楊 勇李占峰

（1.中國石化集團公司辦公廳，北京 100728；2.中國石化集團公司機關服務中心，北京 100728）

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企業(yè)管理

中國石化差旅平臺建設初探

楊 勇1李占峰2

（1.中國石化集團公司辦公廳，北京 100728；2.中國石化集團公司機關服務中心，北京 100728）

本文通過查閱相關資料，調研下屬企業(yè)差旅管理現(xiàn)狀，與外部企業(yè)、差旅管理公司和平臺供應商交流，認真分析了差旅行業(yè)發(fā)展趨勢、國內外知名企業(yè)和中國石化差旅管理現(xiàn)狀，闡述了企業(yè)需求和平臺建設的必要性，提出了中國石化差旅平臺建設的初步構想。

企業(yè)差旅；差旅平臺; 平臺建設; 差旅管理

2012年12月，中央政治局“八項規(guī)定”精神以及各級黨委政府貫徹落實的實施細則相繼出臺，公務差旅制度進一步規(guī)范。2015年，中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)文件，規(guī)范國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出，其中明確規(guī)范了國有企業(yè)領導人員差旅行為。國有企業(yè)差旅一直以來顯現(xiàn)出兩種特點，一方面是國有企業(yè)日常管理和生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，商務性質明顯；另一方面，又不像民營企業(yè)那樣屬于單純的商務行為。由于國有企業(yè)的特殊身份，又呈現(xiàn)公務差旅的特征，易受到社會關注。一些不規(guī)范差旅活動還會影響企業(yè)形象，少數(shù)情況還可能涉及違法違紀。如何切實落實差旅制度，并通過信息化手段予以固化，一直是差旅管理研究的重要課題。

1　差旅行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

1.1 國內差旅市場現(xiàn)狀及預測

根據(jù)中國社會科學院旅游研究中心、勁旅咨詢聯(lián)合編制的《2013中國差旅管理服務市場研究報告》認為，中國差旅管理市場發(fā)展尚處于啟蒙階段，市場集中度遠低于歐美市場，2013年，中國差旅管理市場CR4（前四位企業(yè)交易額所占份額）僅為16.8%。一線城市和二、三線城市差距較大，使用差旅管理公司的企業(yè)多數(shù)集中在北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州等一線及二線前列城市。企業(yè)差旅管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。報告還對未來中國差旅市場的發(fā)展規(guī)模進行了預期，未來5年（2014-2018年）中國差旅管理預訂規(guī)模有望保持20%以上增速。2017年中國差旅管理市場預訂規(guī)模有望超過2000億元，而2020年有望接近3000億元。

1.2 差旅管理系統(tǒng)技術發(fā)展和市場開發(fā)情況

差旅行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展和平臺、資源整合，逐步形成了以平臺支持和渠道分銷為主的專業(yè)化細分市場，渠道廠商負責為平臺廠商和企業(yè)差旅系統(tǒng)提供差旅資源和系統(tǒng)接口。目前，支撐差旅管理平臺建設的技術條件和市場條件日漸成熟。一是大型平臺廠商主要包括：攜程、藝龍、阿里、中航嘉信等。目前，平臺廠商面臨的市場競爭異常激烈，大部分處于微利或虧損狀態(tài)。二是渠道商主要包括：中航信（中國唯一的全球機票分銷商）、比度（機票分銷商）、HRS（全球化酒店分銷商）等，他們掌握了豐富的機票和酒店資源，通過為平臺廠商提供數(shù)據(jù)服務，可有效彌補其資源和覆蓋面不足的問題，也可為企業(yè)自有差旅管理平臺的建設提供有力的數(shù)據(jù)支持。三是專業(yè)化的差旅服務公司或企業(yè)自有的差旅服務公司，如中航嘉信、國旅運通、華為慧通，結合了平臺廠商和渠道廠商的不同優(yōu)勢，開發(fā)了面向大中型企業(yè)、可提供高標準和高質量服務的差旅管理系統(tǒng)。

1.3 大型國有企業(yè)統(tǒng)一的差旅管理平臺建設情況

國內企業(yè)對統(tǒng)一差旅管理的重視程度也在逐步提高。華為、中興已經(jīng)建成了自有的差旅管理平臺。中國石油、國家電網(wǎng)、建設銀行、中國移動、中國電信等大型國有企業(yè)也均在建設自有的差旅管理平臺。但是，從我們調研的情況看，大型國有企業(yè)還沒有一家建成真正實現(xiàn)全公司統(tǒng)一管理的平臺。

