張珂（青海民族大學經濟學院，青海 西寧 810000）

西寧市曹家寨農貿市場研究

張珂
（青海民族大學經濟學院，青海 西寧 810000）

城市農貿市場作為城市重要的公共服務設施，它的發(fā)展演變過程與城市的發(fā)展水平有著密切的關系。本文以西寧市曹家寨農貿市場發(fā)展變化為例，對城市農貿市場的發(fā)展模式、市場現(xiàn)狀等方面進行了有益的研究。

城市農貿市場；發(fā)展模式；市場現(xiàn)狀

近年來，隨著西寧城市建設的加快，周邊居民的增多，曹家寨農貿市場發(fā)展取得了較大的成績，也取得了一些寶貴的經驗，突顯了具有較強福射和解決就業(yè)能力，增加了地方財政收入，提高了地方群眾生活水平的特點。

一、歷史演變

西寧市曹家寨農貿市場地處西寧市城東區(qū)，是以曹家寨村為依托建立起來的一個綜合性農貿市場。該村的耕地從1995年開始被征用，逐漸形成并發(fā)展成為城東區(qū)八一路上的主要農貿集散地。西寧市曹家寨農貿市場于2004年8月8日在八一中路2 1號注冊成立，注冊資本1800萬元人民幣。自2013年5月，曹家寨市場進行了大規(guī)模的整改，對市場布局重新進行了規(guī)劃，并于當年9月間完成改造工程。改造完成后，市場東鄰博雅路，南鄰夏都大街，西鄰博文路，北鄰八一中路。改建后占地面積為44000多平方米，設有90多個停車泊位。

二、曹家寨農貿市場的經營機制

從理論上來說，經營機制指的是決定經營行為的各種內在的因素以及與其相互關系和相互影響的總稱。經營機制主要是指商品生產、商品交換活動賴以存在的各種社會經濟關系。這里所指的經營機制主要包括以下四個方面:決策機制、發(fā)展機制、激勵機制和約束機制。

決策機制是整個市場中最基礎的機制，做好市場經營的關鍵就是決策。決策的定義是面對復雜并且多變的市場環(huán)境，根據(jù)市場發(fā)出的信號，在多種實現(xiàn)經營目標的可行的方案中進行分析和判斷，主要包括經營戰(zhàn)略與方針決策、經營目標與計劃決策、產品決策、技術發(fā)展與投資決策、價格決策、成本決策、生產方案決策、資源開發(fā)與利用決策、市場銷售決策、財務決策、經營組織決策與人事決策等各個方面。

發(fā)展機制是指企業(yè)能夠自身提高和不斷發(fā)展的功能，包括發(fā)展動力、發(fā)展目標、發(fā)展手段和發(fā)展方式四個方面。發(fā)展動力主要來源于決策者對企業(yè)長遠的利益發(fā)展所作出的考慮。發(fā)展動力的形成在企業(yè)的經營機制中能夠保證決策者正確處理眼前的利益和長遠利益。

激勵機制的定義，激勵是一種為實現(xiàn)經營目標而采取的鼓勵措施和手段。激勵機制是激發(fā)、鼓勵經營者和勞動者創(chuàng)造性和積極性的一種機制。激勵的主體主要是針對投資者、管理者和勞動者，在不同的場合或者作為不同的角色，激勵者也會轉化為激勵的對象。

約束機制可分為企業(yè)的外部約束和企業(yè)的內部約束兩個部分。企業(yè)外部約束，又分成供給約束、需求約束、行政約束和法律約束。企業(yè)生產的正常進行必須能在外界市場上購買到足夠的生產資料和材料，聘用有一定技能和特長的工人和技術人員等等。這些生產要素缺一不可，它們當中任何一種供應的短缺或壟斷，都會在一定程度上影響到一個企業(yè)的經營決策，約束企業(yè)行為。

