孟潔

(華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)系，湖北 武漢 430074)

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農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知的影響因素分析
——基于子女結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障視角

孟潔

(華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)系，湖北 武漢 430074)

摘 要：基于CGSS2013的 3335個(gè)樣本數(shù)據(jù)分析了子女結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知的影響，結(jié)果表明：有子女的農(nóng)民更傾向于選擇子女或老人為養(yǎng)老責(zé)任主體，并且隨著孩子數(shù)量的增加，傾向性明顯增強(qiáng)；子女性別結(jié)構(gòu)沒(méi)有顯著影響；有養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民認(rèn)可政府或三方共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的傾向性更高，有醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民更傾向于認(rèn)為子女為責(zé)任主體或三方共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任；對(duì)于社會(huì)保障的滿意度越高，選擇老人自己負(fù)責(zé)的傾向性越強(qiáng)烈。

關(guān) 鍵 詞：子女結(jié)構(gòu)；社會(huì)保障；養(yǎng)老責(zé)任主體；個(gè)體認(rèn)知；影響因素；理性選擇

一、問(wèn)題的提出

養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，首先要厘清養(yǎng)老責(zé)任主體，關(guān)于由誰(shuí)承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的問(wèn)題備受關(guān)注?，F(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，相同時(shí)間內(nèi)提高的幅度明顯大于城市，人口老齡化的城鄉(xiāng)倒置狀況已成為中國(guó)人口的重要特征之一[1]。然而，農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)存在政府主體責(zé)任薄弱、子女或家庭擔(dān)責(zé)能力減弱且沒(méi)有補(bǔ)充機(jī)制、村集體資源缺乏導(dǎo)致支持能力不足等問(wèn)題。為了推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)

關(guān)于養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知的影響因素，羅忠勇等對(duì)湖南被征地農(nóng)民的養(yǎng)老責(zé)任認(rèn)知分析中，發(fā)現(xiàn)公共利益性征地、對(duì)政府組織的信任度、家庭月收入、家庭撫養(yǎng)人口數(shù)、性別和年齡段對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任分擔(dān)有影響[2]。施巍巍等基于齊齊哈爾市的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，老年人的自身?xiàng)l件、對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的信賴心理、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空間位置、養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格等制約著老人的實(shí)際決策[3]。郝金磊對(duì)甘肅農(nóng)民養(yǎng)老模式選擇的分析發(fā)現(xiàn)，年齡、健康狀況、子女是否參與新農(nóng)保、家庭人均年收入、社區(qū)養(yǎng)老政策宣傳和子女人數(shù)等對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老責(zé)任主體的認(rèn)知有顯著影響[4]。

張航空對(duì)于流動(dòng)人口的研究結(jié)果顯示，性別、年齡、受教育程度、戶口性質(zhì)、外出年數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和子女?dāng)?shù)量對(duì)養(yǎng)老觀念有顯著影響[5]。在對(duì)獨(dú)生子女父母的研究中，唐利平等指出其是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)養(yǎng)老意愿有顯著影響[6]；丁志宏研究表明，夫妻年齡、收入、職業(yè)、家庭規(guī)模、受教育程度、是否擁有養(yǎng)老保障和健康狀況等因素影響農(nóng)村中年獨(dú)生子女父母對(duì)養(yǎng)老的認(rèn)知[7]；徐小平認(rèn)為子女婚后居住模式和實(shí)際提供的養(yǎng)老照顧也對(duì)獨(dú)生子女父母養(yǎng)老產(chǎn)生一定影響[8]。閆金山和烏靜對(duì)城市居民分析發(fā)現(xiàn):年齡、教育、健康狀況、社會(huì)階層等對(duì)居民養(yǎng)老責(zé)任分擔(dān)態(tài)度有顯著影響，此外居民的政治信任程度對(duì)養(yǎng)老責(zé)任分擔(dān)態(tài)度也具有顯著影響[9]。曲少旭研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)社區(qū)的了解程度、對(duì)社會(huì)公平的評(píng)價(jià)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況以及生育子女的意愿、個(gè)人受教育水平和對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況的預(yù)期對(duì)養(yǎng)老觀念的影響較大[10]。郝金磊等認(rèn)為，子女和親友意見(jiàn)、自身?xiàng)l件、國(guó)家政策對(duì)于失地農(nóng)民養(yǎng)老的主體認(rèn)知影響顯著[11]。Michael R、Berkman L F等將養(yǎng)老觀念的變化歸因于社會(huì)態(tài)度變遷和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)[12～13]。

