北京市西城區(qū)委黨校 謝惠 張曉光

西城區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展研究

北京市西城區(qū)委黨校 謝惠 張曉光

社區(qū)商業(yè)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，發(fā)展社區(qū)商業(yè)對于改善居民生活、提高居民生活質(zhì)量具有十分重要的意義。近些年，北京市西城區(qū)的社區(qū)商業(yè)建設(shè)取得了較好的成績，但與西城區(qū)居民日益增長的物質(zhì)、精神、文化方面的需求，以及北京建設(shè)國際一流宜居之都的要求相比仍然存在較大差距。本文針對西城區(qū)目前社區(qū)商業(yè)在區(qū)域發(fā)展不平衡、集約化水平不高等方面存在的問題提出幾點建議。

西城區(qū) 社區(qū)商業(yè) 現(xiàn)狀 建議

1　引言

社區(qū)商業(yè)興起于20世紀50年代的美國，隨后在其他西方發(fā)達國家逐步發(fā)展起來。社區(qū)商業(yè)是以居住區(qū)的居民為主要服務(wù)對象，以便民、利民和滿足居民生活消費為目標，提供日常生活需要的商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)，是以滿足和促進居民綜合消費為目的的商業(yè)類型。

社區(qū)商業(yè)主要服務(wù)于本地居民，為居民提供日常生活所需，因其服務(wù)半徑有限，社區(qū)商業(yè)具有顧客屬地性、消費便利性的特征。與其他商業(yè)形式相比，由于客源的穩(wěn)定性，社區(qū)商業(yè)還具有以下四個鮮明特征。

一是業(yè)態(tài)配套性。社區(qū)商業(yè)主要為社區(qū)居民提供日常生活所需，其業(yè)態(tài)的生活配套特點明顯：在一般社區(qū)內(nèi)都配有大中型超市、便利店、餐飲店、理發(fā)店、美容美發(fā)店等；在一些較大的社區(qū)還配備銀行、郵局等設(shè)施；在部分新建的中高檔社區(qū)，書店、寵物醫(yī)院、咖啡店、茶莊等業(yè)態(tài)也融入其中，進一步完善了社區(qū)的商業(yè)配套系統(tǒng)。

二是鄰里和睦性。社區(qū)商業(yè)有相對固定而穩(wěn)定的客群來源，使得經(jīng)營者和居民之間比較熟悉，能建立起一種鄰里式和諧關(guān)系，使社區(qū)商業(yè)的服務(wù)更具親和力。

三是盈利穩(wěn)定性。由于客源及日常生活所需的穩(wěn)定性，決定了社區(qū)商業(yè)的盈利水平受外界其他因素影響較小，盈利相對穩(wěn)定。

四是供需依賴性。一方面，對于社區(qū)商業(yè)而言，由于客源穩(wěn)定，其對社區(qū)居民在提供生活所需上具有較高依賴性；另一方面，社區(qū)居民因距離優(yōu)勢對社區(qū)商業(yè)產(chǎn)生消費依賴性，兩者之間存在供需依賴性。

相對于西方發(fā)達國家社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，我國社區(qū)商業(yè)起步晚。但是，在國家發(fā)改委、商務(wù)部等政府多個部門的重視與指導(dǎo)下，我國的社區(qū)商業(yè)建設(shè)，尤其在規(guī)劃方面已取得顯著成績，并保持良好的發(fā)展態(tài)勢。隨著現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)商業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為城市經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。

北京作為國家首都及特大消費城市，早在2005年3月已發(fā)布《2005年北京市流通業(yè)分類指導(dǎo)目錄》，其中，社區(qū)商業(yè)被列為未來商業(yè)發(fā)展和吸引投資的重點之一。近年來，北京市按照打造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”的要求，加大社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，在滿足和激發(fā)居民日常生活消費需求方面取得很大進步。根據(jù)北京市商務(wù)委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年北京市的社區(qū)商業(yè)消費已經(jīng)占到社區(qū)零售總額的一半。北京的社區(qū)商業(yè)正在從滿足居民基本需求的初級階段向安全、便利、規(guī)范的高級階段發(fā)展。

