劉永鑫

【摘 要】 高校作為一個二元結(jié)構(gòu)，既有科層結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的行政體系，還有大學(xué)賴以發(fā)展的學(xué)術(shù)體系。教師的學(xué)術(shù)水平直接影響教學(xué)質(zhì)量的高低。應(yīng)對高校中學(xué)術(shù)活動本身進行研究，建立適合學(xué)術(shù)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)氛圍、規(guī)章制度和師生管理機構(gòu)，構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 高校；教學(xué)質(zhì)量；學(xué)術(shù)發(fā)展；導(dǎo)向；保障基礎(chǔ)；構(gòu)建

對高等教育質(zhì)量的追求沒有比這個時代如此被重視，隨著我國的高校進入內(nèi)涵式發(fā)展階段，各個高校都將教學(xué)質(zhì)量視為學(xué)校未來競爭力的重要組成。如何保障高校教學(xué)質(zhì)量，各個高校和眾多學(xué)者進行了很多的研究，有的學(xué)者以理性的思維模式探討質(zhì)量監(jiān)控模式，有的從激勵理論方面進行了制度性研究和設(shè)計等多方面進行了探討。本文試圖對高校的組織結(jié)構(gòu)特點進行分析，以高校學(xué)術(shù)發(fā)展為中心，構(gòu)建基層的高校教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。

一、高校的二元結(jié)構(gòu)特點

高校不是一個典型的科層制組織，它是集行政管理與學(xué)術(shù)發(fā)展為一體的一個二元結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代大學(xué)產(chǎn)生于中世紀，孕育自學(xué)者行會或者師生行會，排斥外部人員。來自不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域和學(xué)科的教師和學(xué)生形成了自治團體，演變?yōu)楝F(xiàn)代大學(xué)。[1]由于這種高度的自治，大學(xué)對學(xué)術(shù)之外的人員具有天然的排斥性，大學(xué)內(nèi)部的一切事務(wù)都是由內(nèi)部人員決定。但是隨著巨型大學(xué)的出現(xiàn)，辦學(xué)規(guī)模擴大、辦學(xué)經(jīng)費需求增加以及專業(yè)知識不斷復(fù)雜、高深化等多種因素，使得大學(xué)的學(xué)術(shù)人員沒有過多的精力去從事行政性事務(wù)，逐漸產(chǎn)生了行政層；后來，由于政府和宗教越來越重視高等教育的作用，對學(xué)校的干預(yù)越來越多，進行資金支持或者直接任命學(xué)校的管理者，使高校的科層制具有了法理基礎(chǔ)。

科層制保證了教學(xué)、科研、社會服務(wù)的高效率需要。以法理為基礎(chǔ)進行分工，分為校級管理者、職能部門和學(xué)院級管理者，保證了各項命令落實，任務(wù)的完成；按工作內(nèi)容條塊劃分的各種管理辦公室；每一層級擁有不等的權(quán)力，按章辦事。在學(xué)生培養(yǎng)方面，將學(xué)生事務(wù)分為教學(xué)管理業(yè)務(wù)、學(xué)生工作業(yè)務(wù)等幾個方面，這種分工使得各項工作更加專業(yè)化，得到了重視和關(guān)注，但是由于科層制只對上級負責的原則，也造成學(xué)生綜合發(fā)展缺乏合作。

學(xué)術(shù)水平高低直接決定了一所學(xué)校的辦學(xué)水平。學(xué)術(shù)事務(wù)表現(xiàn)為學(xué)術(shù)規(guī)范的確立，學(xué)術(shù)資源的分配。學(xué)術(shù)規(guī)范在教學(xué)方面表現(xiàn)為培養(yǎng)方案制定、教學(xué)大綱、課程標準、學(xué)業(yè)標準設(shè)定；學(xué)術(shù)資源分配通過建立各種評議委員會對學(xué)術(shù)資源分配，以體現(xiàn)學(xué)術(shù)自治。在高等學(xué)校中，學(xué)術(shù)事務(wù)往往處于學(xué)校結(jié)構(gòu)的底層，由單獨的個人和群體進行，例如：教師課堂教學(xué)，學(xué)生在實驗室做實驗以及進行學(xué)術(shù)報告等。

