楊之瑜

【摘要】成人高等教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大杠桿、是社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)器、是調(diào)節(jié)社會(huì)人才結(jié)構(gòu)的重要途徑、是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要基地，也是我國(guó)教育體系的重要組成部分。隨著時(shí)代的發(fā)展，成人高校中的兼職教師隊(duì)伍所肩負(fù)的使命及扮演的角色也在不斷地變化和轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】成人高校；兼職教師；綜述

【中圖分類號(hào)】G724.4【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1001-8794（2016）07-0057-07

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的多種層次、多種形式、學(xué)科門類基本齊全的社會(huì)主義高等教育體系。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。[1]馬克思指出：“造就全面發(fā)展人的唯一方法是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合?！盵2]可見(jiàn)，成人高等教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大杠桿、是社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)器、是調(diào)節(jié)社會(huì)人才結(jié)構(gòu)的重要途徑、是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要基地，也是我國(guó)教育體系的重要組成部分。

一、研究的背景、目標(biāo)和意義

繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%。為配合構(gòu)建體系完備的終身教育，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，[3]如何在各類高校間建立一支“穩(wěn)定”、“創(chuàng)新”、“一流”、“互相融通”且“管理有序”、符合學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展需求的成人高等教育兼職教師隊(duì)伍成為當(dāng)下至關(guān)重要的課題。

（一）研究的背景

1學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建

1996年，“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展”組織發(fā)表了《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》報(bào)告，第一次對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)下了定義：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、適用和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)。”[4]以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)多樣化的特征，成人高等教育處在不可替代的位置，直接發(fā)揮為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的特殊功能。而發(fā)展成人高等教育規(guī)模和確保成人高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為影響成人高等教育發(fā)展的兩大重要命題。

2終身教育理念的提出

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》體現(xiàn)了對(duì)教育公平、學(xué)習(xí)型社會(huì)、終身教育體系的重視，在此背景下，面對(duì)由“教育選擇人”轉(zhuǎn)型成“人選擇教育”的社會(huì)，成人高等教育需要保持開(kāi)放的理念，在解決教育公平、提升教育質(zhì)量等方面發(fā)揮更實(shí)質(zhì)性的作用。教育基本策略的重心從“教師中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)習(xí)者中心”，同時(shí)許多高學(xué)歷學(xué)習(xí)者再次返回到成人高等教育，即“高移化”的現(xiàn)象也逐漸增多。在這樣的轉(zhuǎn)型期，成人高等教育兼職教師為適應(yīng)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放社會(huì)的需要，要肩負(fù)起多渠道、全方位建設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境的責(zé)任。

3現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展

2005年，大專學(xué)歷以上人口的互聯(lián)網(wǎng)普及率為84.8%，而占全國(guó)人口總數(shù)3/4以上的高中學(xué)歷以下人口的互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為1.8%，可見(jiàn)，教育水平是導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)字鴻溝的重要因素，而其背后，則是知識(shí)和經(jīng)濟(jì)的鴻溝，或者說(shuō)是發(fā)展能力和創(chuàng)新能力的鴻溝。[5]

1999年，我國(guó)教育部制定了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，其中正式提出實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”計(jì)劃，并指出應(yīng)形成開(kāi)放式的教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。信息技術(shù)的發(fā)展使得學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了質(zhì)的變化，“信息化學(xué)習(xí)”為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造了公平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造了更多自主而個(gè)性化的教育選擇。負(fù)責(zé)“傳道、授業(yè)、解惑”的教師，特別是從事成人高等教育的兼職教師如何去適應(yīng)這樣的變化，值得深思。

4人力資源強(qiáng)國(guó)的實(shí)施戰(zhàn)略

中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)與“人口紅利”息息相關(guān)，即人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)可以大幅度地提高勞動(dòng)人口在總?cè)丝谥械谋戎?。[6]勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)相對(duì)輕松是有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黃金時(shí)期”。[7]我國(guó)目前正在進(jìn)入老齡化社會(huì)，受教育人群，特別是受高等教育的人群在總?cè)丝谥械谋壤m然逐漸增大，但仍然偏低，90后群體迅速成為高等學(xué)校的主體，由量的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為質(zhì)與量并存。如何將人口紅利轉(zhuǎn)變成人才紅利，是需要教師思考的時(shí)代命題。

（二）研究的目標(biāo)

