韓 政 張澤承

(海南大學(xué)體育部， 海南 ?？?570228)

海南海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究*

韓 政 張澤承

(海南大學(xué)體育部， 海南 ?？?570228)

21 世紀(jì)的海洋性經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。海釣作為海洋性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它已經(jīng)展露出發(fā)展的前景，逐漸成長(zhǎng)為拉動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。文章通過(guò) SWOT 的分析方法，從優(yōu)劣、機(jī)會(huì)、威脅幾個(gè)方面對(duì)海南海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行了全方位分析， 并在此基礎(chǔ)上提出了海南海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，為實(shí)施的“一島三地一中心”發(fā)展戰(zhàn)略提供理論支持。

發(fā)展；海釣；產(chǎn)業(yè)

伴隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)性發(fā)展，人們的生活有很大提高，旅游行業(yè)越來(lái)越受到人們的喜愛(ài)和重視，而且人們旅游的目的，不再僅僅限于普通的觀光和欣賞，而是更加重視參與度、挑戰(zhàn)性和刺激性，能滿足各種階層的需求的海釣倍受消費(fèi)者的青睞。所以，海南加快發(fā)展海釣產(chǎn)業(yè)的研究，是適應(yīng)市場(chǎng)需求和滿足社會(huì)發(fā)展的重要舉措，并且，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 海釣的內(nèi)涵

1.1 海釣的概念

海釣是依據(jù)海洋各種魚(yú)類賴以生存的海域環(huán)境，配合習(xí)性、氣候、覓食習(xí)性的因素，是釣魚(yú)方法的一項(xiàng)高雅的戶外性運(yùn)動(dòng)，有船釣、磯釣、灘釣和舟筏釣等幾大類[1]。我國(guó)的海釣運(yùn)動(dòng)首先崛起在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海區(qū)域，海釣運(yùn)動(dòng)現(xiàn)在不單單是簡(jiǎn)單的一種比賽項(xiàng)目，而已經(jīng)發(fā)展為第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，比如，集休閑健身一體，也結(jié)合旅游、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。從1998年至今我國(guó)發(fā)展了數(shù)千家的俱樂(lè)部 。

1.2 海南發(fā)展海釣的意義

發(fā)展海釣性產(chǎn)業(yè)，可以一舉多得。海釣作為產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，海釣帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè)和漁具生產(chǎn)以及與其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；其次，海釣有利于優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了其經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)為海南島的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

1.2.1 可以解決海南島漁民再就業(yè)問(wèn)題

海南漁業(yè)發(fā)展迅速，已有幾十年的歷程，隨之，漁民的捕撈技術(shù)也越來(lái)越熟練，但是現(xiàn)在海南漁民面臨著這樣一種困境，海南漁業(yè)資源呈現(xiàn)衰退現(xiàn)象，其再生能力已經(jīng)趕不上漁民的捕撈技術(shù)的發(fā)展，即出現(xiàn)一種供不應(yīng)求的狀態(tài)，而且由于捕撈成本的不斷增加，捕撈量卻持續(xù)下降，這種困境的存在使我們不得不對(duì)漁業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

海南發(fā)展海釣?zāi)軌蛘{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且能夠帶動(dòng)旅游、餐飲、漁具生產(chǎn)和制造業(yè)的發(fā)展， 為以漁業(yè)為生的人們自然提供了一些就業(yè)的良機(jī)，同時(shí)也對(duì)漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)這一難題提供了解決辦法[2]。

1.2.2 發(fā)展海釣有利于海南旅游的發(fā)展

現(xiàn)在旅游行業(yè)正在面臨著轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的觀光型旅游逐漸轉(zhuǎn)為以體驗(yàn)和競(jìng)技型為主；由原來(lái)的以陸地旅游逐漸向海上型旅游發(fā)展。而海南的海釣置身于礁石之上，屹立于海濤之間， 對(duì)于游客們來(lái)講，它具有一種神秘、刺激和無(wú)限的魅力，因此會(huì)吸引更多的游客前來(lái)，推進(jìn)海南島旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.3 發(fā)展海釣有利于身心發(fā)展

隨著海釣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海釣不僅僅是一種休閑和享受，也是一種運(yùn)動(dòng)。海釣時(shí)，不但需要我們掌握其基本的知識(shí)，有些“高手”還要有攀巖、游泳、登山、航海等運(yùn)動(dòng)，提高身體素質(zhì)。

