陳艷芳

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京　100070)

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美國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理模式與成本核算分析

陳艷芳

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，北京100070)

摘要：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)施離不開高校的支持。合理有效的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理體制能夠促進(jìn)高?？蒲挟a(chǎn)出。美國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理有許多可供借鑒之處。本文以美國教育機(jī)構(gòu)成本核算準(zhǔn)則(A-21通告)為主要依據(jù)，研究美國高校科研經(jīng)費(fèi)的完全成本核算管理模式。重點(diǎn)分析美國高校科研經(jīng)費(fèi)間接成本補(bǔ)償制度。以加州大學(xué)伯克利分校特定項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)成本核算管理為案例。研究美國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)成本核算管理模式對科研產(chǎn)出的影響。

關(guān)鍵詞：經(jīng)費(fèi)管理模式；完全成本核算；間接成本補(bǔ)償制度

一、引言

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)施離不開高校的支持。美國是世界上創(chuàng)新能力最強(qiáng)的國家。美國高校作為承擔(dān)科研任務(wù)的主力軍，其科研產(chǎn)出在美國乃至全世界科研產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的關(guān)鍵作用。反思美國世界一流的高校之所以能創(chuàng)造出社會效益或是經(jīng)濟(jì)效益顯著的科研產(chǎn)出，是與美國高校相對完善的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)成本核算管理模式離不開的。

相對科學(xué)的高校科研經(jīng)費(fèi)成本核算管理模式保障高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的有效實(shí)施?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用效益是影響科研產(chǎn)出的重要因素。只有科研款項(xiàng)落到實(shí)處方能保障科研活動的高效運(yùn)行，從而創(chuàng)造出具有社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的科研成果。

二、美國高校科研經(jīng)費(fèi)成本核算管理法律依據(jù)分析

美國教育機(jī)構(gòu)成本核算準(zhǔn)則(A-21通告)作為高?？蒲薪?jīng)費(fèi)成本核算的主要法律依據(jù)，由美國聯(lián)邦行政管理與預(yù)算局(Office of Management and Budget，簡稱OMB)制定并頒布。A-21通告自1958年頒布以來，根據(jù)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的實(shí)際狀況以及聯(lián)邦政府的科技發(fā)展政策趨勢，經(jīng)過多次修訂。A-21通告于2006年形成相對適用于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理需求的模式。確定繼續(xù)采用完全成本核算管理模式，把科研直接成本修訂總額作為科研間接成本計(jì)提基數(shù)。引入間接成本率的概念，允許采用彈性間接成本率。將高?？蒲挟a(chǎn)出、科研任務(wù)承擔(dān)狀況等因素納入間接成本補(bǔ)償程度的考慮范疇，實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦政府對高校科研活動的間接管控。

(一)A-21通告的目的和適用范圍

確定教育機(jī)構(gòu)的津貼、合同和其他協(xié)議的成本費(fèi)用原則是A-21通告頒布的目的。這些原則的制定是為了確定按照公認(rèn)的會計(jì)原則，聯(lián)邦政府政府需要承擔(dān)總成本的合理份額。教育機(jī)構(gòu)從事研究開發(fā)活動、培訓(xùn)和其他工作都適用于A-21通告。同時(shí)，A-21通告也是高校固定定價(jià)和一次性協(xié)議定價(jià)的重要指南。教育機(jī)構(gòu)成本核算準(zhǔn)則的在確定范圍、實(shí)施和解釋方面的成功應(yīng)用需要聯(lián)邦政府與教育機(jī)構(gòu)的相互理解。

(二)A-21通告的主要內(nèi)容以及修訂歷程

A-21通告主要包括A目的和范圍、B條款定義、C基本考慮、D直接成本、E間接成本(F&A costs )、F間接成本的鑒定和分配、G間接成本率的確定與應(yīng)用、H小型機(jī)構(gòu)的簡化成本核算方法、I保留(Reserved )、J成本選擇項(xiàng)目的一般規(guī)定、K收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；顯示列表A——適用的高校列表、顯示列表B——公用事業(yè)成本調(diào)整機(jī)構(gòu)列表、顯示列表C——直接收取行政與文職人員工資可能合理的主要項(xiàng)目列表；附錄一：CASB的成本會計(jì)準(zhǔn)則(CAS)、附錄二：CASB的披露聲明(DS 2)、附錄三：間接成本率的建議文件。