2　社區(qū)商業(yè)在西城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用

社區(qū)商業(yè)直接服務(wù)于社區(qū)居民，是滿足居民日常生活所需的重要渠道，也是城市商業(yè)的重要組成部分。社區(qū)商業(yè)建設(shè)不僅是商業(yè)發(fā)展工程，更是民心工程、安民工程。發(fā)展與居民生活環(huán)境相協(xié)調(diào)的社區(qū)商業(yè)，是居民安居樂業(yè)的必要條件，也是現(xiàn)代化城市的一個重要標志。

2.1社區(qū)商業(yè)是城市功能的重要組成部分

社區(qū)商業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的一個重要組成部分。西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，除擁有繁華的城市中心商業(yè)街，國際品牌云集的大型商業(yè)中心、“一站式”服務(wù)的SHOPINGMALL以外，還需要有能為廣大居民提供日常生活所需的高質(zhì)量商品、多樣化服務(wù)的社區(qū)商業(yè)中心。社區(qū)商業(yè)位于城市商業(yè)金字塔最底端，與居民日常生活聯(lián)系最緊密，它主要針對社區(qū)居民日常生活所需提供服務(wù)，與社會穩(wěn)定和城市發(fā)展密不可分。西城區(qū)人口眾多，人口密度大，每平方公里有兩萬到三萬人，建設(shè)與人口發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、服務(wù)便捷的社區(qū)商業(yè)，是西城區(qū)城市發(fā)展水平提升的重要標志之一。

2.2社區(qū)商業(yè)為居民生活提供便利

根據(jù)2012年數(shù)據(jù)分析顯示，西城區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均年消費性支出的構(gòu)成中，食品支出占比（恩格爾系數(shù)）位列第一，為30.47%，遠超過位于第二位的教育文化娛樂服務(wù)（18.33%）及第三位的交通和通信（14.43%），如圖1所示。

從西城區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭的消費看，糧、油、蛋、奶等生活必需品和日用消費品支出占比最大，購買次數(shù)與數(shù)量最多；同時，西城區(qū)的老齡化程度較高，60歲及以上人口占總?cè)丝诘?9.11%。借助大數(shù)據(jù)，社區(qū)商業(yè)能夠準確而全面地了解社區(qū)居民的需求動態(tài)，通過科學(xué)組織商品種類、合理提供服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮貼近居民消費的獨特優(yōu)勢，讓居民的日常消費需求在社區(qū)商業(yè)中得以滿足。社區(qū)商業(yè)的發(fā)展不僅節(jié)約購物時間，降低購物成本，又避免長途驅(qū)車的麻煩，尤其可為老年人生活提供便利。

2.3社區(qū)商業(yè)能緩解城市交通壓力

北京市的交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重，全市交通道路90%以上處于飽和或超飽和的狀態(tài)，公共交通也不堪重負，居民出行的時間成本越來越高。據(jù)中科院發(fā)布的《2010中國新型城市化報告》，我國內(nèi)地城市中北京市以上班平均需要花費時間達52分鐘而位居首位。

圖1　2012年西城區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均年消費性支出的構(gòu)成

西城區(qū)地處北京城市核心地段，商業(yè)繁榮，區(qū)域內(nèi)集聚了西單、復(fù)興商業(yè)城、莊勝百貨、菜市口百貨等大型商業(yè)中心，對全北京市的消費群體具有很強吸引力。為日常生活所需，人們必須驅(qū)車到區(qū)域商業(yè)中心購物，不僅給居民生活帶來不便，也會加劇交通擁堵。而社區(qū)商業(yè)將商業(yè)設(shè)施建設(shè)在社區(qū)附近，居民只需通過步行或騎自行車等綠色出行方式就購買到所需商品，不僅節(jié)省時間、節(jié)能環(huán)保，更是緩解驅(qū)車到區(qū)域商業(yè)中心購物帶來的交通壓力。