這兩種不同的權(quán)力同時出現(xiàn)在大學(xué)之中。行政權(quán)力以法理為基礎(chǔ)向下進行影響，學(xué)術(shù)權(quán)力以學(xué)術(shù)水平向上影響行政權(quán)力，二者在學(xué)校的很多事務(wù)中產(chǎn)生了影響力的博弈。大學(xué)的管理者認為學(xué)生應(yīng)該綜合發(fā)展，而學(xué)術(shù)層認為學(xué)生應(yīng)該具有堅實的基礎(chǔ)，兩者在學(xué)生培養(yǎng)方案的制定上產(chǎn)生了沖突。一旦大學(xué)的管理者獲得勝利，大學(xué)的教師可能會感覺課程內(nèi)容沒有講授多少，而課程學(xué)時已經(jīng)沒有了；大學(xué)的管理者認為學(xué)生應(yīng)該知識面寬，而學(xué)術(shù)層認為學(xué)生的知識更應(yīng)該具有系統(tǒng)化，他們在培養(yǎng)什么規(guī)格的人的問題上產(chǎn)生了爭執(zhí)。兩種不同的思維方式在不同的權(quán)力主體上表現(xiàn)出來，呈現(xiàn)出獨有的二元特點。

二、高校的學(xué)術(shù)活動特征

學(xué)術(shù)是大學(xué)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。大學(xué)其最重要的職能就是傳授知識，培養(yǎng)人才，進行科學(xué)研究。學(xué)術(shù)水平的高低對高校教學(xué)質(zhì)量達成有直接的影響。

1、高校中從事學(xué)術(shù)研究人員的特點

高校中的從事學(xué)術(shù)研究的人掌握了所在專業(yè)的知識，具有追求科學(xué)、真理的基本素養(yǎng)。專業(yè)知識的擴展是由專業(yè)內(nèi)所有的研究者共同努力的結(jié)果，這使得從事學(xué)術(shù)研究的人員習(xí)慣于自己決定所在領(lǐng)域的事務(wù)，希望被同行認同。他們對所在的領(lǐng)域具有極高的價值感和榮譽感，也希望被外部人員尊重。在馬斯洛看來，人的發(fā)展是通過滿足一系列需求得到發(fā)展的。從學(xué)術(shù)人員的成長角度看，他們需要是安全與保障、歸屬、愛和社會活動、尊重和自我實現(xiàn)等逐漸升高的需要。低層次生存的需要滿足后，就會有更多的動力追求更高層次需要。正是因為學(xué)術(shù)研究是學(xué)術(shù)研究人員最具有職業(yè)價值感和榮譽感的工作，決定了他們對高層次需要的強烈需要。

2、高校學(xué)術(shù)發(fā)展的特點

高校中的學(xué)術(shù)發(fā)展包括教學(xué)水平和科研能力發(fā)展。這兩方面的發(fā)展最終表現(xiàn)在教師身上，這種表現(xiàn)在點上表現(xiàn)為單獨的教師，面上表現(xiàn)為全體教師。從中世紀大學(xué)產(chǎn)生之初，大學(xué)中掌管學(xué)術(shù)的人就不是各自獨立的，而是同一行會內(nèi)的專業(yè)人員，他們定期進行各種事務(wù)的決定，學(xué)術(shù)的討論，在不斷的交往中，滿足歸屬感、認同感，在互動中提升自己的專業(yè)能力，并以獲得專業(yè)榮譽為榮。高校的學(xué)術(shù)是由知識作為原材料構(gòu)的，學(xué)術(shù)活動還具有群體性的特點。群體的其中一個特點就是具有群體壓力。當一個群體中的大多數(shù)人追求卓越的時候，其余的個人也會趨同。學(xué)術(shù)群體由于共同的專業(yè)愛好最容易形成共同的價值追求。身處這種群體中的教師，思想得到交流，觀點得到印證，靈感得到激發(fā)，達到取長補短的作用，整體的學(xué)術(shù)能力就會得到提升。

