馮志

摘 要：被裝作為重要的后勤物資，其供應(yīng)與保障效益直接制約著后勤保障力的生成與提高。長(zhǎng)期以來(lái)，被裝物流既是被裝供應(yīng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵點(diǎn)，也是軍事物流的難點(diǎn)。要提高被裝物流建設(shè)水平，必須深入分析被裝物流現(xiàn)狀，找清問(wèn)題，從機(jī)制、硬件、軟件、程序上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。通過(guò)研究，完善被裝物流管理機(jī)制，配送機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建信息化系統(tǒng)，優(yōu)化了各物流環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：被裝物流；存在問(wèn)題；對(duì)策措施

中圖分類號(hào)：E233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： As an important logistics supplies， the security benefits of clothing and equipment is a significance factor of logistical support. Clothing and equipment is the basis and difficulty of military logistics. We should in-depth analysis the status quo and problems in order to improve the level of construction. By studying the subject， improving the clothing and equipment management mechanism， distribution institution building and building information system.

Key words： clothing and equipmen logisticst； problem analysis； countermenasure research

目前，我們?cè)诒谎b物流建設(shè)上已經(jīng)落后于現(xiàn)代化物流發(fā)展，與外軍相比，更無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。因此，要解決制約被裝供應(yīng)保障進(jìn)程的瓶頸和短板，依托現(xiàn)代物流平臺(tái)，著力加快被裝物流發(fā)展。

1 被裝物流建設(shè)的現(xiàn)狀分析

1.1 被裝物流管理理念沒(méi)有真正形成

物流管理理念是物流活動(dòng)的思想基礎(chǔ)，是促進(jìn)其發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。但目前被裝物流管理理念還不明晰，不太適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要。一方面受社會(huì)歷史原因的制約，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念陳舊，一部分干部不適應(yīng)依托社會(huì)，利用市場(chǎng)進(jìn)行保障，不適應(yīng)現(xiàn)代化物流發(fā)展趨勢(shì)。另一方面，被裝市場(chǎng)化籌措和加工力度強(qiáng)化，利用地方物流進(jìn)行投送、運(yùn)轉(zhuǎn)，效率得到很大提升。有一部分人認(rèn)為，倉(cāng)庫(kù)可有可無(wú)，儲(chǔ)備些戰(zhàn)備物資即可，其他一切依靠地方物流進(jìn)行供應(yīng)。這兩種思想都給被裝物流建設(shè)帶來(lái)不良影響。

1.2 被裝物流管理機(jī)制運(yùn)行不暢

機(jī)制是組織的基礎(chǔ)支撐，是維持物流發(fā)展的根本保證。目前，被裝物流管理機(jī)制還沒(méi)有與現(xiàn)代化物流行業(yè)相融合。一是被裝物流溝通協(xié)調(diào)不到位。各大單位要協(xié)調(diào)總部、工廠以及地方各物流公司等主體單位，手續(xù)較多，耗費(fèi)時(shí)間，物流效率差，又因?yàn)楦鲉挝幌鄬?duì)分離，區(qū)域保障相對(duì)分割，不適應(yīng)遂行多樣化聯(lián)合保障需求。二是被裝物流法律不健全?，F(xiàn)有的各種法律制度較多的是以經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等方面，對(duì)軍地兩方的物流行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。而對(duì)于平時(shí)被裝物流，是以各單位與地方簽訂協(xié)議進(jìn)行，沒(méi)有立法形成制約。協(xié)議內(nèi)容隨意性大，遇有特殊原因和突發(fā)情況，難以保證被裝的及時(shí)供應(yīng)。

1.3 倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)施不健全

倉(cāng)庫(kù)是被裝物流運(yùn)作的載體。目前大多數(shù)后方倉(cāng)庫(kù)與現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)差距較大，不能保證物流及時(shí)運(yùn)行。一是倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。庫(kù)房空間較小，貨架過(guò)于簡(jiǎn)陋，設(shè)施設(shè)備維護(hù)不到位。二是收發(fā)手段與快速保障要求不協(xié)調(diào)。手搬肩扛的方式還在應(yīng)用，自動(dòng)化的作業(yè)偏少，與被裝作業(yè)機(jī)械化，倉(cāng)庫(kù)管理自動(dòng)化，數(shù)據(jù)處理信息化等方面有所欠缺。三是被裝物資包裝與現(xiàn)代物流管理不適應(yīng)。表現(xiàn)在包裝的材料、包裝的方法與形式、包裝的標(biāo)志等不統(tǒng)一、不規(guī)范、不兼容。因而，達(dá)不到信息自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)收集和自主處理的條件；四是現(xiàn)有儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代效益要求有所差距。由于積累較多，處理不徹底不及時(shí)，一些過(guò)時(shí)的被裝、偏號(hào)被裝占用庫(kù)存較多，推陳出新程度不夠，儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)的布局有待改進(jìn)。