2.4社區(qū)商業(yè)拓寬了居民的就業(yè)渠道

社區(qū)商業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)可吸納大量城市勞動者就業(yè)。一些發(fā)達國家服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員很多就集中在社區(qū)服務(wù)業(yè)上。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，北歐部分國家在社區(qū)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員占比高達40%以上。而我國社區(qū)商業(yè)普遍都處于發(fā)展初期，發(fā)展空間很大，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)可以吸納部分城市勞動者以及外來務(wù)工人員。目前，在京津冀一體化背景下，北京市將疏解非首都功能，部分不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移到河北、天津等地。西城區(qū)位于北京核心區(qū)域，其中，多個勞動密集型的批發(fā)市場如動物園服裝批發(fā)市場、天意小商品批發(fā)市場等將逐漸疏解出去，部分勞動力并不會隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，由此會產(chǎn)生大量閑置勞動力。借此契機大力發(fā)展與提升社區(qū)商業(yè)，將會吸納部分因疏解非首都功能釋放出的城市勞動者就業(yè)，拓寬城市居民的就業(yè)渠道。

3　西城區(qū)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1西城區(qū)社區(qū)商業(yè)建設(shè)發(fā)展的基本情況

西城區(qū)地處北京市核心區(qū)域，是首都功能核心區(qū)，土地總面積50.7平方公里，下轄15個街道，255個社區(qū)。2012年末，常住人口128.7萬人，其中60歲及以上人口占總?cè)丝诘?9.11%。從社區(qū)分布的地理位置上看，以長安街為界，北區(qū)明顯多于南區(qū)；從社區(qū)數(shù)量分布上看，北區(qū)各街道社區(qū)數(shù)量分布相對均衡，而南區(qū)主要集中在廣安門、白紙坊街道一帶，如表1所示。因地處北京老城區(qū)，歷史風(fēng)貌受到嚴格保護，以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡等原因，西城區(qū)的新舊社區(qū)分化明顯，老舊小區(qū)，尤其是平方社區(qū)占一定比例。

表1　西城區(qū)15個街道的社區(qū)數(shù)量分布情況

西城區(qū)政府一直致力于社區(qū)商業(yè)建設(shè)，尤其是在居民最基本的生活服務(wù)方面加大建設(shè)力度：2010年以來，在便民服務(wù)基本功能方面不斷加強菜籃子、早餐工程的推進，解決居民對買菜難、吃早飯難的集中需求；2014年，西城區(qū)發(fā)布生活性服務(wù)業(yè)三年行動計劃，將在三年內(nèi)實現(xiàn)每個街道每平方公里至少形成一個百姓生活服務(wù)中心，實現(xiàn)255個社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)全覆蓋，西城老百姓將實現(xiàn)“小需求不出社區(qū)，大需求不遠離社區(qū)，緊急需求不出家門”； 針對中心城區(qū)商業(yè)經(jīng)營成本高、面積小等局限，對于短期內(nèi)無法找到合適經(jīng)營場所的社區(qū)，采取便民蔬菜車的方式提供服務(wù)。經(jīng)過幾年努力，西城區(qū)社區(qū)商業(yè)建設(shè)取得明顯成效：從2010年至今，西城區(qū)新建和改造便民菜店38家，新建早餐規(guī)范店35家，商務(wù)部早餐示范工程固定門店達到92家。區(qū)域內(nèi)共有以七大類（早餐、菜籃子、再生資源回收、便美發(fā)美容、洗衣洗染、家政服務(wù)）業(yè)態(tài)為主的生活性服務(wù)網(wǎng)點7669個，總營業(yè)面積超過68萬平方米，平均千人擁有5.8個網(wǎng)點，人均商業(yè)面積1.17平方米。繼服務(wù)周邊8個社區(qū)近3.6萬人的西長安街百姓生活服務(wù)中心營業(yè)后，牛街、北線閣等百姓生活服務(wù)中心也相繼開業(yè)，社區(qū)居民在家門口就能享受到購物的便利，深受居民歡迎。