3、高校的學(xué)術(shù)文化

文化是一組共同的信念和價值觀。是為大多數(shù)組織成員接受和共享的主導(dǎo)價值觀，影響組織的每一個方面。[2]高校的學(xué)術(shù)文化帶有濃郁的科學(xué)特點?？茖W(xué)、真理被認為是從事學(xué)術(shù)最重要的品質(zhì)。創(chuàng)新和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展被認為是學(xué)術(shù)大師，并被同行和外部人員尊重。對學(xué)術(shù)的公正評議會引導(dǎo)良性的學(xué)術(shù)文化，激發(fā)教師的學(xué)術(shù)積極性。因此，高校的學(xué)術(shù)文化必須以科學(xué)、公平為出發(fā)點，以同行評議為主，減少行政權(quán)力對學(xué)術(shù)的干預(yù)。

4、以學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展為中心的學(xué)術(shù)研究

學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展是教學(xué)質(zhì)量的體現(xiàn)，學(xué)生發(fā)展是綜合的，德智體美等多方面的發(fā)展，具體來說就是專業(yè)知識、學(xué)術(shù)能力和社會交往能力、身體素質(zhì)等的發(fā)展，這幾個方面的發(fā)展又不是孤立的，而是互相影響、互相促進的。制定科學(xué)的培養(yǎng)方案、課程設(shè)計和標準；符合學(xué)業(yè)發(fā)展的社會實踐活動；高效的授課方式；豐富的教學(xué)內(nèi)容都有利于學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展。高校的學(xué)術(shù)活動除了教師的興趣之外，還以學(xué)生發(fā)展為中心展開著。

三、以高校學(xué)術(shù)發(fā)展思維構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障基礎(chǔ)

1、建設(shè)基層教師管理機構(gòu)，促進教師交往

哈貝馬斯認為，“解放的認知興趣”根深蒂固地存在于人類的交往行為之中。[3]在交往行為中，當真理聲稱受到質(zhì)疑時，訴諸“理性討論”，在“理性討論”中達成的“真正的共識”即為真理。高校中的教師與教師、教師與專家、教師與學(xué)生多極主體之間的“主體間”的交往活動過程是教師專業(yè)發(fā)展的重要過程。[4]在這一過程中，交往參與者處于平等地位，彼此之間相互尊重、相互影響、相互作用、相互滲透，是整體性的關(guān)系，也是“共生性”的關(guān)系。在學(xué)術(shù)團體中，教師通過交往，發(fā)現(xiàn)不足，產(chǎn)生一定的群體性壓力，進行探討、學(xué)習(xí)，滿足教師的歸屬感，促進個體學(xué)習(xí)，專業(yè)能力獲得發(fā)展。

學(xué)術(shù)的發(fā)展不是教師的個人行為，而應(yīng)該是一種群體性的活動，在很多的學(xué)校中，教師往往成為散兵游勇，往返于家和教室之間，沒有歸屬感。目前我國的系（專業(yè)）管理表現(xiàn)為教研室，是學(xué)院按專業(yè)劃分的類別，本身并沒有行政權(quán)力，只具有一定的學(xué)術(shù)管理責任，主要負責教學(xué)任務(wù)的分配與培養(yǎng)方案的制定。教研室的負責人理應(yīng)是本專業(yè)領(lǐng)域比較有學(xué)術(shù)權(quán)威的教師擔任，但現(xiàn)實情況是相應(yīng)的負責人往往并不是本專業(yè)領(lǐng)域中突出的人員擔任，而是沒有人愿意擔任，強制讓較低專業(yè)職稱的人來負責，其組織和號召能力是極其缺乏的。這就需要將建設(shè)新型的學(xué)術(shù)團體，增加學(xué)術(shù)團體的職能，更多的賦予學(xué)術(shù)團體學(xué)術(shù)權(quán)力和一定的正式權(quán)力，促進教師之間的交往。

