◎魏元玨

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城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化規(guī)劃架的構(gòu)

◎魏元玨

隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益關(guān)注，城鄉(xiāng)間的生態(tài)環(huán)境的一體化逐漸走進(jìn)大眾的視野。為了使生態(tài)系統(tǒng)更加完備，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，使得該生態(tài)環(huán)境內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)能夠良性的循環(huán)，本文將就城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，首先闡明城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化的意義，然后描述整個(gè)規(guī)劃框架的構(gòu)建。

我國(guó)目前的城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀，存在明顯的兩極化。所謂城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境兩極化是指城鄉(xiāng)間的生態(tài)的組成，結(jié)構(gòu)，功能等方面存在明顯的發(fā)展不平衡的趨勢(shì)和狀態(tài)。具體的城鄉(xiāng)兩極化是指少數(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū)和一些大城市的生態(tài)環(huán)境受重視程度較高，生態(tài)環(huán)境的狀況改善的效果比較明顯，而在一些不發(fā)達(dá)的地方和鄉(xiāng)下，生態(tài)環(huán)境發(fā)展的情況不容樂(lè)觀，且正在惡化。一些專家在就我國(guó)城鄉(xiāng)之間生態(tài)環(huán)境情況的差異和狀態(tài)，對(duì)比剪刀差和存貸差，提出了城鄉(xiāng)環(huán)境差這一概念。還有一部分人針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)間生態(tài)環(huán)境隨在惡化但整體有所改善的情況，提出了城鄉(xiāng)兩極化環(huán)境的概念。針對(duì)城市生態(tài)狀態(tài)有所緩解，而農(nóng)村的生態(tài)情況正在惡化的事實(shí)，是造成這種城鄉(xiāng)環(huán)境兩極化的重要原因。

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化規(guī)劃策略

針對(duì)我國(guó)目前城鄉(xiāng)間生態(tài)環(huán)境的巨大差距，就一些專家們提出的這些理念，將從一下的幾方面提出策略和生態(tài)一體化構(gòu)建的框架的探究，

從森林方面入手，改善農(nóng)村生態(tài)狀況。森林作為生態(tài)系統(tǒng)的肺，具有涵養(yǎng)水分，釋放氧氣，改善空氣等等功效，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)間生態(tài)差異的不可缺少的重要步驟。針對(duì)農(nóng)村建筑面價(jià)較少，植被較多的優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的森林實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，并加強(qiáng)管理，增加對(duì)森林資源的保護(hù)，培育。相關(guān)的森林管理部門加大管理力度和監(jiān)督力度，對(duì)一切非法砍伐，破壞森林的給與懲罰。不斷的完善和更新森林管理的方式，使得森林管理出現(xiàn)新的格局，擴(kuò)展森林資源的的開發(fā)率，使得森林資源得到最大程度的恢復(fù)。在正常的伐木時(shí)期，相關(guān)的管理必須要嚴(yán)格執(zhí)行，使限額采伐等制度真正得到落實(shí)，同時(shí)在森林砍伐的運(yùn)輸方面，管理部分呢要按照調(diào)查設(shè)計(jì)相關(guān)的施工，采集和運(yùn)輸通道，盡量將對(duì)森林的破壞降低到最低。而針對(duì)的重點(diǎn)保護(hù)的公益林區(qū)，必須嚴(yán)禁非管理人員的進(jìn)入和任何砍伐活動(dòng)的進(jìn)行，實(shí)行封山育林的保護(hù)措施，切實(shí)使得整個(gè)森林的生態(tài)功能得到顯著的提高，從而為鄉(xiāng)下生態(tài)環(huán)境的改善進(jìn)到最大的努力。

加大對(duì)動(dòng)植物資源的保護(hù)。針對(duì)動(dòng)植物資源的保護(hù)措施重要涉及到五方面：一是加大對(duì)動(dòng)植物資源保護(hù)方面的宣傳力度，如張貼各種保護(hù)動(dòng)植物資源的海報(bào)，和一些野生保護(hù)動(dòng)物的圖片的等，讓更多的人意識(shí)到動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境之間的巨大聯(lián)系，加強(qiáng)人們的對(duì)動(dòng)植物資源的保護(hù)意識(shí)，是大家積極主動(dòng)去投身到資源保護(hù)的活動(dòng)中去。二建立獎(jiǎng)懲制度，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及監(jiān)管站或舉報(bào)線人，一旦發(fā)現(xiàn)不法分子有任何偷獵等行為，立即給與嚴(yán)懲。