哈佛大學(xué)原校長(zhǎng)科南特曾說(shuō)過(guò)：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代一代教師的質(zhì)量。一個(gè)學(xué)校要站得住，教師一定要出色?！盵8]菲利普·庫(kù)姆斯在《世界教育危機(jī)》一書中指出：“長(zhǎng)期以來(lái)形成的世界教育危機(jī)正在積蓄著自己的力量?！逼駷橹?，圍繞高等教育兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的研究由少成多且方興未艾。

在終身學(xué)習(xí)的背景下，成人高等教育規(guī)?？焖侔l(fā)展、形式豐富多樣、學(xué)習(xí)需求不斷增加。兼職教師在成人高等教育事業(yè)中的發(fā)展有著其獨(dú)特的重要性，但對(duì)這樣一支隊(duì)伍的建設(shè)中所存在的問(wèn)題和對(duì)策仍缺少系統(tǒng)、深入的探析。本文結(jié)合目前的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，基于我國(guó)成人高校兼職教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，并以新型大學(xué)“上海開(kāi)放大學(xué)”為案例，探索總結(jié)更具有時(shí)代特色的成人高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的方法。具體而言，有如下四個(gè)研究目標(biāo)：明確我國(guó)成人高校兼職教師存在的價(jià)值轉(zhuǎn)型；確定中國(guó)特色的成人高校兼職教師專業(yè)化方向；分析組織文化與個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)聯(lián)；確定激勵(lì)理論與員工幸福感的關(guān)系度。

（三）研究的意義

成人高等教育的產(chǎn)生和發(fā)展同其他教育一樣，既是生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和反映，又對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)作用。高本義認(rèn)為，“什么樣的社會(huì)就有什么樣的成人高等教育”。[9]

1理論意義

成人教育是終身教育體系的有機(jī)組成部分。它與普通教育是一種相互依存、相互完善的關(guān)系，共同組成一個(gè)有機(jī)的教育體系，即終身教育體系。而成人高等教育又是成人教育中尤為重要的部分，對(duì)此進(jìn)行的研究為中國(guó)特色的轉(zhuǎn)型期成人高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與管理奠定了基礎(chǔ)。

2實(shí)踐意義

“社會(huì)流動(dòng)”原屬社會(huì)學(xué)范疇，但在成人高等教育促動(dòng)下的社會(huì)流動(dòng)多與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)聯(lián)。現(xiàn)代社會(huì)科技成果的層出不窮和廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，使社會(huì)流動(dòng)成為一種普遍而重要的過(guò)程?！敖?jīng)濟(jì)全球化”的當(dāng)下，這種流動(dòng)更為頻繁。如果說(shuō)普通高等教育是影響并促進(jìn)這一社會(huì)過(guò)程的最主要、最重要的因素之一，那么成人高等教育則是人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化繼續(xù)保持增值的必要手段。成人高等教育兼職教師隊(duì)伍建設(shè)如果走入成熟的運(yùn)行軌道，則可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和教育效益三豐收。

成人高等教育是一個(gè)包含著思想、行為、制度以及時(shí)空要素的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)存在。本文通過(guò)對(duì)“高等教育兼職教師隊(duì)伍建設(shè)”進(jìn)行研究，期望使其相對(duì)應(yīng)的政策、體制和法條等得到重視并加速完善。

二、國(guó)內(nèi)和國(guó)外相關(guān)研究綜述

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀分析

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家從20世紀(jì)50年代開(kāi)始關(guān)注高校兼職教師發(fā)展研究。在proquest平臺(tái)里檢索“part-time faculty”，搜索到關(guān)于兼職教師的論文93篇，主要集中以下幾個(gè)方面。

1兼職教師的成因

在這些研究中，對(duì)于兼職教師的成因都不約而同地予以關(guān)注。不同的是歐洲兼職教師的興起是由于歐洲高等教育全球化以后財(cái)政預(yù)算減少，以及全球化對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力需求增加的挑戰(zhàn)（Alain De Beuckelaer，F(xiàn)ilip Lievens，2012）。