2、建立學(xué)習(xí)型教學(xué)團體，促進全體教師學(xué)術(shù)能力發(fā)展

彼得圣吉在《第五項修煉》中描繪的學(xué)習(xí)型組織是這樣的：“在其中，大家不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負，以及不斷一起學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)?！盵5]大學(xué)是更需要學(xué)習(xí)的組織，面對社會發(fā)展，行業(yè)知識更新，教師更需要學(xué)習(xí)?；诠餐膶W(xué)術(shù)文化、強烈的歸屬感、強烈的職業(yè)價值感和榮譽感，校內(nèi)的系（專業(yè)）教研室的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，將教研室的職能擴展為最重要的學(xué)術(shù)管理機構(gòu)、教師共同學(xué)習(xí)成長的機構(gòu)。在這樣的生活和學(xué)習(xí)場景中，使單獨的教師學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向競爭和合作的學(xué)習(xí)，從個人知識向組織知識轉(zhuǎn)化，形成知識共享，互助提高的學(xué)習(xí)環(huán)境，使教師學(xué)術(shù)水平得到提升發(fā)展，使教學(xué)質(zhì)量保障成為有源之水。

3、為學(xué)術(shù)工作建章立制，保證學(xué)術(shù)公平

在高校中，教師的職業(yè)榮譽感、價值感是通過學(xué)術(shù)領(lǐng)域的待遇體現(xiàn)的，集中體現(xiàn)在學(xué)術(shù)方面的資源分配程序和結(jié)果。在一些高校中，有一個現(xiàn)象就是領(lǐng)導(dǎo)層獲得了很多的科研項目，而且很多科研項目在許多評審中獲獎，很多教師在學(xué)術(shù)方面的成就反而不如這些領(lǐng)導(dǎo)。在很多的項目評審中，行政人員擔任評審專家，而教師比例較低。造成這種現(xiàn)象的其中一個原因就是行政權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)資源分配，擠占學(xué)術(shù)在意，其根源是學(xué)術(shù)評審制度的不健全。而一旦教師感覺在學(xué)術(shù)資源分配中受到不公正待遇，這對他們的事業(yè)心，職業(yè)價值、職業(yè)榮譽感產(chǎn)生極大的消極影響。

針對這種情況，國內(nèi)有一些學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)在就職之處就宣稱在任期間不參與任何學(xué)術(shù)評審，但是這種宣稱往往沒有持續(xù)性，一任領(lǐng)導(dǎo)一任作風(fēng)，沒有從制度上保證學(xué)術(shù)公平。因此，應(yīng)該將學(xué)術(shù)問題交給學(xué)術(shù)人員去決定，從制度上保證學(xué)術(shù)人員參與學(xué)術(shù)資源分配，提高教師的事業(yè)心和職業(yè)榮譽感，從根源上為保障教學(xué)質(zhì)量進行保障。

4、重構(gòu)學(xué)生學(xué)業(yè)管理機構(gòu)，促進學(xué)生全面發(fā)展

高?；鶎拥膶W(xué)院應(yīng)該重構(gòu)學(xué)生管理，改變將學(xué)生有關(guān)的幾個方面成立了條塊分工的辦公室，這樣的做法的確加大了學(xué)生管理的力度，造成橫向協(xié)作困難，難以對學(xué)生起到全面發(fā)展。比如，有的學(xué)生為了參加團委組織的活動而不去上課，以便完成學(xué)校規(guī)定的課外實踐學(xué)分。學(xué)生學(xué)習(xí)中發(fā)生的問題不能直接被反映到教學(xué)部門，使得許多教學(xué)問題不能得到及時有效的解決。以學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展為核心，以發(fā)展為核心，多方面助理為輔助，重新構(gòu)建新的學(xué)生學(xué)業(yè)管理機構(gòu)。

在我國的高校中，以學(xué)術(shù)發(fā)展為核心，重構(gòu)組織機構(gòu)和功能，為每一位教師提供適宜的學(xué)術(shù)發(fā)展環(huán)境，以學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，才能從根本上保障教學(xué)質(zhì)量的達成。

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