海釣不僅修身養(yǎng)性、鍛煉身體，也可以讓旅游者融入大自然、呼吸到海的氣息、聞到海的味道、感受到海的胸襟、陶冶我們的情操，使參與者身心放松。

2 海南島海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 SWOT 分析

海南島海洋體育旅游發(fā)展的 SWOT 分析矩陣

2.1 海南海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)( Strengths) 分析

2.1.1 海南區(qū)位條件優(yōu)越，海洋資源豐富

由于海南位于南海海域這樣的優(yōu)越的地理位置，使其有了得天獨(dú)厚的海釣環(huán)境。南海水域平均水深1212m，最大水深 5559m，在海南長(zhǎng)達(dá)1823公里的海岸線上，分布著280島礁，附近有天然的漁場(chǎng)，而且魚(yú)類的資源豐富[3]。

2.1.2 海南海釣基地多、分布廣，珍貴釣品種類多

海南的海洋資源豐富、島嶼眾多，海釣基地分布較廣，其中珊瑚區(qū)是最佳的海釣基地，此處不但具有豐富的水產(chǎn)資源，而且魚(yú)的種類繁多，比如：海狼魚(yú)、紅鱤魚(yú)、馬鮫魚(yú)、烏賊、石斑魚(yú)、海蟄等各種魚(yú)類360種、蝦類60種，海釣主要有海鰻等40余種 。

2.2 海南島海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)( Weaknesses)分析

2.2.1 海釣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)、文化企業(yè)規(guī)模小

在海南島有獨(dú)特的海釣資源，但項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單一，有待于我們開(kāi)發(fā)一些品味高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。一些體現(xiàn)地方特色、民俗風(fēng)情的海洋人文元素、航行和潛水風(fēng)情旅游主題也值得我們?nèi)ネ诰蜓芯俊?/p>

另一方面，在海南海釣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，只是考慮了短期的利益，而且對(duì)海釣內(nèi)涵和地域文化未能考慮完善，以至于海釣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，很少有集娛樂(lè)、知識(shí)、參與性為一體的多元化的產(chǎn)品。海南的海釣產(chǎn)業(yè)普遍存在一些問(wèn)題，企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)不顯著；組織結(jié)構(gòu)有待完善；在管理方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，與其它產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)匱乏，最終導(dǎo)致海南的海釣產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)[4]。

2.2.2 發(fā)展海釣產(chǎn)業(yè)的意識(shí)落后、人才的匱乏

海南雖然素有具有“海釣天堂”之稱，自然條件優(yōu)越，但是海釣事業(yè)仍未到達(dá)巔峰。 根據(jù)長(zhǎng)期的觀察和研究得出，影響海釣事業(yè)發(fā)展的因素有以下幾點(diǎn)：第一，缺乏管理海釣的人才，另外海釣人員的海釣知識(shí)不足；第二，海釣產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有成為一個(gè)獨(dú)立專營(yíng)的企業(yè)，只不過(guò)有些海濱酒店為了滿足住客的要求，使用交通艇作為其中的一項(xiàng)服務(wù)；第三，沒(méi)有建造專業(yè)的船只來(lái)服務(wù)海釣產(chǎn)業(yè)；第四，磯釣中所用登礁艇不足，配套設(shè)施欠健全；第五，當(dāng)?shù)厝狈I(yè)的游釣接待人員，因此一些專業(yè)的游釣團(tuán)隊(duì)很少前來(lái)。

2.3 海南海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)( Opportunities)分析

2.3.1 建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出為海南發(fā)展海釣提供了很好的機(jī)遇

加強(qiáng)我國(guó)的海釣產(chǎn)業(yè)，不僅符合建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要，發(fā)展海洋性旅游、經(jīng)濟(jì)。豐富的海洋資源是海南島獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也對(duì)未來(lái)海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到不可忽視的作用。黨的十八大報(bào)告提出，“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)” 。

2.3.2 海南系列相關(guān)政策的出臺(tái)為海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障

《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中把海洋產(chǎn)業(yè)作為國(guó)際旅游島的功能組團(tuán)，采取開(kāi)放的海洋政策，引導(dǎo)海洋的新興產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)海洋性環(huán)境前提下，規(guī)劃建設(shè)特色的海洋項(xiàng)目。此外，有些針對(duì)海釣產(chǎn)業(yè)的政策。如，《郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》的發(fā)布，旅游政策為海南島開(kāi)發(fā)海釣創(chuàng)造了好的環(huán)境[5]。