對(duì)新型資源的利用。逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)燒柴燒煤的取暖方式，改變?nèi)罕妭兊奈廴菊J(rèn)知，結(jié)合農(nóng)村沼氣充足的優(yōu)勢(shì)條件，積極的宣傳和推廣沼氣新能源這一項(xiàng)目，使得農(nóng)村改變能源結(jié)構(gòu)，減少通過(guò)燃燒煤和木材等造成的大氣污染，利用居委會(huì)號(hào)召，籌集各個(gè)方面的資金，大力的推廣和發(fā)展城鄉(xiāng)用戶用沼氣，同時(shí)建設(shè)以沼氣為橋梁的生態(tài)的農(nóng)業(yè)和無(wú)公害的農(nóng)副產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地，大力的推廣豬-沼氣-蔬菜這一生態(tài)農(nóng)業(yè)成產(chǎn)模式，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。針對(duì)城市內(nèi)環(huán)境污染較嚴(yán)重的狀況，大力倡導(dǎo)新能源的使用，城市的環(huán)境管理局設(shè)定同一的標(biāo)準(zhǔn)，和執(zhí)行規(guī)范，共同的推薦新能源的建設(shè)。大力發(fā)展風(fēng)能資源，對(duì)發(fā)展風(fēng)力的項(xiàng)目給與大力的支持以及優(yōu)惠的政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)間相互合作，互惠雙贏的深入發(fā)展。

提高污染治理能力。加快城鎮(zhèn)和相關(guān)工業(yè)園區(qū)域的污水集中處理的處理廠的建設(shè)。針對(duì)城鎮(zhèn)的冶金、化工、印刷等重點(diǎn)的水污染的企業(yè)必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)入園，以及工業(yè)入?yún)^(qū)這一原則。將污水必須集中的治理，對(duì)排放的污水總量進(jìn)行控制。

實(shí)施農(nóng)村和城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合的治理。首先加快農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合治理加大資金的投入，爭(zhēng)取使得大部分的農(nóng)村地區(qū)都配有垃圾處理廠或填埋場(chǎng)，逐步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收和運(yùn)輸一體化體統(tǒng)的建設(shè)和完善。在村內(nèi)建立小組保潔，村內(nèi)收集，城鄉(xiāng)運(yùn)輸，縣內(nèi)處理的垃圾管理模式，提高農(nóng)村垃圾處理的效率。

吸引外資投入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。擴(kuò)大引進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等多種貸款的力度，和非債務(wù)外資的增加，針對(duì)這些機(jī)構(gòu)，設(shè)置一些優(yōu)惠的政策，采用多種的方式鼓勵(lì)外商投資相關(guān)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，給城鄉(xiāng)生態(tài)一體化建設(shè)注入一針有效的強(qiáng)心劑。

基于生態(tài)效益的城鄉(xiāng)環(huán)境一體化的整體規(guī)劃環(huán)節(jié)

具體的一體化規(guī)劃框架主要包含以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：首先是對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的進(jìn)行診斷，然后對(duì)癥下藥。如從城鄉(xiāng)人與土地間對(duì)的關(guān)系，城鄉(xiāng)人和資源間的關(guān)系，以及人與環(huán)境，資源等這幾方面的關(guān)系入手分析城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀。第二，從城鄉(xiāng)生態(tài)的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，和之前診斷的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀先結(jié)合，從生態(tài)環(huán)境的效能水平以及對(duì)環(huán)境的影響等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。第三，確定城鄉(xiāng)神態(tài)環(huán)境一體化規(guī)劃的目標(biāo)，包括涉及到的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境，和社會(huì)方面的目標(biāo)。第四，要提出相關(guān)的針對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)的指導(dǎo)的思想，同人類學(xué)和社會(huì)學(xué)的特點(diǎn)出發(fā)并與人居住的特點(diǎn)和習(xí)俗先切合。

（貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）