美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于高校兼職教師使用的研究始于20世紀(jì)70年代末，隨著兼職教師使用的增加，相關(guān)研究和討論也逐漸增多。2004年，羅伯特·潘金和卡拉·威斯在《高校教育中的兼職教師：研究資料選編》一文中收集整理并注釋了一些研究兼職教師的資料，其中，1977—1989年有158篇，1990—1999年有231篇，2000—2004年有106篇。而其中將兼職教師的成因多歸結(jié)于滿足井噴的學(xué)生數(shù)、豐富化的課程供給以及專職教師的工作重心偏離授課等（Bach，1999；Fulton，2000；Moser，2000；Rhoad，1996；Shumar，1999）。

2兼職教師與專職教師的角色對(duì)比

許多學(xué)者都關(guān)注到了兼職教師的地位和待遇。因?yàn)榧媛毥處煹漠a(chǎn)生大多是為了降低教育成本，所以待遇和地位都相對(duì)較低。Darla Anne Calvet在《從馬路學(xué)者到馬路障礙》一文中，認(rèn)為專職教師的增加是對(duì)終身職位的威脅，將兼職作為抑制專職增加的一種存在形式，但兼職不明朗的現(xiàn)狀卻影響到教育質(zhì)量。也有少數(shù)相反的聲音，Cara Meixner和S.E.Kruck在《讓兼職教師有利于專職教師和學(xué)生》一文中就從學(xué)術(shù)參與等方面描述了兼職教師與專職教師的和諧發(fā)展。

在關(guān)于兼職教師與專職教師行為比較的研究中，通常通過(guò)檢查工作環(huán)境來(lái)證明兼職教師受不公平的環(huán)境影響而導(dǎo)致教育成果的產(chǎn)量偏低，教育精力投入較少。在國(guó)外的研究中，工作環(huán)境一般指薪酬、清晰的期望、教育資源的使用以及事物的參與度（Bland，Center，F(xiàn)instad，Risbey，and Staples，2006）。

3兼職教師的發(fā)展

隨著社區(qū)學(xué)院的深入開(kāi)展以及遠(yuǎn)程教育背景下開(kāi)放大學(xué)被廣泛認(rèn)可并廣受好評(píng)，國(guó)外學(xué)者也從傳統(tǒng)高等教育開(kāi)始轉(zhuǎn)向研究遠(yuǎn)程開(kāi)放教育中兼職教師的作用。高等教育的管理需要高層次的跨文化能力，這種跨文化的能力被定義為“掌握特定文化和普遍文化知識(shí)、技能以及與另一種文化群體有效交流與溝通的態(tài)度”（Paige，Jorstad，Siaya，Klein，& Colby，2003）。

4影響兼職教師工作績(jī)效的因素

除了多數(shù)學(xué)者認(rèn)為的“工作環(huán)境”的因素，缺乏人性化的雇傭（Cross，Goldenberg，2009）也是非常值得關(guān)注的因素之一。再者就是歸屬感，兼職教師與整個(gè)學(xué)院的關(guān)聯(lián)很少（Austin，1990），Deena K.Fisher認(rèn)為，應(yīng)適當(dāng)?shù)卣疹櫤徒o予，使兼職教師融入高等教育等級(jí)制度。在兼職教師群體里，有相當(dāng)一部分“非短期勞動(dòng)力”不僅僅關(guān)注額外收入，更享受參與高等教育所帶來(lái)的榮譽(yù)，希望能夠獲得終身職位。在美國(guó)教育部2002年的測(cè)評(píng)報(bào)告中顯示，兼職教師平均的工作年限為6年。

兼職教師（NTTF）低績(jī)效對(duì)學(xué)生有一系列負(fù)面的影響，兼職教師往往缺乏工作熱情以及對(duì)學(xué)生正確的教育方法，同時(shí)在備課和與學(xué)生交流上花費(fèi)的精力和時(shí)間也較少（Baldwin & Mywrwinksi，2011；Benjamin，2003）。很多研究都假設(shè)兼職教師工作環(huán)境的惡劣影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，但也有學(xué)者認(rèn)為，缺少相關(guān)的證據(jù)證明學(xué)生的成績(jī)究竟是受到政策變化還是校園文化的影響（Baldwin & Mywrwinksi，2011；Eagan & Jaeger，2009；Ehrenber & Zhang，2005）。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀分析