可以發(fā)現(xiàn)，已有的關(guān)于農(nóng)民養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知的影響因素研究，使用的數(shù)據(jù)多為某一地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)，覆蓋面小，由此得出的結(jié)論推廣范圍有限。子女結(jié)構(gòu)與社會(huì)保障作為影響農(nóng)民養(yǎng)老主體認(rèn)知的重要因素，當(dāng)前的研究對(duì)這兩者關(guān)注并不多，尤其缺乏對(duì)其的實(shí)證分析。為此，筆者擬通過(guò)對(duì)全國(guó)性調(diào)查大數(shù)據(jù)CGSS2013的分析，考察子女結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障對(duì)于農(nóng)民養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知的影響，并提出相關(guān)政策建議。

二、理性選擇理論與研究假設(shè)

理性選擇理論認(rèn)為，利益是行動(dòng)者的根本動(dòng)因。決定個(gè)體理性行動(dòng)的因素是資源、制度及其結(jié)構(gòu)。個(gè)人擁有某些資源，并通過(guò)對(duì)事件的控制來(lái)滿足自己的最大利益，事件價(jià)值和行動(dòng)者實(shí)力決定著事件結(jié)果[14]。除了經(jīng)濟(jì)因素之外，行動(dòng)者的情愫、文化和交往因素等也是影響個(gè)人理性選擇的重要因素[15]；社會(huì)制度以鼓勵(lì)或削弱的方式制約行為完成或目的達(dá)到，制度是對(duì)理性構(gòu)成限制的規(guī)則集合體，是整合個(gè)體理性與集體理性的最優(yōu)機(jī)制，制度約束可以提供積極或消極的作用措施，個(gè)體偏好能通過(guò)制度性行動(dòng)來(lái)最有效地實(shí)現(xiàn)[16]。因而，根據(jù)理性選擇理論，分析個(gè)體對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任的主體認(rèn)知，必須從個(gè)體擁有的資源和社會(huì)制度的角度看待養(yǎng)老主體的選擇。

首先，從資源層面來(lái)看，個(gè)體作為一個(gè)理性人，對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任主體的認(rèn)知會(huì)根據(jù)自己所擁有的資源進(jìn)行評(píng)判，擁有的資源越豐富，可能越傾向于選擇依靠自身。而在資源不充足的情況下，會(huì)傾向于選擇自身之外的力量承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任。受傳統(tǒng)文化影響，中國(guó)居民多是以家庭為單位來(lái)處理其所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。在一個(gè)家庭中，中心的代際聯(lián)系就是父母和孩子的“血緣關(guān)系”，當(dāng)家庭成員在生命周期中遇到贍養(yǎng)需求時(shí)，“家庭血緣關(guān)系”就發(fā)揮基礎(chǔ)性作用[17]。家庭養(yǎng)老一直是中國(guó)主要的養(yǎng)老方式，“養(yǎng)兒防老”是家庭養(yǎng)老最生動(dòng)的寫照。從傳統(tǒng)家庭角度看，養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付，是一個(gè)十分自然的過(guò)程[18]。根據(jù)養(yǎng)老的基本含義及其包含的維度不難推斷，家庭規(guī)模越大，意味著子女越多，也就意味著老年人越可能從子女那里獲得養(yǎng)老資源[19]。而在傳統(tǒng)的代際關(guān)系圖式中，親子之間存在著特定的互惠模式：父母贈(zèng)與女兒生命并撫育成人，結(jié)婚時(shí)以嫁妝形式分給小部分家產(chǎn)；而對(duì)于兒子最重要的則是生產(chǎn)訓(xùn)練，幫助成家，分家以及財(cái)產(chǎn)的平均分配。作為回報(bào)，兒子有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，女兒并沒(méi)有相關(guān)方面的明確義務(wù)。在當(dāng)代農(nóng)村地區(qū)，這一傳統(tǒng)的互惠模式得到了延續(xù)。在此結(jié)構(gòu)中，子女的贍養(yǎng)行為存在著明顯的性別差異，即女性在有兄弟的情況下對(duì)父母一般沒(méi)有明確的贍養(yǎng)義務(wù)[20]。因此，兒子作為一種資源，對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任主體的認(rèn)知會(huì)產(chǎn)生更多影響。基于此，提出第一組假設(shè)：

