史蕭東

一年來，河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)房地產(chǎn)均價(jià)同比增長近80%，即將超過每平方米2萬元

七環(huán)貫通后，與7條首都放射線形成的交通網(wǎng)絡(luò)，可為外遷產(chǎn)業(yè)提供交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐。而這，將會(huì)對(duì)哪些產(chǎn)業(yè)形成影響？又將如何改變京津冀地區(qū)居民的工作和生活？

活躍一億人的市場

根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展中三地的不同定位，北京大量非首都功能將外遷。外遷產(chǎn)業(yè)絕非北京“挑剩下”后再轉(zhuǎn)移給河北，而是“三地根據(jù)各自的資源特色，發(fā)展具有差異化比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)?！北P古智庫理事長易鵬如此告訴《瞭望東方周刊》。

“原料成本、土地、人力資源密集的產(chǎn)業(yè)更適合河北。而跟人才創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)的，更適合北京。”北京市社會(huì)科學(xué)院副院長趙弘告訴《瞭望東方周刊》。

因此，大外環(huán)的建設(shè)，將會(huì)影響到批發(fā)零售等對(duì)原料、土地、人力等依賴度較高的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的外遷，大外環(huán)輻射區(qū)域內(nèi)的河北省保定市、高碑店等地，更可能成為這些產(chǎn)業(yè)外遷的承接地。

不過，為了改善京津冀區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量，河北對(duì)于發(fā)展高耗能高污染類制造類產(chǎn)業(yè)也有嚴(yán)格限制，因此，服務(wù)業(yè)將成為未來河北省環(huán)北京周邊縣市的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

“京津冀地區(qū)，有兩個(gè)作為直轄市的超大城市，還有十幾個(gè)大中城市，總?cè)丝诔^一億。這對(duì)河北而言，是個(gè)可資開發(fā)的巨大市場。”一位專家對(duì)本刊記者表示。

這位專家說，以往交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)受到行政區(qū)劃的限制，跨區(qū)、跨市交通節(jié)點(diǎn)不暢往往會(huì)使出行成本增加。人們只能將活動(dòng)區(qū)域局限在附近，這不利于服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七環(huán)建成后，這一局面將會(huì)改變。大外環(huán)貫通后，可與首都放射線形成區(qū)域性互聯(lián)互通高速公路交通體系，使京津冀地區(qū)內(nèi)部的旅游、養(yǎng)老等服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的供需市場更自由地匹配，人們的選擇余地更大。而在獲得大外環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)支撐后，河北本身的優(yōu)勢也可得到進(jìn)一步發(fā)展。

貧困縣景區(qū)“借光”

“駕車自北京出發(fā)，沿京張高速公路走上3小時(shí)，到達(dá)張家口后，再沿張承高速公路走2小時(shí)，你就能拍到跟我一樣的照片?！壁w先生說。

趙先生是一名攝影愛好者。不久前，他在自己的朋友圈上傳了河北沽源草原的風(fēng)光攝影，引起許多北京朋友的艷羨。

在七環(huán)途經(jīng)之地，有不少沽源草原這樣的旅游景點(diǎn)。

2015年底通車的張承高速公路，全長367公里，是北京大外環(huán)的組成部分，西起河北省張家口市，東至河北省承德市，中間串起崇禮、沽源、豐寧等地，沿線分布著京北第一草原、沽源縣五花草甸等旅游景點(diǎn)，成為一條生態(tài)旅游公路。

值得注意的是，這些生態(tài)旅游區(qū)，不少都是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)。

與北京緊鄰的河北省有39個(gè)國家級(jí)貧困縣，其中作為大外環(huán)重要節(jié)點(diǎn)城市的張家口市、承德市分別有10個(gè)、6個(gè)。

這些貧困縣往往第二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，但是生態(tài)資源很豐富。易鵬認(rèn)為，這就是它們的特色，也是相對(duì)于北京、天津的比較優(yōu)勢所在。

因此，近年來，這些擁有大片草原、滑雪場的貧困地區(qū)，紛紛把旅游業(yè)作為脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

中國規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)規(guī)劃師蘇航告訴《瞭望東方周刊》，想要拓寬市場、打通客源地與旅游目的地，必須突破兩者之間的交通瓶頸。否則，北京、天津等城市的市民容易被市區(qū)周邊景區(qū)截流，最終流向密云、平谷等地。

而大外環(huán)貫通后，與首都放射線結(jié)合，可以快速輸送北京、天津等地的游客。據(jù)估算，大外環(huán)承平段通車后，從北京出發(fā)到有北京綠肺之稱的承德興隆縣，時(shí)間可從此前的2個(gè)多小時(shí)縮短為1小時(shí)左右。