截至2013年7月底，在中國(guó)知網(wǎng)搜索題名“兼職教師”的文章，可搜索到739篇文章（圖1）?？梢钥吹?，從20世紀(jì)70年代至21世紀(jì)，對(duì)于兼職教師的研究呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)。本文對(duì)搜索關(guān)鍵詞做了大致的主題分布統(tǒng)計(jì)（圖2），可以看出，對(duì)于兼職教師隊(duì)伍建設(shè)、管理、現(xiàn)狀等宏觀方向的研究頗多，其次是對(duì)兼職教師檔案管理的研究，而對(duì)于人力資源管理六大模塊中的人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利管理以及勞動(dòng)關(guān)系管理等具體專題的深入研究卻相對(duì)較少。對(duì)兼職教師的“專業(yè)化”發(fā)展、國(guó)內(nèi)外兼職教師之間的比較研究及國(guó)內(nèi)兼職教師之間的比較研究更是屈指可數(shù)。

在中國(guó)知網(wǎng)搜索題名“高?！薄凹媛毥處煛钡奈恼逻M(jìn)行縮小范圍的搜索，得到了題目為“高校兼職教師”的研究文章的大致分布情況?；谖覈?guó)高等教育的多種層次、多種形式，在之前題名中含“兼職教師”的739篇文章中，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，同時(shí)含“高職”的為241篇、含“高?！钡臑?5篇、含“民辦”的為36篇、含“電大”的為21篇，含“成人”的為17篇、含“遠(yuǎn)程”的為8篇，含“開(kāi)放大學(xué)”的為5篇。其中，高職兼職教師研究的文章居多，符合我國(guó)兼職教師客觀的發(fā)展軌跡。通過(guò)這些數(shù)據(jù)的整理，能在一定程度上反映出國(guó)內(nèi)對(duì)于成人高等教育兼職教師研究的大致內(nèi)容和方向。

不同類型的成人高等教育對(duì)于兼職教師的管理需求雖各有側(cè)重，但在成人高等教育范疇之中，它們卻具有許多共通之處。

1確定了聘用兼職教師的可行性及其重要性

張海玲在《我國(guó)高校兼職教師的發(fā)展歷程分析》一文中系統(tǒng)詳實(shí)地介紹了我國(guó)高等教育兼職教師1985年以來(lái)內(nèi)涵及來(lái)源結(jié)構(gòu)的演變，得出了以下結(jié)論：兼職教師的產(chǎn)生能滿足高校新專業(yè)、新課程的需要；能改善高校教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置；有利于加強(qiáng)素質(zhì)教育、培養(yǎng)綜合型人才；有利于滿足社會(huì)需求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化。[10]而陳麗萍的《高校兼職教師的可行性思考》從兼職教師的多種來(lái)源闡述：加強(qiáng)高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)無(wú)論對(duì)高校自身發(fā)展還是教師自身發(fā)展或者是滿足學(xué)生需求，都是共贏的。[11]

2總結(jié)了兼職教師管理中存在的問(wèn)題

在現(xiàn)有的研究當(dāng)中，對(duì)于兼職教師管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題主要還是圍繞人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利管理以及勞動(dòng)關(guān)系管理等六大模塊來(lái)展開(kāi)，只是側(cè)重點(diǎn)各有不同，研究的方法各有差異。

第一，從制度建設(shè)的缺失與不完善的角度來(lái)論述。涉及選聘制度、考核制度、檔案制度、培訓(xùn)制度、激勵(lì)制度等各方面。這一維度的文章中，胡立強(qiáng)、吳國(guó)芳的《遠(yuǎn)程教育背景下兼職教師隊(duì)伍管理制度建設(shè)探究》與張忠福的《美國(guó)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)我國(guó)地方院校的啟示》頗為相似，他們都認(rèn)為，兼職教師聘用制度缺失導(dǎo)致的師資選拔隨機(jī)、松散是目前比較嚴(yán)重的問(wèn)題。張忠福認(rèn)為，重學(xué)歷、職稱而輕實(shí)踐的選拔直接影響到課堂教學(xué)，鑒于兼職教師的構(gòu)成復(fù)雜，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度也要分門別類。薪酬待遇相對(duì)偏低，組織向心力較弱，導(dǎo)致了部分兼職教師過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，忙于應(yīng)付。[12]而這一觀點(diǎn)恰與李博超、孫崇雪在《我國(guó)普通高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)探究》中描述的“兼職教師精力有限，難以盡職”成因果呼應(yīng)關(guān)系。[13]此類文章都明確了選聘制度建設(shè)的重要性，但是對(duì)于制度的可行性論證比較少。

