■文/本刊記者 雙 槐

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需求就是市場(chǎng)
——記江蘇如東縣馬塘鎮(zhèn)富民農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社

■文/本刊記者 雙 槐

“全國農(nóng)機(jī)合作社示范社”系列報(bào)道二十九

江蘇如東縣馬塘鎮(zhèn)富民農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社創(chuàng)辦于2005年，是全國農(nóng)機(jī)合作社示范社。合作社堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，保持了穩(wěn)定良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)。近日，本刊記者采訪合作社理事長徐新華，梳理了合作社發(fā)展軌跡和思路。

農(nóng)機(jī)站員工發(fā)起成立了合作社

在20世紀(jì)90年代，徐新華還是馬塘鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作人員，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站實(shí)行自收自支，既要做服務(wù)，還要搞經(jīng)營。徐新華和同事們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民收割水稻很費(fèi)力，當(dāng)時(shí)的國產(chǎn)水稻收割機(jī)質(zhì)量不過關(guān)，都盼望能有高端的水稻收割機(jī)。1998年，在省農(nóng)機(jī)局推薦下，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的12名員工想法湊了32萬元，買了蘇北地區(qū)第一臺(tái)高端水稻收割機(jī)——日本產(chǎn)CI-355型收割機(jī)。這臺(tái)機(jī)器一天能收割30畝至40畝水稻，每畝收費(fèi)80元，非常受農(nóng)民歡迎。機(jī)器剛買回來，農(nóng)民就排著長隊(duì)等著收割。忙完本地的作業(yè)后，還到上海去搞跨區(qū)作業(yè)?？窟@臺(tái)收割機(jī)，他們第一熟就賺了六萬多元，第二年又從上海買了一臺(tái)同型號(hào)二手收割機(jī)。農(nóng)民看到收割機(jī)收得很干凈，又快又省力，于是在南通地區(qū)慢慢推廣開了，跨區(qū)作業(yè)范圍還擴(kuò)展到湖北、四川、安徽、浙江等地。

通過幾年的跨區(qū)作業(yè)，徐新華發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，就是有的訂單僅靠一兩臺(tái)機(jī)器完成不了，需要多臺(tái)機(jī)器協(xié)作，由此產(chǎn)生了聯(lián)系和管理問題，如果不成立一個(gè)合作組織，很難把分散的農(nóng)機(jī)戶集中起來。于是2005年，徐新華帶領(lǐng)12戶農(nóng)機(jī)戶成立了合作社，注冊(cè)資金20多萬元，有20多臺(tái)機(jī)器。

剛開始時(shí)，合作社處于松散合作狀態(tài)，成員帶機(jī)入社，交一定的管理費(fèi)，跨區(qū)作業(yè)實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、單機(jī)核算、多勞多得。2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，就按照法律法規(guī)來運(yùn)行管理，除了早期帶機(jī)入社的成員，后期入社的成員統(tǒng)一實(shí)行現(xiàn)金入股，因?yàn)闄C(jī)器入社較麻煩，難管理，而由合作社出資買機(jī)械，產(chǎn)權(quán)更清晰，管理更順暢。合作社逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)在有核心成員24戶，松散成員160余戶。2012年，合作社被評(píng)為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

遵循市場(chǎng)就有收入

合作社成員維修農(nóng)機(jī)

隨著機(jī)械的增多，合作社可以提供從種到收一條龍服務(wù)。但是，各地農(nóng)機(jī)逐漸增多，農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格開始走低，加之異地農(nóng)機(jī)運(yùn)輸成本高，合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)尤其是跨區(qū)作業(yè)一年不如一年。市場(chǎng)的變化逼著合作社另想出路，本著“人無我有，人有我精”的思路，合作社針對(duì)地域?qū)嶋H需求，開拓了為農(nóng)民服務(wù)、為機(jī)工服務(wù)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的極具特色的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

一是提供農(nóng)機(jī)維修。合作社建立了農(nóng)機(jī)維修中心，擁有10余位專業(yè)技術(shù)人員，為本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)戶提供農(nóng)機(jī)修理、售后服務(wù)，按照優(yōu)惠的價(jià)格收費(fèi)。

