□ 本刊記者 何世念

把中國石化打造成踐行習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地

□ 本刊記者 何世念

□ 集團公司黨組書記王玉普帶領(lǐng)全體與會代表重溫入黨誓詞。胡慶明 攝

編者按：6月17日至18日，集團公司科技創(chuàng)新大會在京召開，深入學(xué)習貫徹以習近平同志為總書記的黨中央關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面部署科技創(chuàng)新工作。

6月28日，集團公司召開慶祝建黨95周年暨黨建工作會議，要求進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務(wù)、落實責任，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴從實加強黨的建設(shè)，全力推進和保障中國石化持續(xù)健康發(fā)展。

本期《關(guān)注》欄目對集團公司黨建工作會議和科技創(chuàng)新大會的主要會議精神分別進行解讀，旨在幫助廣大干部職工準確把握精神實質(zhì)，切實抓好貫徹落實，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把中國石化打造成踐行習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地。

6月28日，中國石化集團公司召開慶祝建黨95周年暨黨建工作會議，要求深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央關(guān)于全面從嚴治黨的要求，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務(wù)、落實責任，促進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育深入開展，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)落到實處，全力推進和保障中國石化持續(xù)健康發(fā)展。會議討論了《關(guān)于落實從嚴治黨要求，進一步加強企業(yè)黨建工作的實施意見》等8項中國石化黨建工作制度，還表彰了先進黨委、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、廉潔從業(yè)敢于擔當優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員等先進集體和個人。

集團公司黨組書記、董事長王玉普在會上做了題為《毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴從實加強黨的建設(shè)，全力推進和保障中國石化持續(xù)健康發(fā)展》的主題報告，提出要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的重要意義，用習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)推進中國石化改革發(fā)展實踐，努力把中國石化打造成貫徹和實踐習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地。

集團公司黨組副書記、總經(jīng)理戴厚良說，王玉普同志的報告，通篇貫穿了中央的新精神新部署新要求和習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊扣中國石化實際，是集團公司當前和今后一個時期做好黨建工作的宣言書和行動指南。

與會代表認為，會議貫徹中央全面從嚴治黨的新精神新要求，辯證分析了集團公司黨建工作的成績和不足，對毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴從實加強黨的建設(shè)作了全面部署，確定了當前和今后一個時期集團公司黨建工作的行動綱領(lǐng)。

□ 油田企業(yè)基層黨員重溫入黨誓詞，表示要永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性，為寒冬期的上產(chǎn)保效貢獻自己光和熱?？酌骼?攝

充分認識加強國企黨的建設(shè)的重大意義

“國有企業(yè)的本質(zhì)屬性決定了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則，國有企業(yè)離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)就不叫國有企業(yè)?！蓖跤衿諒娬{(diào)，要充分認識堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要意義。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是全面從嚴治黨的必然要求。習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)，國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍是我們黨的重要組成部分，國有企業(yè)也是產(chǎn)業(yè)工人最集中的地方，國有企業(yè)黨組織有沒有戰(zhàn)斗力、黨員隊伍有沒有先進性，對于黨的形象、黨的威信、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著重要的影響。每個黨員都要自覺認識到，國有企業(yè)的每一個黨組織都是黨的一部分、每一名黨員都是黨的一分子，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作，必須在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨。

王玉普在分析加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性時說，要清醒認識到，國有企業(yè)管黨治黨不嚴的問題還比較突出，全面從嚴治黨的任務(wù)非常艱巨。從中央和國資委黨委對中央企業(yè)全覆蓋巡視情況看，中央企業(yè)存在的各種問題，究其根源就在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨失之于寬松軟。作為中央企業(yè)，抓好黨建同樣是最大的政績。我們要從周永康等違紀違法案件和王天普等身邊人腐敗問題中深刻吸取教訓(xùn)，徹底肅清周永康等人的流毒和影響，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與黨中央保持高度一致，嚴守黨的紀律和規(guī)矩，做政治上的明白人。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國有企業(yè)特別是央企，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是中國特色社會主義的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地。

王玉普強調(diào)，國有企業(yè)決不能因為進入市場參與競爭就只強調(diào)經(jīng)濟屬性而忽視政治屬性，決不能借口與國際接軌而削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)甚至排斥、放棄、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。在任何時候、任何情況下，都要毫不動搖地堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行好國有企業(yè)的使命和責任。當年大慶油田會戰(zhàn)，創(chuàng)造了靠“兩論”起家、用《實踐論》《矛盾論》指導(dǎo)油田開發(fā)的成功經(jīng)驗。習近平總書記曾在大慶油田發(fā)現(xiàn)50周年慶祝大會上的講話中指出，國有企業(yè)是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地。我們要傳承和弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史時期，堅持以馬克思主義中國化理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，特別是要深入學(xué)習貫徹以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在中國石化改革發(fā)展實踐中自覺加以運用，推動中國石化不斷做強做優(yōu)做大，用我們的成功實踐證明中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論價值，證明中國特色社會主義道路的正確性和制度的優(yōu)越性。