第二，從與國(guó)外兼職教師管理對(duì)比分析的角度來(lái)論述。曹菱紅、熊偉、張正君、陳紅在《中美高校兼職教師聘用機(jī)制的比較與探析》一文中從選聘教師、專兼職比例、師資來(lái)源、教師結(jié)構(gòu)、權(quán)益保障和教師管理六個(gè)方面將中美高校兼職教師聘用作了深刻的對(duì)比，從高校現(xiàn)行用人體制的根本性上分析了我國(guó)兼職教師隊(duì)伍流動(dòng)性大、良莠不齊的原因，并且提出了建立和完善師資建設(shè)的法律規(guī)定，以期加快高校兼職教師資源社會(huì)化進(jìn)程。[14]同時(shí)指出了影響教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量的真正原因不在于兼職教師的多少，而在于管理是否規(guī)范。李燕的《美國(guó)高校兼職教師的發(fā)展研究》中“高速公路飛行者”的比喻，將兼職教師任務(wù)重、缺少時(shí)間的問(wèn)題也描述了出來(lái)。[15]張鋒在《美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師聘任狀況及啟示》一文中將聘用兼職教師簡(jiǎn)單易行的原因與工資待遇相對(duì)低下、辦公條件差、進(jìn)修機(jī)會(huì)少、不參與學(xué)校管理、師生交流少的問(wèn)題作了比較，并以此來(lái)論述國(guó)內(nèi)兼職教師的類似問(wèn)題。[16]從比較分析中，可以看出，兼職教師是高等教育發(fā)展中的一項(xiàng)長(zhǎng)久而持續(xù)的策略，高?！霸谧畲罂赡塬@得社會(huì)資源和報(bào)酬方面展開(kāi)充分的競(jìng)爭(zhēng)”，形成了教師隊(duì)伍構(gòu)成的異質(zhì)性、多元化的特色。[17]

在搜索此類文章時(shí)，發(fā)現(xiàn)基于美國(guó)高校的對(duì)比相對(duì)較多，作為亞洲國(guó)家，應(yīng)該更廣泛地與更為相似的亞洲國(guó)家先進(jìn)的高等教育兼職教師管理模式進(jìn)行對(duì)比論證。同時(shí)，比較研究應(yīng)以對(duì)比為主，盡量避免長(zhǎng)篇研究國(guó)外先進(jìn)管理而對(duì)涉及國(guó)內(nèi)時(shí)只做蜻蜓點(diǎn)水似的比較。張艷芳、汪曉鶯的《德國(guó)高職兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的啟示》對(duì)中德高職兼職教師從專兼職教師比例、聘任管理機(jī)制與兼職教師繼續(xù)培訓(xùn)機(jī)制上的充分比較論述就非常的詳實(shí)。[18]

3制定了我國(guó)兼職教師建設(shè)與發(fā)展的策略

第一，加強(qiáng)制度建設(shè)和相關(guān)法律保障。胡立強(qiáng)、吳國(guó)芳的《遠(yuǎn)程教育背景下兼職教師隊(duì)伍管理制度建設(shè)探究》從聘任制度、管理制度、激勵(lì)制度、評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲制度五個(gè)維度，闡述了如何完善兼職教師制度建設(shè)。[19]柳欠欠、魯藝在《美國(guó)成人教育教師培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示》中指出，美國(guó)聯(lián)邦政府在1966年制定的《成人教育法》規(guī)定，聯(lián)邦政府教育部承擔(dān)起全國(guó)成人教育師資培訓(xùn)工作，以此呼吁國(guó)內(nèi)加強(qiáng)高等教育兼職教師管理的立法。[20]楊彬、李玲等呼吁推廣公開(kāi)招聘制度，在《教師法》、《教育法》、《高等教育法》里增加有關(guān)兼職教師的相關(guān)法律條文與規(guī)范。[21]潘榮亮的《基層電大兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐》就電大兼職教師雙向選擇性、不穩(wěn)定性等因素出發(fā)，強(qiáng)調(diào)建立檔案臺(tái)賬機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，并推行兼職教齡工資制。[22]李博超、孫崇雪的《我國(guó)普通高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)探究》中強(qiáng)調(diào)引入激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極性，規(guī)范高校聘任制度，專兼職結(jié)合，以促進(jìn)師資流動(dòng)、活化教育資源、強(qiáng)化聘后考核制度、實(shí)施人性化管理。[23]這些研究都旨在通過(guò)法制途徑，達(dá)到高校兼職教師“請(qǐng)得來(lái)，留得住”的目的。