目前來看，曹家寨農貿市場采用的是《西寧市農貿市場管理辦法》，這個辦法已經在2008年5月23日市政府第13次常務會議獲得了通過，自2008年8月1日起施行。市場實行屬地管理，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、規(guī)范管理、政府扶持的原則。市場還設立有專門機構，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、信息宣傳和設施設備檢修等方面的管理人員和動物防疫協(xié)管員，建立了市場管理人員工作責任制度，并需要定期接受考核，佩戴統(tǒng)一的標準證件上崗。在這個市場內，所有的店鋪經營機制須符合《西寧市農貿市場管理辦法》。

三、市場解決就業(yè)狀況

曹家寨農貿市場，是青海省西寧市城東區(qū)附近最大的農貿市場，同時也是城東區(qū)重點建設的市場之一，在城東區(qū)乃至整個西寧都有比較要重的地位。本論文所寫的市場能夠解決就業(yè)狀況，是指市場解決的符合勞動年齡，通過正規(guī)的一定的渠道進入市場，從事合法經濟活動的勞動力情況。

首先，市場內就業(yè)人數(shù)處于不斷增加的態(tài)勢，但增幅趨緩。從1995年至2015年，市場內就業(yè)總數(shù)不斷增長，但增長率逐漸降低。

其次，就業(yè)人數(shù)存在區(qū)域性差異。市場內不同區(qū)域的就業(yè)人口數(shù)量差異很大。從市場就業(yè)人口絕對數(shù)量來看，市場內就業(yè)人口數(shù)量最多的是市場東半部分，達到市場就業(yè)人數(shù)的百分之七十，就業(yè)總人數(shù)約1500人。市場西部、南部和北部就業(yè)人數(shù)相對較少。

最后，素質要求在提高。隨著曹家寨農貿市場的不斷深化發(fā)展，農貿市場廣泛地參與到了全省農貿市場競爭中。為了更好地適應競爭環(huán)境，對市場就業(yè)人員的素質要求也有所提高。此外，科技的發(fā)展給農貿市場帶來了新技術的同時，對技能水平高的就業(yè)者，需求也隨之增加。

總體而言，曹家寨農貿市場就業(yè)者的主要特點是，就業(yè)者人數(shù)增長，經濟市場的進一步發(fā)展等各種因素導致就業(yè)者增長的態(tài)勢在短期內是不會發(fā)生改變的。截至2015年9月底，市場內現(xiàn)有店鋪、攤位共有732個，業(yè)主有500多戶，從業(yè)人員達到了2000多人。市場商品琳瑯滿目，豐富多樣，交易十分活躍，平均每日的交易時間在14個小時左右，商品銷售輻射城東區(qū)及周邊的區(qū)縣。

四、SWOT分析

SWOT分析法是用于分析組織內部優(yōu)勢和組織外部威脅及存在的機會，是由美國管理大師韋里克教授在20世紀80年代提出來的。該分析法中的S、W、0、T分別是Strength（優(yōu)勢）、Weakness（劣勢）、Opportunity（機會）、Threat（威脅）的首個字母，該分析方法也時常應用于競爭對手分析、企業(yè)戰(zhàn)略制定等場合。在SWOT模型中，內部因素主要包括優(yōu)勢和劣勢，外部環(huán)境因素主要包括機會和威脅。

1.優(yōu)勢分析

曹家寨農貿市場的建設是在曹家寨村的基礎上改造起來的，所以具有一定的客戶基礎。曹家寨農貿市場的大部分管理人員來自政府招聘的專業(yè)人士，具有豐富的管理經驗，對于曹家寨農貿市場的發(fā)展具有積極的意義。曹家寨農貿市場的建設發(fā)展受到了當?shù)卣母叨戎匾暎瑸榱吮Ｕ喜芗艺r貿市場的建設，政府優(yōu)先辦理土地、資金等審批手續(xù)，還通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等多項政策來支持市場的發(fā)展。曹家寨農貿市場易形成規(guī)模效應和集群效應，是因為解決的是該區(qū)七成以上的蔬菜、水果供應，其市場規(guī)模和容量的建設起點相對較高。