假設(shè)1a：孩子數(shù)量越多，傾向于選擇子女為養(yǎng)老責(zé)任主體，數(shù)量越多，傾向越明顯；

假設(shè)1b：有兒子的居民，更傾向于選擇子女為養(yǎng)老責(zé)任主體。

其次，從制度層面來(lái)講，新農(nóng)合和新農(nóng)保的推行構(gòu)成了農(nóng)村基本社會(huì)保障體系，社會(huì)保障制度在一定程度上影響著個(gè)體的行為。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，家庭養(yǎng)老功能日益弱化并面臨風(fēng)險(xiǎn)，家庭養(yǎng)老受到極大沖擊，而農(nóng)村養(yǎng)老政策多元化就是對(duì)危機(jī)的一種回應(yīng)，其中，新農(nóng)保和新農(nóng)合制度就是重要舉措之一。農(nóng)村社會(huì)保障使得農(nóng)村老人的自我勞動(dòng)供養(yǎng)程度有所降低[21-22]。因此，農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任主體的認(rèn)知也需要考慮社會(huì)保障制度的影響。已有研究證明，參加社會(huì)保險(xiǎn)能夠增強(qiáng)老年人在經(jīng)濟(jì)上的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和獨(dú)立性，進(jìn)而增強(qiáng)老年人選擇養(yǎng)老方式的自主性。有研究表明，農(nóng)民群體對(duì)農(nóng)村現(xiàn)行社會(huì)保障制度在具體內(nèi)容的選擇上仍舊表現(xiàn)出對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療兩種類型的偏好[23]。基于新農(nóng)合和新農(nóng)保的繳費(fèi)實(shí)行個(gè)體繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、社會(huì)統(tǒng)籌的方式，提出第二組假設(shè)：

假設(shè)2a：參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)增強(qiáng)選擇三方共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的傾向性。

假設(shè)2b：對(duì)社會(huì)保障的滿意度越高，越傾向于選擇政府為養(yǎng)老責(zé)任主體。

三、變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究中因變量是農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老責(zé)任主體的認(rèn)知，選取問(wèn)卷中“您認(rèn)為農(nóng)村老人的養(yǎng)老應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？”這一問(wèn)題來(lái)測(cè)量，問(wèn)題共有四個(gè)備選項(xiàng)，分別為“主要由政府負(fù)責(zé)”、“主要由子女負(fù)責(zé)”、“主要由老人自己負(fù)責(zé)”和“政府/子女/老人責(zé)任均攤”。由于在這四個(gè)類別上沒(méi)有必然的順序關(guān)系，所以適合多元logistic回歸分析。

自變量包括兩類：第一類是子女結(jié)構(gòu)，包括子女?dāng)?shù)量結(jié)構(gòu)和子女性別結(jié)構(gòu)。第二類是社會(huì)保障。因此，本研究中用新農(nóng)合和新農(nóng)保的參保情況以及對(duì)于社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)來(lái)反映社會(huì)保障情況，對(duì)于社會(huì)保障的評(píng)價(jià)分為0～60、60～79、80～89，90～100四個(gè)等級(jí)，依次對(duì)應(yīng)重新編碼“差”、“中”、“良好”和“優(yōu)秀”。變量整體情況見(jiàn)表1。

表1 變量定義(N=3 335)

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于 2013年中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)(CGSS2013)。該調(diào)查采取多階段和分層抽樣設(shè)計(jì)在全國(guó)范圍內(nèi) 28個(gè)行政區(qū)進(jìn)行抽樣，共獲得調(diào)查樣本11 438個(gè)，其中農(nóng)村樣本為6 843個(gè)(將戶籍地選項(xiàng)中的“農(nóng)業(yè)戶口”和“居民戶口以前是農(nóng)業(yè)戶口”重新編碼為“農(nóng)業(yè)戶口”，其余各項(xiàng)重新編碼為“非農(nóng)戶口”)。根據(jù)研究需要，剔除缺失值后，最終選取3 335個(gè)樣本進(jìn)入回歸模型。