3.2西城區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的特點

隨著北京市城市商圈的發(fā)展與完善，西城區(qū)眾多商業(yè)中心在服務(wù)全市居民的基礎(chǔ)上，也提升了周邊社區(qū)居民的購物品質(zhì)。依托現(xiàn)有的區(qū)域商業(yè)中心，在區(qū)政府相關(guān)部門、各街道以及社區(qū)居民的共同努力建設(shè)下，西城區(qū)社區(qū)商業(yè)得到進一步發(fā)展，并呈現(xiàn)出以下幾個特征。

一是社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施趨于完善。社區(qū)商業(yè)基本上能滿足居民日常生活的各種消費需求，便利化程度也逐漸提高，特別是西城區(qū)政府百姓生活服務(wù)中心的建設(shè)，以及規(guī)劃2015年在全區(qū)建設(shè)7000余便民服務(wù)網(wǎng)點，涉及西城區(qū)老百姓的早餐、家政、買菜、家電維修等，各種便民服務(wù)的需求基本得以滿足。

二是社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)日趨多元化。除西城區(qū)政府全力打造的七大類便民生活性服務(wù)業(yè)外，其他一些商業(yè)業(yè)態(tài)如幼兒教育、老年活動休閑中心、會所、專賣店、藥店、郵局、銀行等業(yè)態(tài)也逐漸在部分社區(qū)出現(xiàn)。這種多元化的商業(yè)業(yè)態(tài)布局提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量，乃至整個社區(qū)的品質(zhì)。

三是社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平逐步提高。從街邊夫妻店的1.0版本，到大型商業(yè)綜合體的2.0版本，再到以小品牌的便利店和生活服務(wù)項目進入社區(qū)為代表的社區(qū)組合形態(tài)的3.0版本，隨著電子商務(wù)的進一步發(fā)展，以電商送貨上門服務(wù)為特點的社區(qū)商業(yè)的4.0版本已來勢洶洶，這四種形態(tài)在西城區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的空間上并存。從發(fā)展趨勢看，街邊夫妻店的數(shù)量已逐漸減少，并呈遞減趨勢，而社區(qū)商業(yè)3.0版本和4.0版本將會逐步提升，進一步提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平，方便社區(qū)居民的日常消費，特別是對于部分老舊小區(qū)中行動不便的老年人非常重要。

3.3西城區(qū)社區(qū)商業(yè)發(fā)展存在的問題

西城區(qū)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展雖然取得較好成績，提高了社區(qū)居民的日常生活便利度。但西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，社區(qū)商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與北京建設(shè)國際一流宜居之都、與人民群眾日益增長的物質(zhì)需求、文化需求等方面還存在一定的差距，西城區(qū)社區(qū)商業(yè)的均衡化、多樣化、連鎖化以及現(xiàn)代化方面亟待提高。

3.3.1社區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不均衡

由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，西城區(qū)既有收入水平相對較高的新社區(qū)，也有部分老舊社區(qū)，甚至平房社區(qū)。相對于配套齊全、品質(zhì)較高的新社區(qū)，老舊社區(qū)的社區(qū)商業(yè)整體發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)明顯缺乏，在空間發(fā)展上也受限，兩者之間差距較大。城市中心的一些平房社區(qū)，如展覽路的南營房社區(qū)、天橋街道的香廠路社區(qū)，因物業(yè)設(shè)施和交通限制，加上平房區(qū)外來人口多、居民收入水平低、商業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施差等原因，社區(qū)商店基本上都是路邊店、夫妻店，另外還有大量以游商、地攤等不正規(guī)的商業(yè)形態(tài)，這些規(guī)模小、盈利水平低的商家，缺乏現(xiàn)代管理制度與管理手段，給社區(qū)的治安管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面帶來挑戰(zhàn)。

