Michael Copping 楊明明

我在前幾期雜志上以及6月初在北京舉辦的第11屆中國企業(yè)社會責(zé)任國際論壇上都曾說過，“保護兒童權(quán)利是每個企業(yè)的責(zé)任”。我相信幾乎所有的企業(yè)都或多或少與兒童權(quán)利相關(guān)，其活動也會有意無意地涉及該領(lǐng)域。有些企業(yè)活動會使兒童大受裨益，但有些反而會對他們的成長造成傷害。我們把企業(yè)與兒童相關(guān)的活動看作是促進兒童健康和發(fā)展的契機。如果想讓你的企業(yè)業(yè)務(wù)不再侵害兒童權(quán)利并幫助兒童創(chuàng)造最好的未來，重要的一點就是理解企業(yè)運營與兒童相關(guān)的方方面面。聯(lián)合國兒童基金會希望企業(yè)“熟知并展示”尊重和支持兒童權(quán)利的企業(yè)作為。要想做到真正的“熟知”，恰當(dāng)?shù)挠绊懺u估是必須的。

就傳統(tǒng)意義而言， 風(fēng)險和影響評估中并未就兒童做出專門或充分的考量。因此，聯(lián)合國兒童基金會和丹麥人權(quán)研究所共同撰寫了《兒童權(quán)利影響評估》商業(yè)指南，作為對《兒童權(quán)利與企業(yè)原則》（CRBP）的補充，幫助企業(yè)理解需要評估的領(lǐng)域及需要考慮的問題。通過適應(yīng)和融入當(dāng)前的社會影響評估流程，該工具旨在探索與兒童相關(guān)的具體問題。該工具可用于：

檢查公司政策和流程，確定企業(yè)是否有效地說明了企業(yè)會對兒童權(quán)利產(chǎn)生的實際或潛在的影響

將兒童權(quán)利標準納入更為廣泛的社會、環(huán)境和人權(quán)影響評估

執(zhí)行單獨的兒童權(quán)利影響評估

尋找企業(yè)具體行動指引，處理已識別的風(fēng)險或機遇

該工具共包含58項主要標準，適用于公司內(nèi)與兒童權(quán)利相關(guān)的各種政策和實踐，這些標準均分布于《兒童權(quán)利與企業(yè)原則》所涉及的10項原則中。每項原則指導(dǎo)均包括5大部分并形成一個周期，具體為：公司政策、盡職管理流程、具體建議整合、進展追蹤和報告，以及在影響評估過程中對任何可能或已經(jīng)對兒童產(chǎn)生負面影響的問題的修正。

該工具還提供了一些補充標準，以確保企業(yè)能夠充分了解一些可能在兒童權(quán)益方面更具“實質(zhì)性”（相關(guān)的和普遍的）的問題，因為并不是每項兒童權(quán)利問題都與企業(yè)的所有業(yè)務(wù)相關(guān)。

從《兒童權(quán)利與企業(yè)原則》的第一項原則來看，所有企業(yè)都應(yīng)履行尊重兒童權(quán)利的責(zé)任，并承諾支持兒童權(quán)利。為實現(xiàn)第一項原則，企業(yè)應(yīng)回答以下問題：

1.企業(yè)是否將兒童權(quán)利融入到自身的商業(yè)原則聲明、行為準則及其他企業(yè)承諾和政策中？

2.企業(yè)是否將兒童權(quán)利融入到社會風(fēng)險和影響評估，及其他相關(guān)的企業(yè)風(fēng)險和影響評估中？

3.企業(yè)進行利益相關(guān)方及社區(qū)咨詢時，是否將兒童視為利益相關(guān)方？

4.基于風(fēng)險和影響評估結(jié)果，企業(yè)是否已采取具體行動將兒童權(quán)利根植到內(nèi)部職能和流程之中？

5.企業(yè)是否設(shè)定了相應(yīng)流程，對供應(yīng)商或其他業(yè)務(wù)關(guān)系進行篩選、選擇、評估和優(yōu)先排序，從而將兒童權(quán)利融入評估范圍和分析過程？

6.企業(yè)是否配備了追蹤兒童權(quán)利影響的監(jiān)測系統(tǒng)？

7.企業(yè)是否具有有效和便捷的申訴機制以解決侵犯兒童權(quán)利的問題？

8.企業(yè)是否遵守某些法定流程，包括能夠提供補救措施，解決不利影響的司法機制？

盡管該工具是為了幫助企業(yè)將兒童權(quán)利融入現(xiàn)有社會風(fēng)險和影響評估體系，但對于某些類型的企業(yè)來說，出現(xiàn)與兒童相關(guān)問題的可能性會更高一些。比如有些企業(yè)擁有大量的年輕勞動力，有些企業(yè)生產(chǎn)并銷售兒童產(chǎn)品，還有些企業(yè)的運營地非常靠近社區(qū)。在這種情況下， 為了充分了解企業(yè)情況，單獨對兒童權(quán)利影響進行評估是必不可少的。聯(lián)合國兒童基金會曾與多家進行過兒童權(quán)利影響評估的全球企業(yè)合作。這些企業(yè)表示，他們聽取了關(guān)于兒童權(quán)利影響的獨到見解，而這種影響評估模型是前所未有的。

所以如果你所在的機構(gòu)認可“保護兒童權(quán)利是每個企業(yè)的責(zé)任”，那么將兒童權(quán)利納入影響評估和盡職管理，將有助于企業(yè)充分認識到所有可能與兒童相關(guān)的實質(zhì)性影響，而這些影響均來源于企業(yè)業(yè)務(wù)。掌握這方面的知識將有助于更好地管理潛在及實際風(fēng)險，并讓企業(yè)抓住為兒童權(quán)利保護作出積極貢獻的機會。