A-21通告頒布于1958年。自此，高校科研經(jīng)費(fèi)被明確劃分為科研直接成本與科研間接成本。高校間接成本補(bǔ)償制度也自此有了法律依據(jù)。結(jié)束了不同聯(lián)邦機(jī)構(gòu)各自與高校進(jìn)行科研簡介成本率談判的現(xiàn)狀。形成了由衛(wèi)生部與國防部代表聯(lián)邦政府與高校進(jìn)行科研間接成本率談判的格局。1966年法案撤銷了間接成本率的補(bǔ)償上限。高?？梢愿鶕?jù)科研活動產(chǎn)生的間接成本的實(shí)際情況獲得完全的補(bǔ)償。1979年法案修訂引入了直接成本修訂總額的概念，并將其作為科研間接成本的計(jì)提基數(shù)。1982年，法案修訂決定擴(kuò)大了間接成本的補(bǔ)償范圍。其中科研活動建筑以及所需設(shè)備的的利息允許計(jì)入間接成本。從而導(dǎo)致這一期間科研間接成本率的比重顯著提高。為了提高科研經(jīng)費(fèi)的適用效益，避免經(jīng)費(fèi)濫用。1986年法案重新規(guī)定的部分間接成本項(xiàng)目的補(bǔ)償上限。規(guī)定院系管理成本的補(bǔ)償率不得高于3.6%。1991年，修訂法案決定管理費(fèi)用的補(bǔ)償比例不得高于26%。同時(shí)，修訂法案還明確列支不得計(jì)入的可研間接成本項(xiàng)目。1993年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對可研間接成本的核算管理。修訂法案將科研間接成本劃分為管理成本和設(shè)施成本。1996年科研間接成本項(xiàng)目更名為設(shè)施與管理成本(F&A)。同時(shí)加強(qiáng)巨額可研項(xiàng)目的成本披露管理。高校獲得聯(lián)邦政府資助科研項(xiàng)目金額超過一定金額的需要填寫成本披露的公開聲明。法案對高?？蒲谐杀竞怂愕谋O(jiān)控力度逐步增強(qiáng)。1998年，考慮到研究設(shè)備通常比普通設(shè)備消耗更多的空調(diào)、供暖、電力等公用事業(yè)成本，修訂法案規(guī)定了22所高?？梢垣@得直接成本修訂總額1.3%的公用事業(yè)成本補(bǔ)償。2000年，修訂法案規(guī)定了間接成本建議書的標(biāo)準(zhǔn)格式。2006年，A-21通告經(jīng)過修訂，正式收錄到《美國聯(lián)邦法規(guī)》主題2第2章的第220節(jié)。自此，美國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)成本核算管理有了相對完善的法律依據(jù)。

(三)A-21通告關(guān)于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)成本核算管理的規(guī)定

根據(jù)美國行政和預(yù)算管理局制定和頒布的A-21通告(Circular A-21)，即為“教育機(jī)構(gòu)成本準(zhǔn)則”(Cost Principles for Education Institutions)文件的詳細(xì)規(guī)定，將高?？蒲谢顒赢a(chǎn)生的成本劃分為直接成本和間接成本，采取完全成本核算的方式進(jìn)行管理。

直接成本(Direct Cost)是指成本可以具體確定與特定的贊助項(xiàng)目，教學(xué)活動，或任何其他機(jī)構(gòu)的活動相關(guān)，或者可以相對容易直接分配到具體活動，并且這一分配具有較高的精度。其中直接成本根據(jù)其性質(zhì)又將劃分為技術(shù)性直接成本與管理性直接成本。A-21通告規(guī)定所有的技術(shù)性成本除非特殊規(guī)定都是允許計(jì)入直接成本，所有的管理成本除非特殊允許都是不允許計(jì)入直接成本。管理成本只有在完全滿足以下三個(gè)條件的基礎(chǔ)上才能允許計(jì)入直接成本。1)管理費(fèi)用用于任務(wù)的準(zhǔn)備工作，并且該準(zhǔn)備工作比管理部門或是組織研究單位日常水平提供的服務(wù)的意義更大，同時(shí)該管理費(fèi)用是支持于預(yù)算管理辦公室規(guī)定的主要的活動或項(xiàng)目。2)管理費(fèi)用確切服務(wù)于特定的贊助項(xiàng)目或活動，或是有確切的案例以及高相關(guān)性并且能給該項(xiàng)目帶來利益。3)管理費(fèi)用明確、合理的列支于建議預(yù)算中，并且不包括于A-21通告規(guī)定不允許列支成本的范疇。