3.3.2社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)多樣化尚未實現(xiàn)，業(yè)態(tài)配置不合理

目前西城區(qū)社區(qū)商業(yè)基本能夠滿足居民的日常生活所需，但從總體上看，行業(yè)分布仍顯不足，不能提供集餐飲、交際、休閑、購物于一體的多功能乃至一攬子的商業(yè)服務(wù)，不能滿足居民從物質(zhì)到精神層面不同層次的需要。隨著居民生活水平的提升與需求的多樣化，居民渴望更多的新服務(wù)：如，年輕人相對集中的社區(qū)對咖啡店、早教機構(gòu)、健身房等時尚行業(yè)的需求較大；老齡化程度較高的老舊社區(qū)對老年人餐飲、養(yǎng)老與休閑的需求較大。另外，從社區(qū)商業(yè)的行業(yè)分布看，業(yè)態(tài)配置尚不合理，尤以餐飲業(yè)最為集中，其他行業(yè)數(shù)量偏少。如牛街東里社區(qū)周邊分布著餐飲、牛羊肉市場、美容美發(fā)、房屋中介、超市、菜市場等40余家商戶，其中餐飲就占到7家，數(shù)量居社區(qū)商業(yè)之首。

3.3.3連鎖品牌進社區(qū)比例較低，集約化程度不高

連鎖經(jīng)營作為一種現(xiàn)代化的商業(yè)經(jīng)營模式和組織形式，具備良好的制度優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，被認為是第三次零售商業(yè)革命的標志。西城區(qū)社區(qū)商業(yè)經(jīng)過多年積累，在部分行業(yè)如超市（便利店）、餐飲等出現(xiàn)一批連鎖企業(yè)如物美、好鄰居、肯德基等，甚至部分京城老字號企業(yè)，如護國寺小吃、慶豐包子鋪等也通過連鎖店的形式搶占社區(qū)戰(zhàn)場。但從總體上看，連鎖品牌進社區(qū)的比例不高，在其他行業(yè)如菜市場、再生資源回收、水果店、家政服務(wù)等方面，多年來一直處于粗放經(jīng)營的狀態(tài)，行業(yè)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)的帶動，沒有形成品牌連鎖經(jīng)營態(tài)勢，呈現(xiàn)出“小、散、雜”的經(jīng)營特征。集約化經(jīng)營水平不高、市場集中度低的商業(yè)模式，抵抗市場風(fēng)險能力弱，難以用規(guī)模利潤抵補高額店鋪租金，常發(fā)生門店倒閉、經(jīng)營內(nèi)容更替的現(xiàn)象，給居民消費帶來不便，也導(dǎo)致社區(qū)商業(yè)的供應(yīng)水平與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相脫節(jié)，制約社區(qū)居民生活品質(zhì)的提升。

3.3.4社區(qū)商業(yè)電子商務(wù)等新興手段貢獻有待提升

西城區(qū)社區(qū)商業(yè)中企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營模式傳統(tǒng)，居民在實體店中購物以現(xiàn)金交易為主。相對于借助電子商務(wù)等新興手段興起的社區(qū)商業(yè)4.0，通過開展O2O——“線上電子商務(wù)+線下物流配送”服務(wù)模式，在服務(wù)能力方面拉開與傳統(tǒng)經(jīng)營的差距。如北京市東城區(qū)在2012年就已啟動的“181”菜籃子便民服務(wù)平臺，是集物聯(lián)網(wǎng)、云計算機、電子支付等科技和各界資源為一體的新型平臺，采用O2O服務(wù)模式，為社區(qū)居民醫(yī)療、交通等十大類核心服務(wù)提供最大的便利。西城區(qū)部分街道也加強社區(qū)電子商務(wù)連鎖菜店等建設(shè)，從總體看，在電子商務(wù)等新興科技手段利用方面，無論是在電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的數(shù)量方面，還是在服務(wù)領(lǐng)域的廣度方面，均未達到合理的水平，有待進一步提高，提升社區(qū)商業(yè)的服務(wù)能力。