2.4 海南島海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅( Threats) 分析

2.4.1 海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)域海釣場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的威脅

我國(guó)作為一個(gè)海洋大國(guó)，近些年很多沿海城市對(duì)海洋開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了白熱化狀態(tài)，加快我國(guó)海洋的發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)愈演愈烈，而且這些沿海城市也分別制定了自己的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

目前已經(jīng)形成三大中心有：黃渤海；東海以舟山、臺(tái)北為區(qū)中心；南海以珠海、澳門(mén)、深圳、香港、陽(yáng)江、湛江為區(qū)域中心。海南海釣，“醒”得有點(diǎn)晚，又處在同質(zhì)化的“包圍”之中。

2.4.2 保護(hù)壁壘阻礙海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

由于海南行政隸屬關(guān)系復(fù)雜，地區(qū)之間的協(xié)調(diào)不容易，區(qū)域政策環(huán)境不平等，海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展各自為政的現(xiàn)象普遍存在，行政、所有制等難以消除。各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)和各海釣之間難以協(xié)調(diào)的狀況嚴(yán)重影響了統(tǒng)一區(qū)域市場(chǎng)的形成，影響資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)緩慢，海釣性產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢[6]。

2.4.3 由于人為開(kāi)發(fā)、自然因素造成的島嶼消 失為海南海釣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不可彌補(bǔ)損失

海島的消失并不是傳說(shuō)，而是客觀的現(xiàn)實(shí)。不僅人為開(kāi)發(fā)能造成島嶼的消失，而且自然因素造成的海島消失例子也很多。海南島在東沙、西沙、和南沙群島的島嶼，大多是珊瑚島， 很容易受損。在一些人為性因素外， 島嶼正遭受自然侵蝕，如：海平面上升、臺(tái)風(fēng)侵襲、地震等。尤其是西沙群島一個(gè)海釣地位相當(dāng)重要的島嶼，常年受潮水、季風(fēng)， 特別是臺(tái)風(fēng)影響，島嶼面積縮小。

3 海南發(fā)展海釣的措施

3.1 發(fā)揮政府在海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用

海南有著優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，擁有豐富的海洋資源，是開(kāi)展海釣最好的選擇。而且海釣也已成為海洋體育中最時(shí)尚、最受喜愛(ài)的項(xiàng)目之一。但海南對(duì)海釣的有利資源沒(méi)有深度挖掘， 對(duì)海釣的促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有待提高。對(duì)海洋體育旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和規(guī)劃也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

海南政府要制定海南海釣發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將發(fā)展區(qū)域性海釣產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略、目標(biāo)、對(duì)策、政策和實(shí)施的措施等充分地體現(xiàn)出來(lái)。

首先，做好政策引導(dǎo)與監(jiān)管工作；一是要建立和完善海釣的行業(yè)準(zhǔn)入制度，穩(wěn)定投資者預(yù)期，讓更多民間的投資參與其中。其次是立足到資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)性規(guī)劃；三是要對(duì)海釣營(yíng)業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。

其次，做好相關(guān)服務(wù)配套工作。 根據(jù)海釣產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)建設(shè)吃、住、行、娛等配套設(shè)施，大力培育海洋體育經(jīng)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，還需要建設(shè)、培育導(dǎo)游隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展和維持長(zhǎng)期客戶。

最后，要大力發(fā)展海釣的中介組織，發(fā)揮海釣協(xié)會(huì)或類似海洋體育協(xié)會(huì)組織在擴(kuò)大宣傳、行業(yè)自律、規(guī)范市場(chǎng)的方面的職責(zé)，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)助推海釣角色，這將是海南海釣發(fā)展的可行性辦法。

3.2 加大宣傳力度和海釣人工漁場(chǎng)的建設(shè)

提高海釣宣傳品的制作、廣告的投入，既放眼于外，宣傳和推廣海南的海洋旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，廣泛吸引海外游客聚焦海南、游覽海南，也要聚焦于內(nèi)，積極營(yíng)造國(guó)內(nèi)民眾參與海釣、體驗(yàn)海釣的良好氛圍[7]。

