今年1月，王岐山在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上做工作報(bào)告時(shí)提出，“黨的責(zé)任重如泰山。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，研究制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》?！?/p>

半年后，據(jù)新華社6月28日電，中共中央政治局審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。近日，《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》全文印發(fā)，幾乎與此同時(shí)，中紀(jì)委書記王岐山在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)題為《用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)》的署名文章，對(duì)條例內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。

新華社稱，問責(zé)條例是對(duì)紀(jì)律和處分條例的一個(gè)補(bǔ)充，對(duì)誰(shuí)來問責(zé)、對(duì)誰(shuí)問責(zé)、什么情形要問責(zé)、如何問責(zé)等具體問題作出了明確規(guī)定，讓問責(zé)工作“有章可循”。

覆蓋各級(jí)黨組織 瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”

條例規(guī)定：黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中，失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

將各級(jí)黨組織納入問責(zé)對(duì)象之中，意味著問責(zé)不能只對(duì)下級(jí)，包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進(jìn)去。同時(shí)，條例還突出強(qiáng)調(diào)問責(zé)重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更成為了問責(zé)的重中之重。

實(shí)行“終身問責(zé)”

條例規(guī)定：?jiǎn)栘?zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào)，組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

此外，條例特別規(guī)定：實(shí)行終身問責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

6種問責(zé)情形

條例規(guī)定：黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有6個(gè)方面失職失責(zé)的情形，造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的，就要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。這6種情形包括：

★黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，在推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)中，或者處置重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤等情形；

★黨的建設(shè)缺失，黨組織軟弱渙散，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式等削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問題；

★全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟等情形；

★維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職等情形；

★推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒有得到有效遏制等情形；

★其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形等。

7種問責(zé)方式

條例區(qū)分出黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)煞N不同對(duì)象，根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了7種問責(zé)方式：