4　西城區(qū)社區(qū)商業(yè)建設(shè)發(fā)展的建議

社區(qū)商業(yè)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，社區(qū)商業(yè)的發(fā)展對于改善居民生活水平、提高居民生活品質(zhì)具有意義重要。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)達國家，人們消費支出的60%發(fā)生在其所生活的社區(qū)，而中國目前整體水平不足30%。隨著西城區(qū)居民恩格爾系數(shù)下降到30.7%，人均GDP水平達到34697.53美元，西城區(qū)居民消費需求有了新的發(fā)展動向：一是居民生活方式由基本需求保障向追求品質(zhì)生活轉(zhuǎn)型，社區(qū)消費不拘泥于簡單的“衣食住行”，而是要求物質(zhì)消費與精神消費有機融合；二是隨著居民生活水平的提高和信息技術(shù)的快速發(fā)展，越來越多的消費者，尤其是年輕人加入到網(wǎng)絡(luò)消費行列。伴隨著電子商務(wù)的進一步發(fā)展，居民足不出戶就能實現(xiàn)包括購買生活需求品在內(nèi)的一切購物活動在網(wǎng)上就能完成。

目前，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境下，北京對非首都功能實施“控增量、疏存量”的政策“組合拳”，共同助力首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。北京市商務(wù)委員會公布了商務(wù)領(lǐng)域的禁限內(nèi)容，包括批發(fā)和零售業(yè)在內(nèi)的，以及不符合要求和相關(guān)規(guī)定的有關(guān)家庭服務(wù)等方面的設(shè)施將禁止新建和擴建，但對于保障民生和城市運行方面仍以居民需求為出發(fā)點，在涉及居民最基本的生活保障如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)菜市場以及在城市運行及民生發(fā)揮重要作用的方面不會“一刀切”等，足以證明政府對社區(qū)商業(yè)建設(shè)的重視程度。

結(jié)合居民消費需求新動向、在京津冀協(xié)同發(fā)展疏解非首都功能的背景下，西城區(qū)應(yīng)做好社區(qū)商業(yè)的整體布局與規(guī)劃，對現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點進行系統(tǒng)性、科學(xué)性的整合，進一步完善與提升社區(qū)商業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，從而滿足社區(qū)居民的日常生活所需，提高居民生活質(zhì)量。

4.1強化政府對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的布局與規(guī)劃

針對區(qū)域內(nèi)部社區(qū)商業(yè)差距過大問題，應(yīng)強化政府對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的布局與規(guī)劃，對于基礎(chǔ)較好的社區(qū)，在保持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過完善行業(yè)標準和規(guī)范體系，利用市場規(guī)律進一步提升商業(yè)水平；對于一些老舊小區(qū)，特別是城市中的平房社區(qū)，應(yīng)借助京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，在疏解非首都功能過程中，通過行政手段，對社區(qū)商業(yè)發(fā)展相對落后的區(qū)域有所傾斜，充分利用產(chǎn)業(yè)疏解騰退出的空間，對社區(qū)商業(yè)進行重新規(guī)劃與布局，同時要嚴格按照北京市商務(wù)委員會公布的商務(wù)領(lǐng)域的禁限內(nèi)容，對不符合通用要求的家庭服務(wù)、不符合衛(wèi)生規(guī)范要求的理發(fā)及美容服務(wù)、不符合經(jīng)營規(guī)范要求的家用電器修理等相關(guān)的社區(qū)商業(yè)實行禁限，保障居民最基本的生活服務(wù)所需，均衡區(qū)域內(nèi)社區(qū)商業(yè)的發(fā)展。