另外，加強(qiáng)人工海底漁礁的建設(shè)，以利于魚(yú)類的生存需要，從而恢復(fù)魚(yú)類的種類和質(zhì)量。

3.3 注重海釣與旅游相結(jié)合

加強(qiáng)海釣產(chǎn)業(yè)，不僅能夠促進(jìn)海洋旅游的發(fā)展、增加旅游項(xiàng)目、提高旅游檔次，還能提高知名度、吸引更多的游客前來(lái)游玩，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此海南應(yīng)將漁業(yè)資源和旅游資源充分的利用起來(lái)，在開(kāi)發(fā)海釣產(chǎn)品的同時(shí)，還可以舉辦海釣比賽，吸引游客前來(lái)旅游參觀。使海釣產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展。

3.3.1 打造海釣特色拳頭產(chǎn)品打造海釣特色拳頭產(chǎn)品。把海釣與海南歷史文化、自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村生態(tài)、民俗風(fēng)情相結(jié)合，在開(kāi)展海釣的基礎(chǔ)上，不斷推陳出新、開(kāi)發(fā)出適合市場(chǎng)需求的海釣活動(dòng)。如開(kāi)發(fā)參與性和娛樂(lè)性強(qiáng)的海釣比賽項(xiàng)目、海釣美食文化旅游產(chǎn)品，加大郵輪游艇和漁民生活體驗(yàn)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)[8]。切實(shí)打造產(chǎn)銷對(duì)路、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)效益明顯的精品海釣線路，培育旅游新業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)的品結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)發(fā)展模式。

3.4 培養(yǎng)高素質(zhì)的海洋文化產(chǎn)業(yè)人才

高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏是制約海南海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。改進(jìn)人才引進(jìn)的制度，有計(jì)劃、有針對(duì)性地引進(jìn)一批懂文化、會(huì)管理的創(chuàng)新型、復(fù)合型的海釣產(chǎn)業(yè)人才；充分利用海南大學(xué)、海南師范大學(xué)等高等院校和科研院所在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計(jì)劃地培養(yǎng)海釣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所需的人才； 建立一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，完善海釣人才交流服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)人才向海釣產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，形成海釣產(chǎn)業(yè)人才高效匯聚、快速成長(zhǎng)、人盡其才的良好環(huán)境[9]。

3.5 制定有利于海洋資源和環(huán)境保護(hù)的法律制度

在《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，制定專門(mén)的針對(duì)海洋生態(tài)的保護(hù)法規(guī)，建設(shè)區(qū)域海島管理體系，建立海洋生態(tài)系統(tǒng)綜合管理機(jī)制。

為了保護(hù)海南珊瑚礁島不被海流沖刷、季風(fēng)作用和臺(tái)風(fēng)侵襲。需要做到以下幾點(diǎn)：第一，建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁在一些脆弱的島礁修建基礎(chǔ)設(shè)施；第二，限制環(huán)境容量，對(duì)海洋保護(hù)區(qū)的環(huán)境容量進(jìn)行檢測(cè)，避免超負(fù)荷接待游客；第三，對(duì)國(guó)家海洋旅游發(fā)展需要盡快出臺(tái)一個(gè)總體的規(guī)劃，同時(shí)大力扶持海洋環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織等；第四，發(fā)展海洋科技，創(chuàng)新海洋保護(hù)的管理方案，讓優(yōu)美的海洋環(huán)境能夠不斷延續(xù)，形成良性循環(huán)。

4 結(jié)論

通過(guò)SWOT分析，應(yīng)當(dāng)看到海南海釣業(yè)發(fā)展的前景，總的來(lái)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。海南海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要利用現(xiàn)有的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，抓住外部的機(jī)遇，敢于挑戰(zhàn)，規(guī)避或解決威脅，避免或弱化劣勢(shì)帶來(lái)的不良影響，海南海釣業(yè)會(huì)有遠(yuǎn)大的發(fā)展前程。

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Development of the Fishing Industry in Hainan

HANG Zheng, etal.
(Hainan University, Haikou 570228, Hainan, China)

海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2015年規(guī)劃課題，課題編號(hào)：（HNSK（YB）15---109）。

韓政（1969-），海南文昌人，講師，研究方向：熱帶體育旅游。

張澤承（1978-），陜西商洛人，研究生，講師，研究方向：體育教育訓(xùn)練。