2.弱勢分析

由于曹家寨農貿市場沒有建立起保障供應的蔬菜、水果基地，所以農貿市場的貨源組織全部由商戶自行來開展，在貨源供應和保障上力度不夠，這也是農貿市場管理機構希望改變的現(xiàn)狀。從農戶生產出來一直到市場銷售中間需要經過包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，目前該環(huán)節(jié)曹家寨農貿市場暫時未參與，因此也會農影響副產品的及時性和穩(wěn)定性。

3.機會分析

農貿市場之所以能夠及時獲得來自于全國各地的農副產品的供應，得益于現(xiàn)代交通物流行業(yè)的迅猛發(fā)展；隨著人民生活水平的不斷改善，消費者的需求也呈現(xiàn)多樣化趨勢，比如大量產自外國的水果流通到國內之后，頗受歡迎。這對于我國農產品批發(fā)市場來說，是機遇也是挑戰(zhàn)。如何更快地豐富批發(fā)市場的交易種類和品種，從而擴大交易規(guī)模，是擺在目前的一大難題。隨著市場經濟的發(fā)展，國內市場格局不斷開放，這有利于具有雄厚競爭力的企業(yè)做大做強，走向產業(yè)化、一體化。

4.威脅分析

從生產地直接收購的這種行業(yè)運作方式，在國內已經基本被生鮮超市所采用，具有一定的市場基礎。比如家樂福、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖超市，在這種商業(yè)運作模式方面有豐富的經驗，這對于批發(fā)市場的批發(fā)業(yè)務也起到了一定的分流效果。

五、曹家寨農貿市場下一步發(fā)展的對策

（一）完善基礎設施，更好地促進農產品批發(fā)市場現(xiàn)代化建設

為了更好地達到現(xiàn)代化批發(fā)市場的潛力，從而更好地促進農產品的流通，就必須首先從相應的基礎設施抓起?；A設施得不到完善，農產品批發(fā)市場的現(xiàn)代化建設就成了空談。

（二）完善農產品批發(fā)市場服務功能，改變管理方式

隨著青海農業(yè)經濟的發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化就成了當前農業(yè)經濟首先解決的問題，而對于曹家寨傳統(tǒng)的農貿市場模式提出了挑戰(zhàn)。為了適應當前青海省農業(yè)經濟發(fā)展的潮流，必須改變落后的管理方式，完善相應的配套設施，從而實現(xiàn)其服務功能。

（三）完善農貿市場的功能

完善基礎配套服務功能。農貿市場的功能主要有兩點，一個是農產品批發(fā)，另一個是農產品分銷。為了充分發(fā)揮其功能，農貿市場相應的配套設施，如攤位管理、水電管理、農產品儲存、生活配套服務等，都應該進一步完善和加強。

完善農產品加工配送功能。加工配送功能可以更好地促進農貿市場貨品地供應和銷售。這些功能主要有:肉類屠宰、分割的深入加工，蔬菜、食品、水果的篩選，對農產品進行包裝以及對零售點、批發(fā)點的供貨。

［1］邢誠.傳統(tǒng)菜市場在城市復興中的作用［D］.合肥工業(yè)大學碩士論文，2012.

［2］周發(fā)明.構建新型農產品營銷體系的研究［D］.湖南農業(yè)大學碩士學位論文，2009.

［3］黃勇.基于安全與效率的武漢市水產品供應鏈結構優(yōu)化研究［D］.華中農業(yè)大學博士論文，2012.

［4］管顯超.基王消費行為的城市生鮮農產品供應體系研究［D］.西南交通大學碩士論文，2011.

［5］楊青松.農產品流通模式研究［D］.中國社會科學院博士研究生論文，2011.

曹家寨市場的SWOT分析表

G718.5

A

1673-0046（2016）