4.2因地制宜發(fā)展社區(qū)商業(yè)，完善商業(yè)配套設(shè)施

社區(qū)商業(yè)是為居民服務(wù)，為居民提供便利。由于各社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)不一致，社區(qū)商業(yè)發(fā)展也各具特色。應(yīng)借助大數(shù)據(jù)，對各社區(qū)居民的基本情況進行摸底，根據(jù)各社區(qū)的居民構(gòu)成情況、居民的消費水平等條件，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)進行布局，配備與之相應(yīng)的社區(qū)商業(yè)模式，提供相匹配的社區(qū)商業(yè)。如在年輕人較多的區(qū)域，要加大對教育資源、健身、鮮花等時尚行業(yè)的引入；而在老齡化程度較高的社區(qū)，要增設(shè)為老年人服務(wù)的商業(yè)設(shè)施，如老人餐飲、養(yǎng)老休閑、理發(fā)店等。在滿足居民日常生活所需外，要進一步完善社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，發(fā)展社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能?，F(xiàn)代化的社區(qū)商業(yè)，應(yīng)根據(jù)不同消費者消費需求，體現(xiàn)商業(yè)購物、休閑、服務(wù)的多樣性，滿足居民從物質(zhì)需求到精神需求的商業(yè)服務(wù)，以提高居民整體生活質(zhì)量、營造高品質(zhì)的生活。

4.3鼓勵和引導(dǎo)連鎖品牌，特別是老字號企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)的建設(shè)

國外社區(qū)商業(yè)的主體是連鎖經(jīng)營的商業(yè)企業(yè)，連鎖企業(yè)以其良好信譽、統(tǒng)一管理方式，可以獲取連鎖經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢，對社區(qū)居民也具較強吸引力。針對社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點規(guī)模小、水平參差不齊的現(xiàn)狀，政府應(yīng)重點扶持龍頭企業(yè)走連鎖擴張的道路，通過連鎖企業(yè)發(fā)展特許加盟，鼓勵和引導(dǎo)連鎖品牌企業(yè)進社區(qū)，將街邊“夫妻店”整合為標準的、消費者購物放心的連鎖便利店，培養(yǎng)社區(qū)商業(yè)成為各品牌連鎖企業(yè)征戰(zhàn)市場的真正“腹地”，一改過去“臟、亂、差”的形象。充分發(fā)揮西城區(qū)豐富的老字號資源，加大老字號連鎖企業(yè)進社區(qū)的力度，在為居民提供便利性、保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推動老字號的傳承與發(fā)展。通過品牌連鎖企業(yè)進社區(qū)，促使社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點從小規(guī)模、分散型經(jīng)營逐步向規(guī)范化、連鎖化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)的便利度和安全性。

4.4利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平

隨著電子商務(wù)和物流業(yè)的快速發(fā)展，部分電商以互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)型升級，借助于現(xiàn)代科技手段，推動線上線下融合發(fā)展為居民提供服務(wù)，社區(qū)服務(wù)O2O模式成為社區(qū)商業(yè)發(fā)展的新引擎。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2010年到2014年期間，中國本地生活O2O市場規(guī)模增長近6倍，預(yù)計2015年將達3091.8億元。社區(qū)商業(yè)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，不僅可以緩解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展受空間限制的問題；同時，通過提供線上下單，快遞送貨上門等服務(wù)，既能幫助年輕人在快節(jié)奏的生活中節(jié)省大量的時間和精力，也能為一些行動不便的老年人提供便利。因此，西城區(qū)商務(wù)部門應(yīng)加大社區(qū)商業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展力度，積極爭取北京市商務(wù)委員會的大力支持，引進包括“181”菜籃子服務(wù)平臺在內(nèi)的電子商務(wù)的建設(shè)，同時，還應(yīng)鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，建立社區(qū)客戶需求信息系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析及資源整合，提高社區(qū)商業(yè)的服務(wù)水平。

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［3］ 張金華，胡婷婷.石家莊市社區(qū)商業(yè)發(fā)展中的主要問題及對策［J］.商場現(xiàn)代化，2007（8Z）.

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