第二，擴(kuò)大教師資源管理社會(huì)化。兼職教師的管理不僅僅是高校一方的責(zé)任，更需要政府政策的支持和社會(huì)的援助。張靜、孫景余在《我國(guó)職業(yè)教育兼職教師政策發(fā)展回顧》一文中提及企業(yè)等缺乏支持和配合，兼職教師總以企業(yè)利益為先，配合企業(yè)工作時(shí)間而任意調(diào)課，不固定上課時(shí)間，沒(méi)有時(shí)間課后輔導(dǎo)等。[24]因此，應(yīng)加強(qiáng)校企合作，協(xié)調(diào)企業(yè)、教師、學(xué)校三方面的利益。

第三，加強(qiáng)高等教育兼職教師資源管理的專業(yè)化。專業(yè)化是社會(huì)分工的必需，是社會(huì)發(fā)展的必然，同時(shí)也是任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展的必然要求。李淑麗在《成人教育兼職教師專業(yè)化探析》一文中清楚地將專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)分為獨(dú)立的知識(shí)系統(tǒng)、特定的能力要求、特殊的倫理標(biāo)準(zhǔn)和人格要求、相應(yīng)的專業(yè)自主權(quán)、完善的專業(yè)組織和職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化。[25]龍莜剛的《美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師專業(yè)發(fā)展及其對(duì)電大師資隊(duì)伍建設(shè)的啟示》指出，兼職教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容不斷得到豐富，手段也得到進(jìn)一步的拓展，例如通過(guò)遠(yuǎn)程教育技術(shù)的運(yùn)用從而使教師在任何時(shí)間、任何地方都能方便地接受培訓(xùn)或進(jìn)行自學(xué)。[26]張勝利在《英國(guó)開(kāi)放大學(xué)兼職教師管理及對(duì)我國(guó)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的啟示》一文中提出，選聘時(shí)應(yīng)詢問(wèn)面試者與本工作崗位有關(guān)的資質(zhì)條件、工作經(jīng)驗(yàn)以及如何理解成年人的學(xué)習(xí)需求，[27]使選擇師資與管理的第一步就朝專業(yè)化發(fā)展。

三、未來(lái)的研究方法與研究方向

（一）研究方法

1文獻(xiàn)資料研究法

文獻(xiàn)資料研究法也稱作歷史研究法，屬于非接觸性研究的方法。通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)資料的搜集、整理和研究，緊扣成人高等教育發(fā)展的脈搏，梳理兼職教師隊(duì)伍的發(fā)展，以史為鑒，以期對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、終身教育體系的構(gòu)建有所啟迪與幫助，是研究成人高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的必經(jīng)之路。

2案例分析法

通過(guò)總結(jié)我國(guó)成人高等教育中兼職教師隊(duì)伍的發(fā)展，以“上海開(kāi)放大學(xué)”、“國(guó)家開(kāi)放大學(xué)”等新學(xué)習(xí)模式下兼職教師隊(duì)伍建設(shè)中取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以此來(lái)探索總結(jié)融“開(kāi)放性”、“專業(yè)性”、“技術(shù)性”為一體的中國(guó)特色的成人兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的方法。

3調(diào)查問(wèn)卷法

調(diào)查問(wèn)卷是將成人高校的兼職教師信息化建設(shè)納入整合階段不可或缺的途徑，應(yīng)采用“大數(shù)據(jù)”的方式搜集一手資料。

（二）研究方向

未來(lái)的成人高等教育兼職教師隊(duì)伍建設(shè)將與學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建、終身教育和終身學(xué)習(xí)的思想理念、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展、人力資源強(qiáng)國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略等機(jī)遇與挑戰(zhàn)相契合，在認(rèn)真剖析總結(jié)新型大學(xué)的案例、傳承已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地建設(shè)好當(dāng)下的兼職教師隊(duì)伍，應(yīng)“明確我國(guó)成人高校兼職教師存在的價(jià)值轉(zhuǎn)型”，“確定中國(guó)特色的成人高校兼職教師專業(yè)化方向”，“分析組織文化與個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)聯(lián)”，以此確定“激勵(lì)理論與員工幸福感的關(guān)系度”（技術(shù)路線圖見(jiàn)圖4）。21世紀(jì)的中國(guó)教育面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在終身學(xué)習(xí)的背景下，教育與現(xiàn)代科技應(yīng)緊密結(jié)合。成人高等教育應(yīng)更新理念，改變教育方法，轉(zhuǎn)換教育目標(biāo)。學(xué)習(xí)不再是學(xué)生的專利，教師在教的同時(shí)也勢(shì)必要進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此，成人高校兼職教師建設(shè)與發(fā)展研究變得十分重要。

【參考文獻(xiàn)】

[1][3]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）全文.[EB/OL].http：//www.china.com.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625.htm.2010-3-1.

