìn)行醫(yī)藥制造的新建、二次開發(fā)工作。通過這樣新的金融渠道能夠推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的融資業(yè)務(wù)，降低醫(yī)藥制造業(yè)融資成本。

（3）健全本地金融市場(chǎng)。首先，對(duì)我國(guó)證券機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)支持，發(fā)揮本地醫(yī)藥制造企業(yè)在資本市場(chǎng)上直接融資的意識(shí)。繁榮債券市場(chǎng)，發(fā)展本地區(qū)醫(yī)藥制造企業(yè)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為醫(yī)藥制造企業(yè)在資本市場(chǎng)上融資行為樹立良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)的貸款服務(wù)應(yīng)該逐步完善。一方面要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視起來，使得制造技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)能夠入股，從而得到上級(jí)銀行的金融支持，在風(fēng)險(xiǎn)把握得當(dāng)?shù)那疤嵯略黾有刨J授信范圍，擴(kuò)大信貸投放實(shí)力，為醫(yī)藥制造企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展提供更多貸款品種和金融服務(wù)。所以說，完善商業(yè)銀行的信貸產(chǎn)品和服務(wù)是構(gòu)建醫(yī)藥制造企業(yè)信息專有平臺(tái)，發(fā)揚(yáng)銀行信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)商業(yè)銀行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要條件。最后，規(guī)范金融秩序，完善控制體系。如上文所說， 醫(yī)藥制造業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，根據(jù)其這一特點(diǎn)，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，從而使得金融投資更加安全，使得商業(yè)銀行在金融環(huán)境中能夠全方位地為醫(yī)藥制造業(yè)進(jìn)行信貸服務(wù)。

（二） 金融支持的內(nèi)部措施。（1）優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得醫(yī)藥制造形成品牌化，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)培育自有品牌，政府應(yīng)該多辦法促進(jìn)性政策，使得醫(yī)藥制造發(fā)展走高端路線。另外引導(dǎo)醫(yī)藥制造形成產(chǎn)業(yè)聚集，形成規(guī)模效應(yīng)，這樣不僅能夠使得金融支持政策能夠更快、更有效的落實(shí)下去，同業(yè)也能提高整個(gè)醫(yī)藥制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)優(yōu)良發(fā)展。

（2）發(fā)展生態(tài)藥業(yè)，促進(jìn)內(nèi)部金融投資的多樣化，當(dāng)前社會(huì)是生態(tài)同經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的社會(huì)，發(fā)展高效、低耗、零污染的醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)是對(duì)我國(guó)醫(yī)藥發(fā)展的最新要求。所以說要從根本上塑造正確的發(fā)展思想，把產(chǎn)品創(chuàng)新同自然保護(hù)相結(jié)合，提供優(yōu)良、安全、綠色的醫(yī)藥產(chǎn)品，使得醫(yī)藥制造也綠色發(fā)展同金融支持有機(jī)的結(jié)合在一起。

四、結(jié)語(yǔ)

本文通過以醫(yī)藥制造業(yè)金融資金地區(qū)分部為切入點(diǎn)，討論其特點(diǎn)以及存在問題，從而引發(fā)自我國(guó)當(dāng)前醫(yī)藥制造業(yè)金融支持所存在的問題：當(dāng)前我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)存在問題集中在產(chǎn)業(yè)融資困難、金融支持路徑單一，加上我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻別較大，從而造成了銀行對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)信貸支持力度不到位等現(xiàn)狀。對(duì)于上述問題，本作者提出了相應(yīng)的解決措施，提出以政府指導(dǎo)為主，相關(guān)政策為輔，醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合等方法，健全醫(yī)藥制造業(yè)融資市場(chǎng)，形成對(duì)醫(yī)藥制造的強(qiáng)有力應(yīng)對(duì)措施。

綜上所述，醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題，應(yīng)該加以重視，加強(qiáng)金融支持，使醫(yī)藥制造業(yè)成為我國(guó)醫(yī)藥核心產(chǎn)業(yè)。

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