1979年修訂法案引入直接成本修訂總額概念。其中，直接成本修正總額是由直接工資與職工福利費(fèi)的合計(jì)數(shù)，加上其他直接成本，減去設(shè)備，裝修費(fèi)用，醫(yī)療護(hù)理(patient care)，校外房屋出租，培訓(xùn)津貼，學(xué)費(fèi)和每個(gè)分包超過25000美元的部分得到的。并且，科研直接成本修訂總額還是科研間接成本的計(jì)提基數(shù)。

A-21通告中將間接成本(Indirect Cost)又稱為設(shè)施和管理成本(F&A)。間接成本意味著是為共同的目的而發(fā)生的，因此，不能很容易特別具體地確定是與某一個(gè)特定的資助項(xiàng)目，教學(xué)活動，或任何其他機(jī)構(gòu)活動相關(guān)。主要包括行政管理費(fèi)用和學(xué)校設(shè)施折舊維修等支出，具體可以分為九大類，每個(gè)大學(xué)略有差異。

間接成本率是科研間接成本獲得補(bǔ)償?shù)谋壤ｉg接成本率是高校與聯(lián)邦政府協(xié)商達(dá)成的，并且不同的高校根據(jù)其科研活動情況、學(xué)校性質(zhì)以及受資助情況有所不同，每年高校都會通過與科研經(jīng)費(fèi)贊助方代表，如衛(wèi)生部(NIH)或是國防部(DOD)進(jìn)行談判確定。同時(shí)，通過研究不難發(fā)現(xiàn)通常私立高校的間接成本率要高于公立高校的間接成本率。這與公立高校有更多的來源于州政府資助經(jīng)費(fèi)是分不開的。美國絕大多數(shù)高校與衛(wèi)生部(NIH)專設(shè)的成本分配處(Division of Cost Allocation ，DCA)談判，只有少數(shù)高校與國防部(DOD)進(jìn)行談判，并且在談判過程中聯(lián)邦政府通常處于主導(dǎo)地位。每年談判確定的間接成本率將被聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與高校聯(lián)邦資助科研項(xiàng)目成本核算管理部門所接受。

三、美國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)全成本核算管理模式研究

完全成本核算理論核算過程可以進(jìn)行如下概括：

完全研究成本=科研直接成本+科研間接成本

公式(1)

科研間接成本=科研直接成本修正總額×間接成本率

公式(2)

科研直接成本修訂總額=直接工資+職工福利費(fèi)+其他直接成本-設(shè)備成本-裝修費(fèi)用-醫(yī)療護(hù)理(patient care)-校外房屋出租-培訓(xùn)津貼-學(xué)費(fèi)-分包項(xiàng)目超過25000美元部分

公式(3)

科研經(jīng)費(fèi)全成本核算管理模式下，各成本項(xiàng)目環(huán)環(huán)相扣。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)完全成本核算理論根據(jù)成本屬性將成本劃分為科研直接成本與科研間接成本。將不可具體量化到特定項(xiàng)目的間接成本與可量化到具體的科研活動直接成本區(qū)別開來。這不僅使直接成本核算管理更具科學(xué)性和可操作性，而且明確了高校作為科研活動依托單位的管理和服務(wù)職能?？蒲虚g接成本實(shí)行補(bǔ)償制度?？蒲虚g接成本是通過直接成本修正總額與間接成本率相乘得到的?？蒲虚g接成本并非采取中國式一次性計(jì)提，而是根據(jù)實(shí)際發(fā)生的科研直接成本進(jìn)行核算得到的。這在一定程度上規(guī)避了間接成本重復(fù)計(jì)提的問題。其中，直接成本修正總額在原始直接成本的基礎(chǔ)上經(jīng)過修訂，使科研間接成本的計(jì)提基數(shù)更趨于合理性。彈性間接成本率綜合高校各項(xiàng)科研因素每年進(jìn)行談判確定。關(guān)鍵的一點(diǎn)在于將高校的科研產(chǎn)出和承擔(dān)科研任務(wù)情況因素與間接成本率的高低掛鉤。這無形中在高校之間形成科研競爭模式。高校當(dāng)年獲得科研經(jīng)費(fèi)只有在實(shí)施有效的前提下才能保障來年科研間接成本的獲得較大程度的補(bǔ)償。這體現(xiàn)了政府對高校承擔(dān)科研項(xiàng)目的鼓勵(lì)，有利于調(diào)動高校承擔(dān)科研任務(wù)的積極性，保障科研經(jīng)費(fèi)真正落到實(shí)處。