“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是中國石化持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實要求?！蓖跤衿照f，回顧中國石化33年的發(fā)展史，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，始終貫穿公司改革發(fā)展的全過程。從組建成立中國石化總公司到重組成立中國石化集團公司、推進主業(yè)改制上市，從新建改造煉油化工項目到油田、煉化、銷售一體化布局發(fā)展，從引進國外技術(shù)到自主創(chuàng)新、對外轉(zhuǎn)讓技術(shù)，從引進外資、合資合作到“走出去”發(fā)展境外業(yè)務(wù)，從滿足國家發(fā)展需求到參與國際市場競爭，從傳統(tǒng)計劃管理到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，每一步重大改革、每一項重大成就，都是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，都凝聚著歷屆黨組、各級黨組織和廣大黨員的智慧和力量。黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、黨組織和黨員作用的有效發(fā)揮，是中國石化改革發(fā)展的堅強保證和重要支撐。

如今，中國石化的發(fā)展進入轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級的重要窗口期和機遇期，面臨的內(nèi)外部環(huán)境嚴峻復(fù)雜，公司整體特別是上游企業(yè)面臨的困難比以往任何時候都要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。要實現(xiàn)既定的改革發(fā)展目標，就要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力實施價值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，按照“三個有利于”的標準不斷深化內(nèi)部改革，積極穩(wěn)妥地推進困難企業(yè)扭虧脫困。特別要認真學(xué)習貫徹習近平總書記重要批示精神，大力弘揚以“苦干實干”“三老四嚴”為核心的石油精神，激勵干部員工提振士氣、勇于擔當，形成攻堅克難、奪取勝利的強大力量。必須以嚴的要求、實的作風，切實加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為中國石化持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。

抓好“五個落實”加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

在新常態(tài)、低油價，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)增效升級的新階段，如何堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)？

王玉普明確提出：“站在新的歷史起點上，就要用習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)推進中國石化改革發(fā)展實踐。習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國化最新理論成果，其蘊含的經(jīng)濟思想和關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要理論來源和主要組成部分，是指導(dǎo)我們改革發(fā)展實踐的銳利思想武器。我們要把中國石化作為貫徹和實踐習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地，自覺用習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，加快推動中國石化持續(xù)健康發(fā)展。”從而為中國石化今后加強黨的領(lǐng)導(dǎo)指明了新方向、確立了新目標。

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，就是要著眼全局，把握好中國特色社會主義方向，把握好企業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，把握好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、“三重一大”、履行經(jīng)濟政治社會“三大責任”等全局性大事，保證中國石化沿著中國特色社會主義道路前進。

對于在中國石化怎樣堅持好黨的領(lǐng)導(dǎo)，王玉普代表集團公司黨組提出要重點抓好“五個落實”，即把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到科學(xué)理論武裝上、落實到完善公司治理上、落實到企業(yè)重大決策上、落實到黨管干部原則上、落實到凝聚各方力量上。

國有企業(yè)的改革和發(fā)展，必須堅持馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)。當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段和實現(xiàn)“兩個一百年”目標的關(guān)鍵時期，各級黨組織要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育為契機，抓好理論學(xué)習和武裝。一要發(fā)揮理論優(yōu)勢，增強理論自覺。建立完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，沒有現(xiàn)成模式參照。如今改革進入深水區(qū)，迫切要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好科學(xué)理論武裝。習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略是引領(lǐng)國有企業(yè)全面深化改革的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，要認真學(xué)習領(lǐng)會。二要領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅定政治信念。各級黨委要把習近平總書記系列重要講話作為中心組學(xué)習的主體內(nèi)容、培訓(xùn)教育的必修課，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，進一步堅定理想信念，做政治上的明白人。廣大黨員要學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷統(tǒng)一思想、提高認識、發(fā)揮作用，做“四講四有”的合格黨員。三要掌握科學(xué)的思維方法，學(xué)以致用推動改革發(fā)展。要善于運用科學(xué)的思維辦法，把黨的理論轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的具體思路和措施，把國企黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把人的活力充分激發(fā)出來轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的動力。各級黨組織和廣大黨員干部要注重理論聯(lián)系實際，把生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展一線作為貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地，運用習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的立場觀點方法指導(dǎo)實踐，努力取得豐碩的實踐成果。