除此之外，大外環(huán)在豐富單次出游目的地上也可發(fā)揮作用?！霸谛藿ù笸猸h(huán)之前，北京市民度假，在張家口泡完溫泉，若想再到承德，就必須先返回北京。如今張家口和承德由大外環(huán)張承段串聯(lián)在一起，游客可沿著大外環(huán)依次游玩多處景點(diǎn)?！碧K航說。

如此一來，一方面，北京周邊不知名的景區(qū)可以“借光”;另一方面，游客們也可以一次性享受到完全不同的景觀。

蘇航說，京津冀景區(qū)可以采用一體化的發(fā)展形式，因?yàn)椤熬┙蚣饺卦诼糜钨Y源上呈現(xiàn)出互補(bǔ)性質(zhì)，存在差異化發(fā)展空間?！北本⑻旖蜃鳛榇蠖际?，提供現(xiàn)代化旅游體驗(yàn)，北京周邊河北省境內(nèi)則提供鄉(xiāng)村、自然等生態(tài)旅游體驗(yàn)。

因此，打通大外環(huán)，對(duì)于京津冀區(qū)域內(nèi)而言，可以提高旅游出行效率;對(duì)于京津冀區(qū)域外而言，則提高了整個(gè)區(qū)域的旅游競爭力及價(jià)值。

在七環(huán)誕生之前，這是不可想象的。

上述專家說，過去京津冀三地雖然地理上彼此相鄰，但囿于行政體制和交通不暢，各地都只希望提高本地的旅游競爭力，整體競爭力被分解弱化。

一組頗能說明問題的數(shù)據(jù)是，蘇航在2012年所做的調(diào)查顯示，承德興隆縣雖然比密云距離北京更近，但北京客源只占20%。

大外環(huán)貫通后，將產(chǎn)生1加1大于2的效果?！按笸猸h(huán)和高速公路放射線，把京津冀整個(gè)地區(qū)的旅游資源捆綁在一起，豐富了地區(qū)旅游產(chǎn)品內(nèi)容，提高了整個(gè)地區(qū)的旅游價(jià)值?！碧K航說，每個(gè)旅游景區(qū)的抵達(dá)量都會(huì)因此而增加。

環(huán)京津高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈

“距天安門30公里，距北京首都國際機(jī)場25公里”“綠化率高達(dá)50%，園區(qū)內(nèi)花草遍地，綠樹成蔭”……乍一看，這似乎是一則北京市房地產(chǎn)的銷售廣告，而事實(shí)上，這是河北一家高端養(yǎng)老院的展示頁。

這家高端養(yǎng)老院是河北省燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心（以下簡稱燕達(dá)）。燕達(dá)的官方參觀導(dǎo)引路線中，全部以北京地理位置為坐標(biāo)——默認(rèn)潛在客戶全部來自北京。

河北省廊坊市下轄的三河市是北京大外環(huán)高速公路途經(jīng)之地。燕達(dá)地處三河市，長期居于此地的600多位老人中，有570多位來自北京。入住這里之前，他們多數(shù)在高校、科研院所、國家部委等機(jī)構(gòu)工作。

《瞭望東方周刊》記者到達(dá)時(shí)，老人們剛剛吃過晚飯。王女士正坐在養(yǎng)老院小花園邊與其他老人低聲聊天。退休前，王女士是一所位于北京市海淀區(qū)高校的教授。

“對(duì)我們而言，這里就是最好的歸宿?！蓖跖空f。據(jù)介紹，這家養(yǎng)老院中多是空巢老人，很多老人的子女工作繁忙，甚至在國外。

2015年11月，北京市民政局公布的《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱養(yǎng)老規(guī)劃）顯示，北京全市老年人口正以每年15萬的速度增長，預(yù)計(jì)2020年常住老年人口將達(dá)到400萬左右，96%的老人居住在家里，依靠家庭和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施安享晚年，而4%（約16萬）的老人入住機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。

養(yǎng)老規(guī)劃同時(shí)明確，此后北京市內(nèi)興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將以低、中端為主，滿足高端養(yǎng)老需求的舒適型床位將受到控制。

從另一個(gè)角度來看，滿足高端需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將是北京周邊養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可開拓的市場。

事實(shí)上，河北省對(duì)此已有布局。2016年5月，河北省發(fā)布了《河北省“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，稱將“瞄準(zhǔn)京津老年高端消費(fèi)人群，按照‘醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)、學(xué)、研一體化新模式，構(gòu)建環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈?！?/p>

除了三河市，力爭承接京津高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求的還有固安縣、淶水縣、張家口市、承德市等。

京西南50公里的淶水縣一渡鎮(zhèn)，PM2.5指數(shù)常年低于20，擁有目前全國最大的醫(yī)養(yǎng)健康示范區(qū)，現(xiàn)有近1.3萬張養(yǎng)老床位。中國老齡科學(xué)研究中心戰(zhàn)略所副所長王海濤告訴《瞭望東方周刊》，自然生態(tài)上的優(yōu)越條件，使得北京周邊的這些地區(qū)，更適合發(fā)展強(qiáng)調(diào)健康養(yǎng)生類而非僅僅提供保障服務(wù)的養(yǎng)老院。