四、實(shí)證研究及結(jié)果分析

在3335個(gè)樣本中，被問(wèn)及“您認(rèn)為農(nóng)村老人的養(yǎng)老應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？”，回答“主要由子女負(fù)責(zé)”、“主要由政府負(fù)責(zé)”“主要由老人自己負(fù)責(zé)”和“政府/子女/老人責(zé)任均攤”的受訪者比例分別為56.67%，7.08%，4.62%和31.62%(表2)，其次序?yàn)樽优?fù)責(zé)、三方共擔(dān)、政府負(fù)責(zé)和老人負(fù)責(zé)，表明農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任主體的認(rèn)知的確存在差異，并且對(duì)于子女和家庭的依賴性強(qiáng)，多元化的養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知傾向已經(jīng)顯現(xiàn)。各因素在養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知上都存在較為明顯的波動(dòng)，顯示出影響作用的差異。平均來(lái)看，孩子數(shù)量越多越傾向于選擇老人負(fù)責(zé)，有兒子的居民對(duì)于老人負(fù)責(zé)的傾向性高，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民更傾向于選擇老人負(fù)責(zé)或三方共擔(dān)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民更傾向于選擇子女負(fù)責(zé)或三方共擔(dān)，社會(huì)保障滿意度高的農(nóng)民傾向于選擇三方共擔(dān)養(yǎng)老。

表2 農(nóng)民養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知描述性分析(N=3 335)

上述結(jié)果只是在沒(méi)有控制其他變量情況下的簡(jiǎn)單頻率比較，所以還需要用 mlogist對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。進(jìn)一步分析農(nóng)民養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知的影響因素，用 Stata軟件對(duì)子女結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障的各自變量與因變量做 mlogist回歸分析。由于本文的因變量是四分變量，為了得到不同選擇之間的完整對(duì)比結(jié)果，以及各自變量在不同對(duì)比情況下的影響效果，最終建立三個(gè)模型(表3)。模型一以子女負(fù)責(zé)為參照類型，模型二以政府負(fù)責(zé)為參照類型，模型三以老人負(fù)責(zé)為參照類型。

表3 農(nóng)村居民養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知影響因素的mlogit分析結(jié)果

通過(guò)分析表3數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：在子女結(jié)構(gòu)層面，有子女的老人更傾向于選擇子女或自己為養(yǎng)老責(zé)任主體，并且隨著孩子數(shù)量的增加，選擇子女或老人為養(yǎng)老主體的傾向性明顯增強(qiáng)。可能的原因在于沒(méi)有子女的家庭，只能選擇依靠自己或外在資源，而有子女的家庭，受傳統(tǒng)思想的影響，會(huì)將子女放在首位。隨著孩子數(shù)量的增加，老人獲得支持的來(lái)源增加，子女提供養(yǎng)老支持的穩(wěn)定性提升，老人自我養(yǎng)老所依賴的資源增加，會(huì)更傾向于自己養(yǎng)老?，F(xiàn)實(shí)中也存在由于孩子數(shù)量多，對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任的承擔(dān)會(huì)產(chǎn)生矛盾，而導(dǎo)致老人不得不自我養(yǎng)老的事例。這也是隨著子女?dāng)?shù)量增加選擇老人為養(yǎng)老主體的可能原因之一。假設(shè) 1a被證實(shí)。從子女性別結(jié)構(gòu)總體來(lái)看，對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知沒(méi)有顯著影響，可能的原因在于傳統(tǒng)養(yǎng)老思想中的男性偏好發(fā)生變化，“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)不僅限于兒子，女兒也逐漸成為養(yǎng)老的主體之一。假設(shè)1b未被證實(shí)。

在社會(huì)保障層面，與沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人相比，有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人認(rèn)可政府為養(yǎng)老責(zé)任主體或三方共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的傾向性更高。這與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制有關(guān)，新農(nóng)保選擇社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的籌資模式，個(gè)人賬戶由個(gè)體繳納和政府組成，體現(xiàn)了政府和個(gè)體為養(yǎng)老責(zé)任主體，而老人的費(fèi)用往往由子女代老人繳納。與沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的人相比，有醫(yī)療保險(xiǎn)的人更傾向于認(rèn)為子女為責(zé)任主體或三方共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，并且認(rèn)為子女為責(zé)任主體的可能性更大。與養(yǎng)老保險(xiǎn)類似，新農(nóng)合也采取相同的繳費(fèi)機(jī)制，主要以家庭為單位繳費(fèi)，子女往往是繳費(fèi)主體。假設(shè) 2a被證實(shí)。總體來(lái)看，是否參加社會(huì)保險(xiǎn)的影響程度并不高。而隨著社會(huì)保障滿意度的提升，選擇政府為養(yǎng)老責(zé)任主體的傾向性顯著降低，選擇子女或老人為責(zé)任主體的傾向性增強(qiáng)，而且選擇老人自己負(fù)責(zé)的傾向性最高?？赡艿脑蛟谟谌绻藗儗?duì)于社會(huì)保障的滿意度高，說(shuō)明社會(huì)保障對(duì)人們的生活支持度較高，可以作為個(gè)體的有效資源，提升自我養(yǎng)老的可能性。不過(guò)，因?yàn)檎谏鐣?huì)保障中所承擔(dān)的責(zé)任并沒(méi)有被農(nóng)民所直觀感知，對(duì)政策的了解度不高，因而對(duì)于政府作用認(rèn)知不足。假設(shè)2b未被證實(shí)。

