□李敬民

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如何加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作

□李敬民

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完成黨的執(zhí)政使命的內(nèi)在要求，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的根本保證。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處在新一輪改革發(fā)展時(shí)期。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變幻莫測(cè)，國(guó)有企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)；國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革重組加快，投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，改革不斷有新的突破；企業(yè)內(nèi)外部利益格局發(fā)生變化，各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，穩(wěn)定工作經(jīng)受新的考驗(yàn)。要確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到國(guó)有企業(yè)，企業(yè)黨建工作必須認(rèn)清新形勢(shì)、切合自身實(shí)際，應(yīng)對(duì)新課題，明確新思路、探索新方法，提高新水平。

一、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

1.基層黨建工作重視程度不夠。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的多元化社會(huì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)偏重于經(jīng)營(yíng)管理工作，而對(duì)黨建工作的開展多流于形式，出現(xiàn)了“重經(jīng)營(yíng)、輕黨建”的工作局面。黨建工作的根本作用無(wú)法得到有效的發(fā)揮，加之國(guó)有企業(yè)的員工管理多以績(jī)效考核為主，關(guān)于思想政治建設(shè)的工作內(nèi)容難以量化考核。一個(gè)職工業(yè)績(jī)?cè)俑?，沒有高層次的思想覺悟和政治素養(yǎng)，業(yè)務(wù)上的突出也可能造成其誤入歧途，如腐敗貪污的出現(xiàn)。所以，國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)，關(guān)鍵是切實(shí)開展好黨建工作，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧、健康的環(huán)境。

3.黨建工作流于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性。在新時(shí)期下，諸多國(guó)有企業(yè)仍沿襲著傳統(tǒng)的黨建工作方式，工作內(nèi)容都是“換湯不換藥”，難以實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。多元化的思想元素沖擊了原有的黨建形式，如定期開展思想討論會(huì)等形式單調(diào)的活動(dòng)，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，反而削減了職工對(duì)黨建工作的熱情，容易引起職工的抵觸情緒，不利于企業(yè)黨建工作的開展。

4.用工體制問(wèn)題突出，員工出現(xiàn)一些錯(cuò)誤思想。用工體制問(wèn)題在新時(shí)期國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中愈顯突出。勞動(dòng)力流動(dòng)性差、競(jìng)爭(zhēng)行為缺乏等因素，使國(guó)企職工普遍存在“高枕無(wú)憂”的觀念，滋生了一些錯(cuò)誤思想，如“拿來(lái)主義”、“能上不能下”等，給基層黨建工作帶來(lái)較大的阻力，也為開展員工思想政治教育工作增加了難度。同時(shí)，企業(yè)職工多是“老字輩”，仍沿襲著傳統(tǒng)觀念下的黨政思想，對(duì)于黨建新思想、新舉措難以接納和支持。企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化問(wèn)題較為嚴(yán)重，年輕職工難以進(jìn)入，造成企業(yè)人力資源配置不合理，導(dǎo)致企業(yè)“戰(zhàn)斗力”下降。

二、創(chuàng)新國(guó)企黨建工作理念、思路和方式方法

1.創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)黨員干部深刻理解“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)沒有變”和“四個(gè)不等于”等精辟論述，始終牢記“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性；深刻理解“六個(gè)堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)和“四個(gè)著眼于”的總體要求，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；深刻理解建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部。

2.大力發(fā)展黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。深刻理解積極開展黨內(nèi)民主的基本要求，自覺堅(jiān)持和健全民主集中制、保障企業(yè)黨員的主題地位和民主權(quán)利。

3.著力建設(shè)一支優(yōu)秀的黨務(wù)工作隊(duì)伍和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，必須培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的黨務(wù)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)和時(shí)間鍛煉，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等主營(yíng)業(yè)務(wù)管理， 成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

4.堅(jiān)持抓好廉潔文化建設(shè)。有效預(yù)防預(yù)測(cè)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗，必須抓好腐敗前的預(yù)測(cè)和對(duì)策，就是要在改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，通過(guò)廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班子、進(jìn)車間、進(jìn)班組，形成強(qiáng)大的自律氛圍，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。要加強(qiáng)廉潔文化的物態(tài)層次、制度層次、精神層次的建設(shè)，讓黨風(fēng)黨紀(jì)法律法規(guī)入腦入心。

三、創(chuàng)新國(guó)企黨建工作內(nèi)容

1.以不斷深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，積極探索黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制，努力在廣大黨員中形成講工作、講奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)、講創(chuàng)新、講自律的良好風(fēng)尚，確保黨組織和黨員先進(jìn)性落到實(shí)處，結(jié)出碩果。在開展黨建活動(dòng)中要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將黨員隊(duì)伍的教育管理與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，與解決黨員思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，與繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、吸收先進(jìn)文化、弘揚(yáng)企業(yè)精神相結(jié)合，不斷增強(qiáng)廣大黨員的時(shí)代使命感，強(qiáng)化宗旨信念、先進(jìn)意識(shí)、黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)國(guó)企黨組織、黨員的先進(jìn)性和純潔性。