而除了生態(tài)環(huán)境，與北京、天津相比，河北還具有土地價(jià)格、人力成本等優(yōu)勢。

不過，中國老齡科學(xué)研究中心老齡經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究所副所長王莉莉告訴《瞭望東方周刊》，選擇養(yǎng)老院要綜合考慮院內(nèi)醫(yī)療、護(hù)理水準(zhǔn)、院外公共設(shè)施、當(dāng)?shù)丨h(huán)境等軟硬件因素，但文化接近性以及方便探視等情感因素的影響可能更大。

因此，交通便捷顯得頗為重要?！敖煌ū憬?，既方便子女探視，老人也可時(shí)常回家?！蓖趵蚶蛘f。這對(duì)增強(qiáng)老人與原先生活區(qū)域之間的情感聯(lián)系具有重要意義。

大外環(huán)高速河北省段年內(nèi)合龍通車后，將在一定程度上填補(bǔ)交通短板，縮短子女往來北京河北間探視老人的時(shí)間，從而提高環(huán)京高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的吸引力。

發(fā)力高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的張家口市、承德市，都是北京大外環(huán)高速的節(jié)點(diǎn)城市;淶水縣一渡鎮(zhèn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地，距北京市中心不足80公里，與北京大外環(huán)高速公路張涿段、廊涿段車程均不足半小時(shí);另一養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涿州市碼頭鎮(zhèn)轄區(qū)就有北京大外環(huán)高速公路穿過。

哪里的房價(jià)會(huì)上漲

七環(huán)建成在望的消息發(fā)布后，最先火起來的，莫過于房地產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)下，河北省三河、香河、固安、涿州等地的房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛以“北京七環(huán)、大北京”為噱頭，進(jìn)行房地產(chǎn)營銷。

根據(jù)鏈家地產(chǎn)公布的2016年6月房地產(chǎn)價(jià)格數(shù)據(jù)，一年來，河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)房地產(chǎn)均價(jià)同比增長近80%，即將超過每平方米2萬元。在北京市，同期漲幅最高的通州區(qū)，增長也不過大約60%。燕郊的房價(jià)增長幅度，居“大北京”區(qū)域的首位。

上海易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)告訴《瞭望東方周刊》，北京大外環(huán)高速、首都新機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，會(huì)促使人口向交通設(shè)施輻射范圍內(nèi)的廊坊、涿州等城市流動(dòng)。這是拉升當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格的重要因素。

不過，嚴(yán)躍進(jìn)同時(shí)指出，單純的人口流動(dòng)雖然對(duì)拉升房地產(chǎn)價(jià)格和去庫存會(huì)產(chǎn)生積極影響，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致較高空置率。這在廊坊等地已經(jīng)顯現(xiàn)出來。這是因?yàn)?，?dāng)?shù)仉m然毗鄰北京，依靠區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展起了房地產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，大量購房者仍需在北京工作。

因此，北京大外環(huán)高速對(duì)周邊地區(qū)房價(jià)的根本性影響，是借助對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)最終形成的。“房地產(chǎn)業(yè)跟其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)?！眹?yán)躍進(jìn)說。

隨著北京疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)，物流基地、專業(yè)市場等將被疏解到北京周邊，河北成為承接主力?！拔锪?、批發(fā)零售等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從北京疏解出去，相關(guān)從業(yè)人群也會(huì)轉(zhuǎn)移。教育、醫(yī)療等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)隨之也會(huì)在周邊聚集發(fā)展。”嚴(yán)躍進(jìn)說。“就地就業(yè)的人口大量聚集，對(duì)住房的剛性需求增加，必然會(huì)拉升當(dāng)?shù)胤績r(jià)?！?/p>

那么，隨著七環(huán)的建設(shè)帶動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遷出，帶走大量人口，是否意味著將平抑北京核心區(qū)域房地產(chǎn)價(jià)格？專家認(rèn)為，非首都功能產(chǎn)業(yè)的疏解反而會(huì)拉升北京核心區(qū)域價(jià)格。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)解釋道，隨著北京疏解非首都功能，低端產(chǎn)業(yè)遷出，可以承受更高土地價(jià)格的高端產(chǎn)業(yè)、可以承受更高房價(jià)的從業(yè)人員進(jìn)入北京，北京核心區(qū)域房價(jià)上漲的趨勢很難改變。

“這種產(chǎn)業(yè)重新定位的過程，將最終導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)的分層，北京核心區(qū)房地產(chǎn)會(huì)更加高端化，而大外環(huán)輻射區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)會(huì)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的特色?！眹?yán)躍進(jìn)說。