五、結(jié)論及其政策含義

通過(guò)對(duì)CGSS2013農(nóng)民樣本數(shù)據(jù)的分析，考察了子女結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障對(duì)于農(nóng)民養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知的影響。結(jié)果表明：農(nóng)民養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知依然是以子女為養(yǎng)老責(zé)任主體，其次是認(rèn)為子女、政府、老人三方共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，而認(rèn)為政府或老人為責(zé)任主體的比例低。說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)民的養(yǎng)老對(duì)于子女的依賴性還很強(qiáng)，但多元化養(yǎng)老責(zé)任的認(rèn)知已經(jīng)逐漸成型。對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知的影響因素，在子女結(jié)構(gòu)層面：有子女的人更傾向于選擇子女或老人自己為養(yǎng)老責(zé)任主體，并且隨著子女?dāng)?shù)量的增加，選擇子女為養(yǎng)老主體的傾向性增強(qiáng)，選擇老人為養(yǎng)老主體的傾向性明顯增加。子女性別結(jié)構(gòu)對(duì)于養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知沒(méi)有顯著影響。在社會(huì)保障層面：有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人認(rèn)可政府為養(yǎng)老責(zé)任主體或三方共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的傾向性更高，有醫(yī)療保險(xiǎn)的人更傾向于認(rèn)為子女為責(zé)任主體或三方共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，并且認(rèn)為子女為責(zé)任主體的可能性更大。隨著滿意度的提升，選擇政府為養(yǎng)老責(zé)任主體的傾向性顯著降低，選擇子女或老人為責(zé)任主體的傾向性增強(qiáng)，選擇老人自己負(fù)責(zé)的傾向性最高。具體而言，可以得出如下具體結(jié)論：

(1)“養(yǎng)兒防老”仍為主流，子女仍是農(nóng)民養(yǎng)老的責(zé)任主體，但性別偏好弱化。當(dāng)前，農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的觀念依然占主流地位，子女仍舊是老人養(yǎng)老的主要支持來(lái)源。子女的性別結(jié)構(gòu)沒(méi)有顯著影響，這說(shuō)明“養(yǎng)兒防老”中的性別偏好有所改變，兒子和女兒的養(yǎng)老作用趨于平等，傳統(tǒng)的代際關(guān)系圖式中，親子之間存在的特定的互惠模式有所改變。這與朱海龍[24]的研究具有一致性。子女對(duì)于老人的供養(yǎng)可以分為經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民家庭生活條件雖有改善，但收支基本平衡，儲(chǔ)蓄能力不高，能夠給予老人的經(jīng)濟(jì)支持有限。并且農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力逐漸向城市遷移，由于子女不在老人身邊，很難給予老年人連續(xù)的生活照料和精神慰籍。即使子女有贍養(yǎng)的時(shí)間和精力，農(nóng)村家庭養(yǎng)老也難以滿足老年人的養(yǎng)老需求[25]?？梢酝茢?，農(nóng)村人口老齡化會(huì)弱化“子女養(yǎng)老保障條件”的家庭養(yǎng)老保障功能[26]。因而，子女或家庭作為農(nóng)村養(yǎng)老保障中的主體能力在逐漸減弱。因此受農(nóng)村人口流動(dòng)的影響，農(nóng)民傾向于多元養(yǎng)老主體的認(rèn)知會(huì)越來(lái)越明顯。