二是開展農(nóng)機(jī)具銷售。合作社成立了農(nóng)機(jī)銷售公司，既銷售農(nóng)機(jī)，也銷售配件，讓農(nóng)民用上更好的新型農(nóng)機(jī)具。目前南通地區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化，合作社農(nóng)機(jī)銷售業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定，一年能銷售一百多臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)具，銷售收入在1000萬元左右。

三是經(jīng)營電灌站。2006年，馬塘鎮(zhèn)實(shí)行電灌站改制，政府投資建設(shè)的電灌站估價(jià)出售，向社會(huì)招標(biāo)。馬塘鎮(zhèn)的70個(gè)電灌站估價(jià)180萬元，招標(biāo)公示10多天了，卻沒有人競(jìng)標(biāo)。時(shí)任鎮(zhèn)書記覺得富民農(nóng)機(jī)合作社有一定實(shí)力，做事比較可靠，于是動(dòng)員合作社購買，經(jīng)過協(xié)商，合作社最終買了下來，并成立了如東縣益農(nóng)農(nóng)灌服務(wù)公司。公司服務(wù)面積有4萬多畝，負(fù)責(zé)灌溉管理和水費(fèi)收取，保證農(nóng)民灌得上水、排得了水，水費(fèi)方案由物價(jià)局、農(nóng)機(jī)局審批規(guī)定。灌溉站實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)行、市場(chǎng)化操作、規(guī)范化管理，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)灌溉服務(wù)，收取的水費(fèi)全縣最低，政府滿意，農(nóng)民也滿意。因?yàn)檎畬?duì)水費(fèi)管得嚴(yán)，除去維修費(fèi)、折舊費(fèi)、管理費(fèi)、員工工資，合作社電灌站業(yè)務(wù)利潤很少。但這塊業(yè)務(wù)穩(wěn)定，對(duì)合作社發(fā)展提供了一定支撐。

四是涉足河道清淤。2004年，合作社成立農(nóng)水河道清淤公司，主營業(yè)務(wù)就是在河道里挖淤泥。當(dāng)時(shí)的情況是，當(dāng)?shù)胤痔锏綉艉?，河道淤積非常嚴(yán)重，由于勞力緊張等原因，沒人管理清淤，造成河道引水不暢，急需疏通。于是合作社開始涉足河道清淤業(yè)務(wù)，在省農(nóng)機(jī)局介紹下，先后買了2條挖泥船，還有配套的運(yùn)泥船、沖漿機(jī)，總投資近150萬元。河道清淤讓合作社多方受益：一是壩田壩埂疏通了，解決了合作社電灌站的引水問題。二是承攬水利工程。2007年，當(dāng)?shù)卣顿Y對(duì)農(nóng)村二三級(jí)河道全部清淤，經(jīng)招標(biāo)，合作社承擔(dān)了南蕩河、九洋河清淤工程，國家給予工程施工費(fèi)，一個(gè)土方給五元至六元。三是合作社運(yùn)泥船將淤泥運(yùn)到磚瓦廠，作為制磚的材料，一立方收取七八元費(fèi)用。這樣，合作社的河道清淤業(yè)務(wù)風(fēng)生水起，一直持續(xù)了六七年，直到當(dāng)?shù)睾拥廊壳逋隉o泥可挖，才將挖泥船等賣掉，結(jié)束了這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

五是秸稈處理。當(dāng)前，在當(dāng)?shù)卣С窒?，合作社大力發(fā)展秸稈還田。在當(dāng)?shù)?，秸稈禁燒抓得很緊，如果有農(nóng)戶燒了秸稈，鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長都要被處罰。合作社購買了秸稈還田機(jī)，為農(nóng)民提供秸稈機(jī)械化還田作業(yè)，將秸稈切碎后埋在地里。另外，還發(fā)展秸稈收購、儲(chǔ)運(yùn)，2015年合作社專門準(zhǔn)備了十多畝地，用來堆放秸稈，然后把秸稈賣到發(fā)電廠、紙廠。