2 被裝物流建設(shè)的基本構(gòu)想

現(xiàn)代物流平臺(tái)的特點(diǎn)就是管理信息化，功能集成化，服務(wù)系統(tǒng)化，作業(yè)規(guī)范化，目標(biāo)一體化，方法現(xiàn)代化，組織網(wǎng)絡(luò)化，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和體系規(guī)?；?。加快被裝物流發(fā)展就要轉(zhuǎn)觀念，統(tǒng)籌各類物流力量，在繼續(xù)開(kāi)發(fā)地方物流保障資源的同時(shí)，還要充分挖掘自有的保障潛力，力爭(zhēng)從單一的收發(fā)儲(chǔ)備式功能向調(diào)節(jié)流向流量的職能推進(jìn)。

2.1 完善被裝物流管理機(jī)制

被裝物流管理機(jī)制的建設(shè)，要積極借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)做法，要貫徹先行立法，不斷地完善相關(guān)制度，加快被裝管理力量整合。一是要健全完善被裝物資的法規(guī)制度。及時(shí)健全相關(guān)制度，結(jié)合其特殊性和復(fù)雜性，制定相關(guān)規(guī)定；同時(shí)，結(jié)合市場(chǎng)化改革進(jìn)程，制定適合于本單位的合同協(xié)議等文書(shū)范本，進(jìn)一步提高正規(guī)化水平，各級(jí)要嚴(yán)格依照制度行事，按標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，按法規(guī)運(yùn)行，確保物流法規(guī)建設(shè)落到實(shí)處。二是調(diào)整完善被裝物流機(jī)構(gòu)。要統(tǒng)籌考慮到其他后勤物資或裝備的物流問(wèn)題，由上級(jí)部門負(fù)責(zé)組織，各業(yè)務(wù)單位派干部參與，設(shè)立一體化的軍事物流聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)于軍事物流，業(yè)務(wù)單位提出需求，訓(xùn)練部門綜合協(xié)調(diào)，交通部門統(tǒng)一落實(shí)，地方政府搞好合作，合理利用地方物流資源與單位的保障力量，統(tǒng)籌物流計(jì)劃，保證物流運(yùn)行進(jìn)度。

2.2 建立被裝配送中心機(jī)構(gòu)

配送中心要功能齊全，布局合理，才能成為被裝物流運(yùn)作的核心和關(guān)鍵，直接關(guān)系到物流效益和效率。一是選好位置。要突出重點(diǎn)準(zhǔn)備方向，結(jié)合單位實(shí)際，可以依托一線、二線后方倉(cāng)庫(kù)，重點(diǎn)建設(shè)一批大型現(xiàn)代化配送中心機(jī)構(gòu)，然后向戰(zhàn)略縱深延伸，便于各方向的快速投放和空間輻射。要靠近相關(guān)產(chǎn)業(yè)中心，被裝保障是將社會(huì)的資源轉(zhuǎn)化為后勤資源的過(guò)程，在選擇配送中心時(shí)要考慮到靠近我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中心，工業(yè)中心區(qū)域，有利于優(yōu)化被裝來(lái)源，加快被裝流通速度。還要考慮到地方物流。選址要便于與地方物流進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，充分利用地方資源和力量，增大保障能力，支持地方物流企業(yè)和力量盡早加入國(guó)防后勤動(dòng)員體系中來(lái)。二是配送中心的功能設(shè)定。配送中心要圍繞配貨進(jìn)行綜合設(shè)定，按功能可劃分為進(jìn)貨區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、分揀區(qū)和發(fā)貨區(qū)。在規(guī)劃布局上，由于主要用于儲(chǔ)存和保管，根據(jù)部隊(duì)用戶需求，對(duì)被裝需求者主動(dòng)配送，以動(dòng)態(tài)的物流代替靜態(tài)儲(chǔ)備，以物流的速度代替數(shù)量型儲(chǔ)備。三是配送中心的硬件設(shè)施。國(guó)外的配送中心較多采取機(jī)械化和自動(dòng)化作業(yè)，裝卸搬運(yùn)由吊車、電動(dòng)叉車和傳送設(shè)備完成，設(shè)置有高層貨架的立體倉(cāng)庫(kù)，使空間有所延伸。根據(jù)實(shí)際情況，配送中心的建設(shè)，要貫徹軟件和硬件同步進(jìn)行的原則，研發(fā)出物流管理信息系統(tǒng)應(yīng)向國(guó)際先進(jìn)水平看齊，定期進(jìn)行測(cè)試和系統(tǒng)升級(jí)，配備的機(jī)械設(shè)備要根據(jù)實(shí)際，逐步配發(fā)先進(jìn)的自動(dòng)化、智能化的高新裝備。