(2)社會(huì)保障制度作用相對(duì)有限。農(nóng)民養(yǎng)老不再單一地依靠子女，逐漸認(rèn)識(shí)到自身以及政府力量在養(yǎng)老中的作用，多元化并存的養(yǎng)老認(rèn)知格局已經(jīng)成型。農(nóng)民對(duì)于自身責(zé)任和政府責(zé)任認(rèn)知以及三方共擔(dān)的養(yǎng)老責(zé)任認(rèn)知，很大程度上是基于政府主導(dǎo)的社會(huì)保障建設(shè)。政府的主體責(zé)任體現(xiàn)在對(duì)于農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)中的財(cái)政支持力度。同時(shí)，社會(huì)保障的影響作用顯著性不高，說(shuō)明在努力構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的背景下，社會(huì)保障對(duì)于人們養(yǎng)老主體認(rèn)知的影響程度低微。這與農(nóng)村社會(huì)保障水平低，無(wú)法形成規(guī)模作用有一定關(guān)系。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，有36.29%的農(nóng)民沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有8.87%的農(nóng)民沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。調(diào)查顯示2011年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人均養(yǎng)老金57.48元/月，同期城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人均養(yǎng)老金比農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人均養(yǎng)老金高出約 26倍[27]。盡管新農(nóng)保制度建設(shè)取得了巨大成就，但不可否認(rèn)的是養(yǎng)老金支付水平仍然很低，政策覆蓋淺[28]，社會(huì)保障在農(nóng)村養(yǎng)老保障中的作用薄弱。

基于農(nóng)民養(yǎng)老責(zé)任主體認(rèn)知現(xiàn)狀，政府首要的是提高農(nóng)民養(yǎng)老制度的保障水平，使其成為影響農(nóng)民老年生活的重要支柱。政府應(yīng)加大投資力度，提升農(nóng)民收入水平，使其有能力參加更高層次的養(yǎng)老保障；加大補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力，提高農(nóng)民社會(huì)保障參保率。同時(shí)，完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷水平，推進(jìn)大病醫(yī)保的進(jìn)度，提高農(nóng)民享受高質(zhì)量醫(yī)療資源的能力，提升農(nóng)民對(duì)于社會(huì)保障的滿意度。

其次，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使得農(nóng)村青壯年可以留在本地獲得工作以支持家庭發(fā)展，兼顧照顧老人的需求。同時(shí)，子女?dāng)?shù)量對(duì)于老人養(yǎng)老態(tài)度具有重要影響，在全面推動(dòng)二孩生育的政策背景下，應(yīng)該在農(nóng)村大力宣傳政策，擴(kuò)大政策的認(rèn)知基礎(chǔ)，并且給予生育二孩的家庭以經(jīng)濟(jì)資助，完善生育保障，此舉可以在滿足農(nóng)民對(duì)于子女需求的同時(shí)推進(jìn)政策實(shí)施。

第三，引導(dǎo)老年人積極參與自我養(yǎng)老。研究結(jié)果表明，自我養(yǎng)老模式具有一定的群眾基礎(chǔ)。事實(shí)上，伴隨養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，老年人已經(jīng)具備分擔(dān)部分養(yǎng)老責(zé)任的能力，而且隨著人們健康水平和預(yù)期壽命的不斷提高，相當(dāng)數(shù)量的老年人還能在生活上自理、經(jīng)濟(jì)上自立，可以作為一個(gè)獨(dú)立的主體參與自身養(yǎng)老，減輕家庭和社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。政府應(yīng)該完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)完備的餐飲、醫(yī)療、家居服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人自我養(yǎng)老提供完備的后勤保障。

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責(zé)任編輯：曾凡盛

中圖分類號(hào)：C912.82

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-2013(2016)03-0053-06

DOI:10.13331/j.cnki.jhau(ss).2016.03.009

收稿日期：2016－04－22

作者簡(jiǎn)介：孟潔(1993—)，男，陜西渭南人，碩士研究生，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障政策與養(yǎng)老服務(wù)。村養(yǎng)老保障政策也逐漸走向政府、家庭和個(gè)人分擔(dān)的方向。而這種多元化養(yǎng)老體系的建設(shè)能否取得成效，從根本上講還要取決于公眾的態(tài)度。

Influential factors of farmers’ cognition of the subject responsible for elderly care: Based on the perspective of children structure and social security

MENG Jie
(Department of Sociology , Huazhong University of Science and Technology, Wuhan 430074, China)

Abstract:Based on the analysis of 3 335 samples in CGSS2013 database, the paper analyses the influence of children structure and social security on the farmers’ cognition of the subject responsible for elderly care. We found that the one who has children tends to regard children or elderly self as the subject of responsibility for older-care, and the tendency is more remarkable as the number of children increasing, but the sex structure of children isn’t remarkable. The person who has pension insurance thought government or multiple subjects should share the responsibility for elderly care and those who had medicare insurance thought children or multiple subjects should take the responsibility. The higher the degree of satisfaction of social security, the more remarkable of the cognition of elderly self being the subject of elderly care.

Keywords:children structure; social security; the subject of responsible for elderly care; individual cognition; influential factor; rational choice