科研經(jīng)費(fèi)全成本核算管理模式有利于保障科研產(chǎn)出質(zhì)量?？蒲谢顒映杀狙a(bǔ)償中容易產(chǎn)生爭議的便是科研間接成本以及科研人力資本補(bǔ)償制度。前者與高校承擔(dān)科研任務(wù)的可持續(xù)性相關(guān)，后者與科研人員的切身利益相關(guān)。無論是科研任務(wù)的承擔(dān)單位還是科研活動的實(shí)際執(zhí)行者，都對科研活動的有效開展起著重要的作用。只有這兩方面的問題得到切實(shí)合理的解決，高?？蒲挟a(chǎn)出才能有所保障。美國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)全成本核算管理模式一方面實(shí)行間接成本補(bǔ)償制度，使間接成本得到合理補(bǔ)償；另一方面根據(jù)科研人員實(shí)際投入教學(xué)以及科研活動的勞務(wù)時(shí)間歸集勞務(wù)報(bào)酬，符合誰受益誰支付原則，有利于明晰科研人員責(zé)任，激發(fā)創(chuàng)新性。科研間接成本以及科研人力資本得到合理充分的補(bǔ)償是具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益科研產(chǎn)出創(chuàng)造的重要保障。

四、加州大學(xué)伯克利分?？蒲薪?jīng)費(fèi)成本核算與經(jīng)費(fèi)管理模式分析

(一)加州大學(xué)伯克利分?？蒲薪?jīng)費(fèi)概況

加州大學(xué)伯克利分校是世界一流的研究型大學(xué)i。加州大學(xué)伯克利分校的科研產(chǎn)出在美國乃至世界的科研創(chuàng)新中起著舉足輕重的作用。實(shí)用性科研產(chǎn)出的創(chuàng)造離不開巨額科研經(jīng)費(fèi)的投入。我國已經(jīng)成為僅次于美國的第二大科研經(jīng)費(fèi)投入國，但是科研產(chǎn)出卻遠(yuǎn)達(dá)不到美國的水平。其中，經(jīng)費(fèi)使用效益是導(dǎo)致兩國差異的關(guān)鍵所在。提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益的核心是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的核算管理模式。

加州大學(xué)伯克利分校2015年贊助項(xiàng)目年度報(bào)告中給出了2015年69.08千萬美元總贊助經(jīng)費(fèi)支出情況。如下圖：

圖1資料來源：UC Berkeley Home.California， Berkeley Sponsored Projects Annual Report Fiscal Year 2015.http：//www.spo.berkeley.edu/annual/15annual.pdf

可見，加州大學(xué)伯克利分校的科學(xué)研究支出占總贊助經(jīng)費(fèi)的百分比高達(dá)80%以上，科研經(jīng)費(fèi)的合理核算對保障科研活動的高效進(jìn)行具有重要意義。

根據(jù)A-21通告和加州大學(xué)伯克利分校的相關(guān)規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)的全成本核算首先需要確定科研直接成本。其次，通過對科研直接成本的修正得到科研直接成本修正總額(MTDC)。再根據(jù)加州大學(xué)伯克利分校與衛(wèi)生部談判確定的間接成本率來最終確定科研間接成本。間接成本的合理補(bǔ)償是高校教師從事科研活動的必要保障。否則，高校將不能支持教師研究。