王玉普說，中國石化目前存在的各種矛盾中，主要矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面是產(chǎn)品（服務(wù)）結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)的變化，高端產(chǎn)品不夠多，產(chǎn)品競爭力不夠強。認清了這一點，就能抓住問題的本質(zhì)，就能找到解決問題的方向和著力點。近年來，黨組在改革、調(diào)整、創(chuàng)新等方面作出的一系列決策部署，目的就是要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、邁上中高端。

黨中央明確指出，深化國有企業(yè)改革的主要目標之一，是形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。實現(xiàn)這個目標，核心就在于堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨建工作與公司治理兩個優(yōu)勢。這是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，我們要在實踐中積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機統(tǒng)一的實現(xiàn)形式。一是堅守黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分，保證黨組織作用在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層得到有效發(fā)揮。二是堅持雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。集團公司的領(lǐng)導(dǎo)體制，要按照中央和國資委黨委的要求進行完善。所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，要堅持雙向進入、交叉任職，結(jié)合實際進一步完善。黨委領(lǐng)導(dǎo)要深入理解生產(chǎn)經(jīng)營，做行家里手，行政領(lǐng)導(dǎo)也要深入理解黨建工作，學(xué)會做思想工作，從而促進黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。三是推動黨的建設(shè)與改革發(fā)展同步加強。堅持黨的建設(shè)與改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。

按照黨章和中央要求，國有企業(yè)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委發(fā)揮政治核心作用。發(fā)揮兩個核心作用的關(guān)鍵在于必須參與企業(yè)重大決策。一是源頭參與，要建立健全黨委源頭參與重大問題決策的工作機制。對于未設(shè)董事會的企業(yè)，黨委要源頭參與、深度介入，切實把好方向關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)；設(shè)立董事會的企業(yè)，黨委要在董事會決策前召開黨委會審議，提出書面意見。二是集體研究。黨委對于決策事項要堅持集體研究，充分發(fā)揚民主，凝聚集體智慧，保證科學(xué)決策。黨委成員個人在董事會或領(lǐng)導(dǎo)班子會上要充分表達黨委的意見。三是提高質(zhì)量。黨委參與決策要注重調(diào)查研究，通過適當方式，廣泛聽取各方面意見特別是有關(guān)專家和干部員工的意見建議，努力提高決策的質(zhì)量。四是明確責任。按照權(quán)責對等的原則，建立完善企業(yè)決策責任追究制度，明確決策責任，對決策失誤的按規(guī)定問責追責。各單位要高度重視決策過程記錄、紀要和資料存檔等工作，做到?jīng)Q策過程可追溯、責任可追究。

堅持黨管干部原則，是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。王玉普強調(diào)，國有企業(yè)不管如何改革，黨管干部這條根本原則不能丟。堅持黨管干部原則，一是管住關(guān)鍵，管好干部任用的方向、標準、制度和程序。堅持正確的用人導(dǎo)向，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀人才，選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。從實際出發(fā)及時制定、調(diào)整和完善干部選拔使用和管理監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度規(guī)定，切實提高干部工作科學(xué)化、制度化水平。二是創(chuàng)新機制。在完善公司治理過程中，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，創(chuàng)新黨管干部原則的有效實現(xiàn)形式。三是集體領(lǐng)導(dǎo)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，杜絕用人上的獨斷專行。建立完善干部選拔任用監(jiān)督檢查問責制度和辦法，做到“誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰主持會議討論決定誰負責”，重大用人失誤要有人負責。堅持黨管人才原則，大興識才愛才敬才用才之風，形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動局面。

動員凝聚各方面力量，促進發(fā)展任務(wù)的完成，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的具體體現(xiàn)。當前和今后一個時期，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和低油價形勢下，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和困難很大，肩負的責任和任務(wù)很重，更要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，切實加強宣傳思想文化工作、群團工作，大力弘揚以“苦干實干”“三老四嚴”為核心的石油精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工齊心協(xié)力、共同奮斗。

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辯證看待成績和問題，切實增強堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的責任感和緊迫感

黨建工作取得的成績

○ 黨建系統(tǒng)化管理體系運行有效。

○ 黨內(nèi)主題教育工作成效明顯。

○ 領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不斷加強。

○ 黨風建設(shè)和反腐敗力度持續(xù)加大。

○ 黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合更加緊密。

○ 黨建工作制度體系逐步完善。

○ 宣傳思想文化工作取得新成效。

○ 黨的群團工作更有活力。

黨建工作存在的問題

○ 對國有企業(yè)黨建工作重要性認識不夠。

○ 黨建工作責任落實不到位。

○ 黨建基本制度執(zhí)行不力。

○ 管黨治黨失之于寬松軟。

○ 基礎(chǔ)保障工作比較薄弱。