2.以“學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型黨組織”為載體，大力提高廣大黨員和職工群眾的綜合素質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)外開放不斷深化，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，國(guó)企黨組織要著眼企業(yè)發(fā)展，以學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，培養(yǎng)廣大黨員和職工群眾。一方面要組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、政策、方針，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題能力。深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。另一方面，還要緊跟時(shí)代發(fā)展要求，著眼企業(yè)發(fā)展，積極搞好經(jīng)濟(jì)、科技、管理、文化理論和知識(shí)的教育和學(xué)習(xí)，全面提高黨員和職工群眾的綜合素質(zhì)。

3.以“現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育”為載體，不斷改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效。新時(shí)期國(guó)企黨建工作要堅(jiān)持創(chuàng)新求發(fā)展。在宣傳、教育、引導(dǎo)上，不僅要注重改變傳統(tǒng)的集中、統(tǒng)一、大型的機(jī)械活動(dòng)模式，積極探索推行小型、靈活、多樣的活動(dòng)方式，更要注重運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代科技手段，積極開展電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，提高教育效果。

多年來(lái)積累的咨詢意見將是一筆豐富的資源。若能在文檔歸檔、搜索、瀏覽方面加強(qiáng)信息化管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘，可產(chǎn)生審核工作的新模式?？梢酝瞥鰯?shù)字化知識(shí)庫(kù)，除了對(duì)既有數(shù)據(jù)的整理歸納，平常遇到有值得參考的圖片、文字，或其他有價(jià)值的信息，通過(guò)審核后，傳到系統(tǒng)中，從而逐漸豐富我們的知識(shí)庫(kù)。在需要的時(shí)候，應(yīng)能從系統(tǒng)中快速搜索有用信息，為設(shè)計(jì)工作提供參考思路或參考方案。

四、創(chuàng)新闡述黨員負(fù)責(zé)人表率作用

1.做堅(jiān)定政治信仰的表率。黨員負(fù)責(zé)人要用發(fā)展著的馬克思主義武裝自己的頭腦，使自己真正成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

2.做勤于學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑。黨員負(fù)責(zé)人要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)對(duì)待，做到勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，又要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和法律、管理、金融、國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，打牢知識(shí)基礎(chǔ)，提高工作本領(lǐng)。

3.做改革創(chuàng)新的表率。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)企黨建面臨的新情況、新問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，黨員負(fù)責(zé)人必須增強(qiáng)改革創(chuàng)新的責(zé)任感、使命感和緊迫感，保持和發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，積極主動(dòng)研究新情況，探索新方法，解決新問(wèn)題，努力使國(guó)企黨建體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開拓國(guó)企黨建工作的新局面。

五、創(chuàng)新定義黨員先鋒模范作用

1.優(yōu)化黨員素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。黨員的素質(zhì)是黨員履行職能、發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，直接影響黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在開展優(yōu)化黨員素質(zhì)工程的過(guò)程中，要注意抓好以下工作：一是教育黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；二是加強(qiáng)黨章和政治理論學(xué)習(xí)；三是進(jìn)行增強(qiáng)遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)政策自覺性的教育。

2.增強(qiáng)職業(yè)技能，提高職業(yè)水平。黨員要帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作中起先鋒模范作用。企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、崗位實(shí)踐等方式，對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)、崗位業(yè)務(wù)工作技能和企業(yè)管理知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，在黨員中興起認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研崗位技術(shù)的熱潮，使黨員做到至少掌握一門技術(shù)、具備一定技能，在企業(yè)改革、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

3.熱愛本職工作，甘于無(wú)私奉獻(xiàn)。愛崗敬業(yè)既是對(duì)工作、對(duì)生活、對(duì)自身價(jià)值的一種根本態(tài)度，也是對(duì)自身的一種基本要求，更體現(xiàn)了一個(gè)人的素質(zhì)和修養(yǎng)。黨員要胸懷全局、立足本職，積極進(jìn)取、多作貢獻(xiàn)，像敬重生命一樣敬重自己的職業(yè)。

4.維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，營(yíng)造良好環(huán)境。廣大黨員要帶頭做好自己家屬、親屬和周圍人員的穩(wěn)定工作。廣大離退休黨員也要永葆本色、發(fā)揮余熱，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要大力推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)，為企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)企黨組織的政治核心作用，關(guān)系到國(guó)企黨組織能否將鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，是深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。只有創(chuàng)新國(guó)企黨建，賦予新時(shí)期國(guó)企黨建新的生命力，才能更好更快的發(fā)展企業(yè)，凝聚企業(yè)；才能保障國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；才能為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化添磚加瓦。

（作者單位：陜西光電科技有限公司）