2015年根據(jù)加州大學(xué)伯克利分校私立院校的性質(zhì)以及其往年取得科研成果和高校的綜合科研承擔(dān)情況等基本狀況，聯(lián)邦政府資助項(xiàng)目由美國聯(lián)邦政府衛(wèi)生部作為代表與加州大學(xué)伯克利分校進(jìn)行談判。最終談判確定的間接成本率為52%。加州大學(xué)伯克利分校的直接成本根據(jù)A-21通告以及加州大學(xué)伯克利分校相關(guān)規(guī)定允許計(jì)入直接成本的實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算管理。最終，加州大學(xué)伯克利分校將根據(jù)完全成本核算管理模式通過將直接成本修正總額與間接成本率相乘得到允許計(jì)入科研成本的間接成本。其中，間接成本又根據(jù)設(shè)施和行政成本進(jìn)行分類管理。其組成部分成本率如下：設(shè)施建筑折舊6.7%，建筑利息2.6%，設(shè)備4.0%，運(yùn)行與維護(hù)11.2%，圖書館1.5%，設(shè)施成本率總數(shù)為26.0%；總管理成本5.3%，部門管理成本18.1%(其中：院長和系辦公室14.5%，教師行政津貼3.6%)，贊助項(xiàng)目管理2.6%，總管理成本26.0%。同時(shí)，聯(lián)邦政府還規(guī)定了不允許列支的間接成本，包括：含酒精的飲料費(fèi)用、校友活動、個(gè)人使用的汽車、由于刑事、民事產(chǎn)生的法律費(fèi)用、機(jī)構(gòu)的捐款活動費(fèi)用、籌資活動產(chǎn)生的費(fèi)用、娛樂消遣招待款待和舉辦娛樂節(jié)目產(chǎn)生的費(fèi)用、行政與立法游說費(fèi)用、保險(xiǎn)缺陷產(chǎn)生的費(fèi)用、罰款與懲罰、個(gè)人使用的物品與服務(wù)、機(jī)構(gòu)人員的住房和個(gè)人生活費(fèi)用、任何社會組織會費(fèi)、銷售商品與服務(wù)的費(fèi)用。加州大學(xué)伯克利分校需證實(shí)間接成本中不包括這些不允許列支的費(fèi)用。

(二)加州大學(xué)伯克利分校特定科研項(xiàng)目成本核算管理研究

1、科研總直接成本核算

暑期工資-教師(one summer month)8000美元

博士后研究助理(12個(gè)月，100%)40000美元

研究生助教(12個(gè)月，50%)20000美元

工資總額=20000+40000+8000=68000(美元)

職工福利費(fèi)10000美元

總直接成本=工資+福利費(fèi)=78000(美元)

2、科研直接成本修正總額核算

供應(yīng)與服務(wù)費(fèi)3600美元

出版費(fèi)1500美元

差旅費(fèi)1500美元

直接成本修正總額=78000+3600+1500+1500=84600(美元)

詳見表1：

表1　直接成本修正總額核算明細(xì)表

3、科研間接成本率的確定

2015年加州大學(xué)伯克利分校與美國聯(lián)邦衛(wèi)生部談判確定的間接成本率為52%。

RATE=TFAC/MTDC

公式(1)

TFAC：間接成本(Total F&A(indirect) Costs)

MTDC：直接成本修正總額(Modified Total Direct Costs)

4、科研間接成本核算

間接成本=直接成本修正總額×間接成本率=84600×52%≈43990(美元)

詳見表2：

表2　間接成本核算明細(xì)表

小計(jì)：直接成本修正總額(MTDC)+間接成本=84600+43992=128592(美元)

5、科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)總額核算

設(shè)備成本3410美元

研究生培養(yǎng)費(fèi)(學(xué)費(fèi)和費(fèi)用)8000美元

總資金(total award)=128592+3410+8000=140002(美元)