1.4 統(tǒng)一差旅管理的主要優(yōu)勢

1.4.1 經(jīng)濟效益

通過統(tǒng)一差旅管理和差旅資源集中采購，企業(yè)差旅成本據(jù)保守估計，可降低10%-20%。大型跨國企業(yè)，如BP、西門子、IBM、微軟等，高度重視差旅管理，均建立了統(tǒng)一的差旅管理平臺和管理機構，整合了公司資源，提高了議價能力，差旅成本降低達10%以上。其中，西門子公司的差旅成本降低達20%以上。

1.4.2 管理效益

一是完善管理流程。平臺通過員工差旅過程提供的信息起到事中控制的作用；二是實現(xiàn)對供應商的集中管理，建立競爭機制，降低企業(yè)的管理難度，優(yōu)化了流程；三是杜絕管理漏洞，避免假票、虛報、偽報。根據(jù)中航信提供數(shù)據(jù)，市場上由于代理商提供不規(guī)范票據(jù)，造成大量糾紛案例。據(jù)北京工商行政管理局、北京市消費者協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，僅2014年網(wǎng)上預訂機票投訴在受理的糾紛中占比超過10%。

1.4.3 社會效益

差旅管理服務平臺建設是貫徹“三嚴三實”工作、落實從嚴管理的有效措施，也是規(guī)范公務行為、保護干部員工的有力抓手。平臺項目作為公務差旅管理的有效手段，通過規(guī)范管理和示范作用為大型國企差旅管理提供樣本。

2　中國石化差旅管理現(xiàn)狀、需求及平臺建設的必要性

通過調研，工作組初步掌握了中國石化部分企業(yè)的差旅管理現(xiàn)狀和需求，凸顯了差旅管理平臺建設的必要性。

2.1 企業(yè)差旅管理現(xiàn)狀

差旅管理制度基本具備，但差旅標準存在差異。各企業(yè)均已制定了相應的差旅管理制度，業(yè)務流程大都遵循出差事前有審批、事后報銷有審核的原則，并針對不同的職務或職稱、出差區(qū)域制定了相應的差旅標準。但企業(yè)間的差旅標準存在一些差異，差旅費用報銷初步實現(xiàn)信息化。部分企業(yè)已通過中國石化財務共享服務系統(tǒng)實現(xiàn)了差旅費用的線上報銷。少數(shù)未納入財務共享服務系統(tǒng)的企業(yè)，也建立了自有差旅費用報銷系統(tǒng)，并已在本企業(yè)實現(xiàn)普及應用。但是普遍存在差旅管理服務匱乏，服務內容單一的情況。絕大部分企業(yè)未提供有效的差旅管理服務，多由企業(yè)員工通過社會渠道自行購票，存在滋生差旅違紀的風險。僅有極少數(shù)企業(yè)建立了票務系統(tǒng)，但服務內容單一，僅提供訂票服務。

2.2 企業(yè)需求

從調研情況來看，各企業(yè)對中國石化差旅服務管理平臺的建設需求強烈，且各企業(yè)的需求存在諸多共性，主要集中在三個方面：一是從中國石化總部層面制定統(tǒng)一的差旅管理制度，實現(xiàn)企業(yè)間制度與標準的統(tǒng)一。二是建設統(tǒng)一的差旅管理服務平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的差旅行為，提升企業(yè)的差旅效率和體驗，降低企業(yè)成本。三是建立提高企業(yè)差旅服務水平和質量，逐步豐富服務產(chǎn)品和手段，為員工出行提供高效、便捷、優(yōu)質的差旅服務。