[2]顧明遠(yuǎn).教育大辭典（增訂合編本）[M].上海：上海教育出版社，1998：1 253.

[4]趙彥彬.現(xiàn)代成人教育研究[M].保定：河北大學(xué)出版社，2011：43.

[5]“中國(guó)數(shù)字鴻溝研究”課題.中國(guó)數(shù)字鴻溝報(bào)告2006[EB/OL].http：//www.cia.org.cn/subject/subject_01_xxhzt_2.htm，2006.

[6]Robert Louis Clark， Naohiro Ogawa， Anrew Mason. Popularion Aging， Intergenerational Transfers and the Macroeconomy[M].London： Edward Elgar Publishing，2007：307.

[7]Ronald Lee， Andrew Mason. Fertility，Human Capital， and Economic Growth over the Demographic Transition[J].European Journal of Population，2010，26（2）.

[8]李長(zhǎng)華.美國(guó)高校教師管理的新變化及原因探究[J].比較教育研究，2000，23（6）：54—57.

[9]中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)組.中國(guó)成人教育改革發(fā)展三十年[M].北京：高等教育出版社，2008：412.

[10]張海玲.我國(guó)高校兼職教師的發(fā)展歷程分析[J].中國(guó)電力教育，2010，175（24）：33—34.

[11]陳麗萍.高校兼職教師的可行性思考[J].中小企業(yè)管理與科技，2008，（12）：158.

[12]張忠福.美國(guó)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)我國(guó)地方院校的啟示：兼論獨(dú)立學(xué)院兼職教師隊(duì)伍建設(shè)[J].高等職業(yè)教育，2011，20（4）：28—31.

[13]李博超，孫崇雪.我國(guó)普通高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)探究[J].中國(guó)電力教育，2011，（13）：50—51.

[14]曹菱紅，熊偉，張正君，陳紅.中美高校兼職教師聘用機(jī)制的比較與探析[J].高等理科教育，2007，（6）：68—72.

[15]李燕.美國(guó)高校兼職教師的發(fā)展研究[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（7）：85—88.

[16]張鋒.美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師聘任狀況及啟示[J].師資，2011，（4）：12—13.

[17]皮江紅.論美國(guó)高校的師資競(jìng)爭(zhēng)[J].皖西學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，（5）：106—108.

[18]張艷芳，汪曉鶯.德國(guó)高職兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的啟示[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009，（33）：220—222.

[19]胡立強(qiáng)，吳國(guó)芳.遠(yuǎn)程教育背景下兼職教師隊(duì)伍管理制度建設(shè)探究[J].中國(guó)管理信息化，2011，14（21）：88—89.

[20]柳欠欠，魯藝.美國(guó)成人教育教師培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示[J].繼續(xù)教育研究，2010，（9）：130—131.

[21]楊彬，李玲.美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師管理及啟示[J].機(jī)械職業(yè)教育，2004，（5）：45—47.

[22]潘榮亮.基層電大兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2007，（3）：58—60.

[23]李博超，孫崇雪.我國(guó)普通高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)探究[J].中國(guó)電力教育，2011，（13）：50—51.

[24]張靜，孫景余.我國(guó)職業(yè)教育兼職教師政策發(fā)展回顧[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011，（7）：44—47.

[25]李淑麗.成人教育兼職教師專業(yè)化探析[J].成人教育，2008，（5）：59—60.

[26]龍莜剛.美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師專業(yè)發(fā)展及其對(duì)電大師資隊(duì)伍建設(shè)的啟示[J].成人教育研究，2011，（1）：5—7.

[27]張勝利.英國(guó)開(kāi)放大學(xué)兼職教師管理及對(duì)我國(guó)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的啟示[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2011，（4）：40—43.