“我們合作社并不搞具體的種植經(jīng)營，全是提供服務(wù)，農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)銷售、灌溉都是服務(wù)。農(nóng)民的需求、政府的需求就是市場(chǎng)，市場(chǎng)需要什么服務(wù)合作社就提供什么服務(wù)，遵循市場(chǎng)就有收入。”徐新華說。

合作社社址

合作社暫緩分紅

在運(yùn)營管理方面，合作社有兩個(gè)比較獨(dú)特的機(jī)制，一個(gè)是“拉長業(yè)務(wù)鏈，一機(jī)多用，一人多用”，一個(gè)是暫緩分紅。

徐新華說，合作社沒有干股，凡是入股的成員，必須在合作社工作。但農(nóng)機(jī)作業(yè)有一個(gè)缺點(diǎn)，就是季節(jié)性很強(qiáng)，忙起來的時(shí)候非常忙，忙完后又沒活干，成員沒有了收入，就出去打工了，要把他再找回來就很難，整個(gè)人員隊(duì)伍就有可能散掉。為了穩(wěn)定隊(duì)伍，合作社提出了“拉長業(yè)務(wù)鏈，一機(jī)多用，一人多用”的發(fā)展方針，保證成員常年有活干。合作社發(fā)展的多塊業(yè)務(wù)，分屬各自獨(dú)立的部門，但人員可在各個(gè)部門間流動(dòng)。比如一個(gè)成員，忙完農(nóng)機(jī)作業(yè)后，可以去電灌站放水，也可以去做農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)，還可以去做農(nóng)機(jī)銷售。因此，合作社要求員工做復(fù)合型人才。

隨著發(fā)展，合作社建設(shè)了機(jī)庫、廠房，固定資產(chǎn)不斷增加，達(dá)到上千萬元，但到目前都堅(jiān)持暫緩分紅的策略。對(duì)此，徐新華解釋道：“合作社是純服務(wù)型的，利潤率不高，首要的是保證大家的工資和獎(jiǎng)金，收入水平要略高于當(dāng)?shù)赝热藛T收入水平。同時(shí)，合作社要不斷發(fā)展，需要不少資金，比如農(nóng)機(jī)銷售業(yè)務(wù)，需要的流動(dòng)資金較大，如果到銀行貸款，高額的利息是農(nóng)機(jī)銷售的利潤所承擔(dān)不起的，因此必須加大積累，增加自有資金?！?/p>

雖然暫緩分紅，合作社的積累都按照股份量化到了個(gè)人賬戶。如果成員不認(rèn)同合作社的發(fā)展思路，可以申請(qǐng)退社，其個(gè)人賬戶里的錢會(huì)兌付給他。另外，徐新華表示，也不是絕對(duì)不分紅、永遠(yuǎn)不分紅，等合作社積累夠用了，會(huì)考慮分紅的事，同時(shí)，如果成員急需用錢，也可以兌付分紅。

目前，合作社成員的收入主要是“工資+獎(jiǎng)金”，農(nóng)機(jī)維修人員一年可以收入六萬至七萬元，農(nóng)機(jī)作業(yè)人員大概有十來萬元，都比較滿意。核心成員也同工同酬，合作社長期執(zhí)行多勞多得、切塊核算、獎(jiǎng)懲分明的考核分配機(jī)制。合作社賬戶上的資產(chǎn)則達(dá)200多萬元，是當(dāng)初入股股金的10倍以上。到目前為止，合作社還沒有成員主動(dòng)提出退社。

為家庭農(nóng)場(chǎng)提供配套服務(wù)是發(fā)展方向

對(duì)于當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作社普遍大量流轉(zhuǎn)土地的做法，徐新華有自己的理解：一是農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)上萬畝的土地，其性質(zhì)由合作社變成了種田大戶。從根本上講，農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)該是把農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶整合起來，發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用，為種田的農(nóng)民服務(wù)。二是在南通地區(qū)，單戶的田塊很小，留守種地的多是一些年紀(jì)大的農(nóng)民，舍不得把田丟掉，因此，即便想流轉(zhuǎn)土地，也很難將土地整合成片。