2.3 差旅管理平臺建設的必要性

近年來，隨著中國石化業(yè)務范圍不斷擴大和業(yè)務量快速增加，差旅費用持續(xù)攀升，成為企業(yè)成本的重要構成部分。為節(jié)本降費，亟需建立統(tǒng)一的差旅管理服務平臺，規(guī)范企業(yè)差旅行為，充分發(fā)揮集團規(guī)模優(yōu)勢，降低企業(yè)差旅成本。首先，差旅管理服務平臺的建設，是規(guī)范企業(yè)差旅行為的有效抓手。通過建設統(tǒng)一的差旅服務平臺，配合財務報銷系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)的差旅行為，降低內控風險，堵塞管理漏洞，實現(xiàn)“事前有預算，事中有控制，事后有分析”。其次，差旅管理服務平臺的建設，是落實降本增效的有力舉措。中國石化擁有100多家二級企業(yè)，90余萬員工，但企業(yè)各自為戰(zhàn)，導致議價能力不強，服務質量不高，無法充分發(fā)揮集團規(guī)模優(yōu)勢。集團公司自有酒店資源與員工差旅之間缺乏有效渠道，優(yōu)質資源未得到有效利用。通過建設統(tǒng)一的差旅管理平臺，整合差旅資源，發(fā)揮規(guī)模效應，提高整體議價能力，降低機票和酒店的預定成本，同時充分提高自有資源利用率，最終達到降低企業(yè)差旅成本的目的。第三，差旅管理服務平臺的建設，是促進“兩化融合”的充分體現(xiàn)。信息化正在全球掀起新一輪的科技革命浪潮，深刻影響和推動著社會變革和經(jīng)濟發(fā)展，在我國已上升為國家戰(zhàn)略。2016年4月，中國石化集團公司召開信息化領導小組會議，提出以信息化支撐引領石化產(chǎn)業(yè)邁向中高端，積極推進統(tǒng)一電子商務等重點項目建設。通過建設統(tǒng)一的差旅管理服務平臺，提升中國石化差旅管理的信息化水平，為公司的轉型發(fā)展注入新活力。

3　差旅管理服務平臺建設初步構想

3.1 建設目標

總體目標：以客戶為中心，圍繞提升服務質量和競爭力，建成具有國際領先、國內一流、具有石化特色的專業(yè)差旅管理服務平臺，打造國際知名的中國石化自有差旅服務品牌。管理目標：通過差旅管理平臺的建設，落實差旅管理制度，規(guī)范差旅行為，整合差旅資源，優(yōu)化服務流程，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低差旅成本，使中國石化差旅管理的科學化、規(guī)范化水平得到進一步提升。服務目標：擴大服務范圍，提高服務質量，逐步豐富服務產(chǎn)品和手段，為員工出行提供高效、便捷、優(yōu)質的差旅服務。

3.2 建設內容

建設統(tǒng)一的差旅管理服務平臺。通過整合自有資源，同時引進外部資源，實現(xiàn)機票、火車票、酒店、會議、簽證等差旅服務產(chǎn)品的在線查詢、預訂、支付等，并為企業(yè)差旅管理提供數(shù)據(jù)支持。

3.3 總體構想

項目按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，初步考慮用2年時間，分兩個階段進行實施。首先重點完善國內差旅服務，而后逐步拓展國際差旅服務，最終建成技術領先、功能完善、全面覆蓋的中國石化差旅管理服務平臺（見圖1）。第一階段,建設內容重點針對國內差旅，主要包括國內機票預訂、國際國內酒店預訂、會議預訂、簽證服務，并實現(xiàn)移動終端的在線預訂、退改簽、出行提醒、旅行關懷等功能?？紤]到系統(tǒng)的專業(yè)性和復雜性，為加快項目建設進度，可以考慮引進成熟的差旅管理平臺，進行二次開發(fā)。第二階段,在一期項目基礎上完善系統(tǒng)功能，建設內容重點針對國際差旅，主要包括：國際機票預訂，進一步擴大國際國內酒店資源范圍，增加火車票、旅游產(chǎn)品、租車、廣告等延伸服務，并與有關信息系統(tǒng)集成。

A Study on the Development of a Travel Platform in SINOPEC

Yang Yong1， Li Zhanfeng2（SINOPEC General Offi ce， Service Center for SINOPEC， Beijing 100728， China）

Through reviewing relevant literature， performing a research on the travel management in affiliated companies and exchanging views with external businesses， travel management companies and platform providers， the paper makes a close analysis of the developments of the travel management industry and the travel management practices in well-known enterprises at home and abroad as well as SINOPEC，describes the needs of enterprises and the necessity for setting up a platform， and lays out the initial thoughts on the development of a travel platform in SINOPEC.

travel services in companies， travel platform， platform development， travel management

圖1　中國石化差旅管理服務平臺

2016-4-26。

楊勇（1982—），男，山東省鄆城人。畢業(yè)于中國石油大學（華東），礦產(chǎn)普查與勘探碩士。高級經(jīng)濟師，現(xiàn)為中國石化集團公司辦公廳辦公室主任。 電子郵箱：yangyong@ sinopec.com。