(三)加州大學(xué)伯克利分?？蒲薪?jīng)費(fèi)成本結(jié)構(gòu)分析

科研直接成本中工資和福利往往構(gòu)成70%或更多的項(xiàng)目預(yù)算，供應(yīng)和服務(wù)通常是10%或更低比例，將二者相加以確定直接成本修正總額。直接成本修正總額是計(jì)算補(bǔ)助金間接成本的基礎(chǔ)。將直接成本修正總額乘以間接成本率計(jì)算得出補(bǔ)助金的間接成本。間接成本與調(diào)整的直接成本約占獲得資助金額的90%，剩余部份通常屬于研究所需的設(shè)備費(fèi)用。需要注意這是不包括在直接成本修訂總額(MTDC)中的。如果是支持研究生的補(bǔ)助，研究生的學(xué)費(fèi)也將被排除在調(diào)整的直接成本中。不同機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目的性質(zhì)差別可能很大，有的項(xiàng)目補(bǔ)助只有500美元，有的甚至高達(dá)500萬美元或更多。不同的資助批次使用的資源可能不同，這將導(dǎo)致機(jī)構(gòu)內(nèi)的間接成本的差異。

(四)加州大學(xué)伯克利分校科研經(jīng)費(fèi)成本核算管理模式助力科研產(chǎn)出

科研經(jīng)費(fèi)全成本核算管理模式肯定了科研腦力勞動的價(jià)值，給予科研人力資本合理的補(bǔ)償。同時(shí)，全成本核算管理模式還將勞動力的市場公允性因素考慮在內(nèi)?？蒲胸?fù)責(zé)人在不超過同等條件類似勞動力市場價(jià)值情況下能夠自行調(diào)整科研勞務(wù)報(bào)酬。這在一定程度上避免了高?？蒲腥瞬诺耐饬?，有利于高校凝聚社會精英，創(chuàng)造出高質(zhì)量的科研成果?？蒲薪?jīng)費(fèi)全成本核算管理模式采用間接成本補(bǔ)償制度。間接成本補(bǔ)償制度實(shí)現(xiàn)了資助部門對高校承擔(dān)科研任務(wù)的間接管控。彈性間接成本率的引入不僅實(shí)現(xiàn)科研直接成本對間接成本的制約與平衡，而且有助于調(diào)動高校承擔(dān)科研任務(wù)的積極性。間接成本率與科研產(chǎn)出掛鉤在一定程度上也避免了科研產(chǎn)出量大但質(zhì)量堪憂的隱患。

根據(jù) 2015 年世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名，加州大學(xué)伯克利分校排在前五，跨三個(gè)廣泛的主題領(lǐng)域∶自然科學(xué)和數(shù)學(xué)、工程技術(shù)和計(jì)算機(jī)科學(xué)和社會科學(xué)。在5 個(gè)學(xué)科領(lǐng)域：數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，加州大學(xué)伯克利分校始終位于頂部1。加州大學(xué)伯克利分校2015年研究創(chuàng)造出一系列偉大的科研成果，其中包括：成功將電子和光子嫁接到單片機(jī)中，創(chuàng)造出第一個(gè)超快光通信處理器，取得里程碑的發(fā)展；超新星再現(xiàn)的準(zhǔn)確預(yù)測；關(guān)于厄爾諾現(xiàn)象對太平洋周圍大氣層的影響研究；世界上最敏感的暗物質(zhì)探測器研究等等。加州大學(xué)伯克利分校能在眾多高校中脫穎而出，成為世界一流的研究型大學(xué)，科學(xué)、合理的科研經(jīng)費(fèi)全成本核算管理模式起著關(guān)鍵的保障性作用。

五、結(jié)論

切實(shí)可行的高校成本核算準(zhǔn)則是科學(xué)合理的高校科研經(jīng)費(fèi)成本核算管理模式產(chǎn)生的前提?？茖W(xué)的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)成本核算管理模式能提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。高效的成本使用效益是理想科研產(chǎn)出創(chuàng)造的必要保障。美國世界一流研究型大學(xué)——加州大學(xué)伯克利分校之所以能夠創(chuàng)造出具有具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的科研產(chǎn)出，成為研究性大學(xué)中的佼佼者，是與美國相對成熟的高校科研經(jīng)費(fèi)成本核算準(zhǔn)則(A-21)下的全成本核算管理模式分不開的。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)完全成本核算管理模式將成為現(xiàn)ii代高校科研經(jīng)費(fèi)成本核算的主流趨勢。

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2016年北京市大學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))項(xiàng)目