徐新華表示，現(xiàn)在國家的基本導(dǎo)向是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的增多，如何為他們提供配套服務(wù)，方便種糧人，減少他們的投入，提高農(nóng)機(jī)具效率是合作社的發(fā)展方向。在成熟的時(shí)候，合作社也打算流轉(zhuǎn)1000畝左右的土地，用作農(nóng)機(jī)作業(yè)示范園?，F(xiàn)在合作社示范推廣新機(jī)器新技術(shù)，要到農(nóng)戶地里去實(shí)施，需要給農(nóng)戶錢，還會(huì)產(chǎn)生種植品種、種植季節(jié)等矛盾。

另外，徐新華還特別呼吁政府支持合作社發(fā)展農(nóng)機(jī)維修。他反映，對(duì)農(nóng)機(jī)維修，社會(huì)上沒有像樣的維修點(diǎn)，縣農(nóng)機(jī)主管部門也無能為力，只有一些農(nóng)機(jī)銷售公司提供一些售后服務(wù)，但過了保修期就會(huì)收費(fèi)，價(jià)格亂，甚至不管了，給農(nóng)機(jī)戶帶來煩惱。合作社的維修服務(wù)利潤很低，人才、資金、設(shè)備力量也跟不上，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，主要原因有三個(gè)：一是農(nóng)機(jī)維修跟農(nóng)機(jī)作業(yè)一樣，季節(jié)性很強(qiáng)。插秧高峰期，院子的農(nóng)機(jī)擠得滿滿的，要整夜地維修；插完秧了，農(nóng)戶把插秧機(jī)洗洗放起來，就沒事干了。二是社會(huì)上農(nóng)機(jī)型號(hào)規(guī)格雜而亂，配件采購、儲(chǔ)備難。三是農(nóng)機(jī)手看重眼前利益，重使用、輕維修，機(jī)械壞了要維修，又舍不得花錢，導(dǎo)致提前報(bào)廢機(jī)多、趴窩機(jī)多。四是現(xiàn)在搞維修靠敲敲打打不行了，需要買檢測(cè)及維修設(shè)備，投資比較大。徐新華認(rèn)為，農(nóng)機(jī)維修農(nóng)民有需求，但靠合作社自己運(yùn)轉(zhuǎn)很艱難。中央有一個(gè)提法叫政府花錢買服務(wù)，可以按照這種方法，政府重點(diǎn)培植一定數(shù)量的、一定質(zhì)量的農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)。

既要合股更要合心

從2006年成立至今，合作社已走過10個(gè)年頭。徐新華總結(jié)說，發(fā)展合作社有幾個(gè)關(guān)鍵的地方。首先，選好成員很重要。理事長固然重要，但選好每一個(gè)成員也非常重要。必須把好入社關(guān)，既要合股更要合心，若是合股不合心，合作社是搞不好的。其次，要因材施用。要選用復(fù)合型人才，加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)，思想教育也很重要。要堅(jiān)持多勞多得，獎(jiǎng)罰分明，責(zé)任到人。最后，要實(shí)行民主集中制管理。比如合作社正在搞機(jī)庫建設(shè)，國家補(bǔ)貼20萬元，合作社自籌30萬元，大家開會(huì)討論，一致同意。如果不討論，成員就會(huì)起猜疑、不放心。一年一次的成員大會(huì)不能少，關(guān)鍵的事情大家都要知道。

“十年來，我們兢兢業(yè)業(yè)，沒有搞大的項(xiàng)目，就農(nóng)機(jī)搞農(nóng)機(jī)，圍繞農(nóng)民、政府的需求做服務(wù)求發(fā)展，一點(diǎn)一點(diǎn)地滾動(dòng)到現(xiàn)在的規(guī)模。雖然沒有高額的利潤，但也一直穩(wěn)健前行。”徐新華說。

欄目編輯：劉華彬