2.3 加快被裝物流信息化系統(tǒng)建設(shè)

自動(dòng)定位技術(shù)和射頻條碼技術(shù)的普及應(yīng)用，為軍事物流發(fā)展提供了技術(shù)支持。一是合理制定被裝物流信息化建設(shè)目標(biāo)。按照現(xiàn)代物流平臺(tái)要求，從實(shí)際需求著眼，可將建設(shè)目標(biāo)制定為：實(shí)現(xiàn)被裝資源的可視化、保障的精確化、決策的智能化、與作戰(zhàn)指揮及后勤平臺(tái)融合，上下貫通，相聯(lián)兼容，能夠?qū)崿F(xiàn)主動(dòng)配送的現(xiàn)代物流目標(biāo)。二是積極推動(dòng)被裝物流相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)運(yùn)用。提高需求與保障的傳輸，以信息流帶動(dòng)物資流，提高聯(lián)勤保障的時(shí)效性。要總體布局，頂層設(shè)計(jì)，在統(tǒng)一的被裝數(shù)據(jù)內(nèi)外接口的基礎(chǔ)上將被裝物流信息作為子模塊，整合到后方倉(cāng)庫(kù)等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上下一體、縱橫兼容、實(shí)時(shí)對(duì)接的狀態(tài)，掌握部隊(duì)動(dòng)態(tài)需求。要積極推進(jìn)被裝網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，按總部有關(guān)要求建設(shè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)、總部、各大單位信息實(shí)時(shí)交互，最后還要開(kāi)發(fā)戰(zhàn)時(shí)物資保障指揮管理系統(tǒng)，做到與綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和被裝可視系統(tǒng)一體化，做到與作戰(zhàn)指揮和運(yùn)輸保障系統(tǒng)一體化，實(shí)現(xiàn)資源共享、指揮一體。

2.4 優(yōu)化被裝物流流程環(huán)節(jié)

被裝物流流程是物流建設(shè)的核心之一，對(duì)提高物流效益和效果具有十分重要的意義，要重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)包裝、運(yùn)輸裝配和物資儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化配置。一是改進(jìn)生產(chǎn)的包裝形式。包裝能夠?yàn)楸谎b物資提供保護(hù)和偽裝，使被裝物資更方便流通使用，也便于做好保密工作。要實(shí)現(xiàn)包裝單元化及標(biāo)準(zhǔn)化，減少物資的損壞，降低對(duì)外部環(huán)境的需求，提高裝卸運(yùn)載效率，有利于增強(qiáng)其快速反應(yīng)和機(jī)動(dòng)能力。二是要注意安排好配送過(guò)程。配送是物流的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)之一，統(tǒng)籌配送過(guò)程能夠降低成本。要重構(gòu)運(yùn)輸運(yùn)行機(jī)制，建立健全集中統(tǒng)一的指揮管理制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，完善各級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)運(yùn)輸保障能力。要科學(xué)選擇運(yùn)用運(yùn)輸方法，積極運(yùn)用多種方式進(jìn)行配送作業(yè)。如聯(lián)合地方物流企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合配送，就近地點(diǎn)進(jìn)行配送，降低配送成本。針對(duì)不同的被裝物資特點(diǎn)和需求進(jìn)行差異化配送，區(qū)分不同的庫(kù)存要求，配送方法以及儲(chǔ)備特點(diǎn)，需要聯(lián)合多個(gè)單位進(jìn)行共同實(shí)施，集小為大，聯(lián)合運(yùn)用一套配送系統(tǒng)。三是調(diào)整改革儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。物資儲(chǔ)備是被裝物流的重要組成部分，科學(xué)合理的儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)能夠大大減少物流壓力。調(diào)整儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)要遵循如下原則：三位一體，統(tǒng)籌考慮，平戰(zhàn)結(jié)合，軍地兼容，合理布局，功能齊全，靈活高效，保障得力。既要突出應(yīng)急保障處理突發(fā)事件所需物資，突出保障重點(diǎn)區(qū)域難以籌措的物資。還要注重一些技術(shù)儲(chǔ)備和實(shí)物儲(chǔ)備相結(jié)合，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和靜態(tài)儲(chǔ)備相結(jié)合，軍事儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備相結(jié)合，把儲(chǔ)備的效益和效率放在首位，力爭(zhēng)提升被裝物流建設(shè)的水平。