摘 要:人力資源是一種重要的社會(huì)資源,人力資源的開發(fā)直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的成敗,甚至關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家的興衰。本文對山西人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面、深入的研究,并且提出了加快山西人力資源開發(fā)的對策,可作為山西人力資源管理高層決策的參考和依據(jù)。
關(guān)鍵詞:山西;人力資源開發(fā)
一、前沿
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下,知識(shí)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用尤為明顯。近些年來,山西遭遇了經(jīng)濟(jì)上的“滑鐵盧”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻。因此,研究如何加強(qiáng)山西人力資源的開發(fā),具有十分重要的意義。
二、山西省人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀
1.人力資源分布不合理
山西以煤炭資源為主的產(chǎn)業(yè)過于單一,第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中占的比重最大。如下圖所示,山西59%的人力資源都集中在制造業(yè)中。山西這種畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對外省的依賴性很強(qiáng),當(dāng)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢趨好時(shí),山西經(jīng)濟(jì)就很繁榮;可一旦國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢或出現(xiàn)新的能源代替煤炭時(shí),山西的經(jīng)濟(jì)就會(huì)萎靡不振。山西在第二產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)最多,近些年來,由于煤炭形勢不好,導(dǎo)致許多人工資下調(diào)甚至失業(yè)。
2.區(qū)域分布嚴(yán)重集中
根據(jù)第五次人口普查結(jié)果,山西省會(huì)太原的人口密度最大601.70人/平方公里以上,呂梁的人口密度為176.84人/平方公里,人口密度最小,太原的人口密度和呂梁的人口密度差距很大。人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)就是人口的分布情況。當(dāng)前,太原作為山西省的省會(huì),聚集了大量人力資源和高素質(zhì)的人才,這種分布狀況有助于推動(dòng)省會(huì)太原經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,但是也會(huì)導(dǎo)致山西省其他地區(qū)人才的缺失,制約其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.農(nóng)村勞動(dòng)資源豐富,但質(zhì)量偏低
根據(jù)2015年山西省人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示,山西省2015年底常住人口為3664.12萬人,其中,居住在城鎮(zhèn)的人口為2016.37萬人,占常住人口的55.03%;居住在鄉(xiāng)村的人口為1647.75萬人,占常住人口的44.97%。雖然城市人口超過了農(nóng)村人口,但是隨著人口的不斷增長,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),剩余勞動(dòng)力將會(huì)不斷增多。同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平低下,人力資源質(zhì)量偏低,,這些都已成為影響山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展的瓶頸。
4.人力資源尤其是高科技人力資源流失嚴(yán)重
山西人才缺乏和人才流失是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題,制約著山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對山西的人才流失情況就行分析研究,可以總結(jié)出以下幾個(gè)特點(diǎn):一是在科研院所、高等院校等人才資源聚集度比較高的地方,因出國留學(xué)、調(diào)動(dòng)辭職等原因使流向其他地區(qū)的人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于引進(jìn)的人才,人才資源嚴(yán)重外流。二是由于學(xué)術(shù)氛圍不好、待遇過低等原因使得中青年專業(yè)人才更愿意去其他發(fā)達(dá)的地方發(fā)展,不愿意留在山西。
三、山西省人力資源開發(fā)的對策
1.加快省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更高效地發(fā)揮人力資源作用
山西省的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一、二產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)該提高第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)出中的比重,充分利用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,其次,為了保證市場活動(dòng)主體的公平性,還應(yīng)該完善法律法規(guī),為其提供一個(gè)很好的外部環(huán)境。西省作為煤炭資源大省,在煤炭不景氣之時(shí),引導(dǎo)人力資源向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這樣,不僅可以緩解第二產(chǎn)業(yè)過剩勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,還大大有助于山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
2.注重人力資源的合理分布,縮小省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距
人力資源的分布不均,最終會(huì)導(dǎo)致山西省各區(qū)域“窮者愈窮,富者愈富”。這時(shí),就需要政府加以調(diào)節(jié),控制遷移人口的數(shù)量,引導(dǎo)遷移人口的流向,使得人口流動(dòng)符合遷入地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。一方面,當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門制定高薪、住房補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引高層次人才來本地區(qū)工作,提高遷入人口的質(zhì)量,為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。同時(shí),積極提供就業(yè)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等等,不斷提高本地區(qū)人口的勞動(dòng)力素質(zhì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面,省級政府要善于利用不同區(qū)域的不同優(yōu)勢,做到分工明確,取長補(bǔ)短,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策上的支持,加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資政策的傾斜,縮小與省內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。
3.大力開發(fā)農(nóng)村人力資源
山西農(nóng)村人力資源豐富,但是素質(zhì)都普遍偏低,針對這種現(xiàn)狀,必須加大對農(nóng)村人力資源的開發(fā)力度,提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力,從而促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)的振興。具體可以從兩方面著手:一方面,要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,采用多種措施解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難的問題。政府應(yīng)調(diào)撥相應(yīng)教育款項(xiàng)支持農(nóng)村的基礎(chǔ)教育,不斷提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件和提高農(nóng)村教師的教學(xué)能力和素質(zhì),同時(shí),加大助學(xué)貸款的發(fā)放力度和向農(nóng)村學(xué)生提供更加優(yōu)惠的政策,解決農(nóng)村學(xué)生上不起學(xué)的難題,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。另一方面,加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)新型農(nóng)民。根據(jù)我省農(nóng)村的實(shí)際情況,對農(nóng)民進(jìn)行針對性的職業(yè)教育,可以以相對較低的成本來培養(yǎng)新型農(nóng)民,同時(shí),還可以有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,提高農(nóng)民工的效率,推進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.采取多種措施,留住高科技人才
人力資源是重要的資源,各級政府部門和社會(huì)各界應(yīng)該樹立科學(xué)的人才觀,制定切實(shí)合理的人才政策,并將其付諸實(shí)施。破除妨礙留住人才的思想觀念和體制機(jī)制,構(gòu)建起一個(gè)與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情相適應(yīng)的、民主的、開放的、充滿活力的現(xiàn)代用人機(jī)制和人才資源可持續(xù)發(fā)展的新框架。同時(shí),要提高高科技人才的待遇水平,滿足其需求。對人才的待遇包括物質(zhì)方面的待遇和精神方面的待遇,物質(zhì)方面的待遇主要包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等,精神方面的待遇主要包括信任感、榮譽(yù)感、歸宿感等。只有從這兩方面下手,才有可能真正留住人才。
四、結(jié)論
人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的關(guān)系。因此,在山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低迷期之時(shí),山西省政府應(yīng)將人力資源開發(fā)放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大人力資源的開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)的騰飛。
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作者簡介:王倫(1991- ),男,漢族,山西晉城人,研究生,企業(yè)管理碩士研究生,單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè),研究方向:網(wǎng)絡(luò)組織治理與創(chuàng)新