何 歷 宇

“四個(gè)全面”：新時(shí)期中國發(fā)展的戰(zhàn)略定力*

何 歷 宇

戰(zhàn)略定力是大國領(lǐng)導(dǎo)人需要具備的一種基本能力和寶貴素養(yǎng)，黨的十八大以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向世人充分展示了其堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，這一戰(zhàn)略定力集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想中。因此，可分別從新時(shí)期中國發(fā)展需要戰(zhàn)略定力的原因、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想奠定戰(zhàn)略定力的具體機(jī)制以及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想發(fā)揮戰(zhàn)略定力的依據(jù)三個(gè)方面，來論述二者的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

“四個(gè)全面” 習(xí)近平 中國發(fā)展 戰(zhàn)略定力

作者何歷宇，男，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)思政部副書記，副主任，教授，政治學(xué)博士（杭州310018）。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)定力問題，在黨的歷史上，中央主要領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)定力問題尚屬首次。習(xí)近平總書記講定力主要集中在兩個(gè)方面，一是政治定力，一是戰(zhàn)略定力。政治定力，就是堅(jiān)定的理想信念；戰(zhàn)略定力，就是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。二者都是大國領(lǐng)導(dǎo)者需要具備的一種基本能力和素養(yǎng)。習(xí)近平總書記講得更多的是戰(zhàn)略定力。寬泛一點(diǎn)理解，戰(zhàn)略定力也包含了政治定力，因?yàn)檎味κ菓?zhàn)略定力必不可少的組成部分。應(yīng)該說，黨的十八大以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在各項(xiàng)重大舉措和決策中所表現(xiàn)出來的定力，不僅令全國人民有踏實(shí)、放心的感覺，也讓國際社會(huì)體會(huì)到了中國政府與社會(huì)的堅(jiān)毅和穩(wěn)定。這種戰(zhàn)略定力集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)首次提出并多次明確闡述的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想中。因此，可從新時(shí)期中國發(fā)展需要戰(zhàn)略定力的原因、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想奠定戰(zhàn)略定力的具體機(jī)制以及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想發(fā)揮戰(zhàn)略定力的依據(jù)三個(gè)方面來論述二者的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

一、新時(shí)期中國發(fā)展需要戰(zhàn)略定力

習(xí)近平總書記在2013年12月10日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上針對全面深化改革“怎么改、改什么”的問題指出，必須堅(jiān)持“我們的政治原則和底線，要有政治定力”①《 “四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第157、135、141、153、52頁。。 稍后，他又在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上說：“當(dāng)今世界，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。風(fēng)云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力?！雹凇?“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第157、135、141、153、52頁。2014年2月，他在省部級干部研討班上的講話中指出：“怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力?！雹邸?“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第157、135、141、153、52頁。同年4月，他又在全國組織工作會(huì)議上要求我們黨的干部務(wù)必要“提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定”④《 “四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第157、135、141、153、52頁。。這些闡述表明習(xí)近平總書記高度重視戰(zhàn)略定力在新時(shí)期中國發(fā)展中的重大意義，其政治智慧源于他對新時(shí)期中國發(fā)展在歷史、現(xiàn)實(shí)以及未來責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面的深刻洞察力。

（一）新時(shí)期中國發(fā)展需要戰(zhàn)略定力源于中國道路的艱辛探索

盡管中國在歷史上具有最為成熟的文明體系和博大精深、燦爛輝煌的文化傳統(tǒng)，但是眾所周知，由于近代中國統(tǒng)治者的夜郎自大、封閉保守以及社會(huì)制度僵化、技術(shù)落后等各種原因，加上近代西方國家在經(jīng)過工商業(yè)革命之后迅速崛起，近現(xiàn)代中華民族落伍了，其命運(yùn)多舛、備受磨難、苦難深重。為了國家的獨(dú)立和民族的復(fù)興，多少仁人志士拋頭顱、灑熱血，數(shù)不清的無辜民眾付出青春和生命代價(jià)，從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)到北伐大革命、第一次國內(nèi)戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，中華民族在反抗西方殖民侵略和國內(nèi)專制統(tǒng)治者，探索國家獨(dú)立和民族復(fù)興的道路上經(jīng)歷了無數(shù)的曲折和艱辛的探索。只要不是出于偏見，誰都不能否認(rèn)，沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，只有社會(huì)主義才能救中國。然而，建設(shè)新中國之路也經(jīng)歷了各種艱難困苦，從新中國初期的抗美援朝、三大改造、鎮(zhèn)壓反革命，一個(gè)新型的社會(huì)主義國家制度才剛剛建立起來，就接連發(fā)生了全國性的反右擴(kuò)大化、大躍進(jìn)、文化大革命等一系列嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤，使國家和人民遭受了重大損失。黨的十一屆三中全會(huì)后，通過撥亂反正，黨終于在鄧小平等老一輩革命家的領(lǐng)導(dǎo)下找到了一條符合中國國情、反映世界潮流的改革開放之路。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)長期高速增長的世界奇跡，綜合國力迅速提升，人民生活水平普遍改善，中國徹底甩掉了西方殖民者強(qiáng)加在我們頭上的“東亞病夫”的帽子，并徹底改變了中國貧窮落后的面貌。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?！雹荨?“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第157、135、141、153、52頁。面對來之不易的成就和艱難探索選定的道路，我們沒有理由不倍加珍惜。

（二）新時(shí)期中國發(fā)展需要戰(zhàn)略定力更源于中國發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

中國發(fā)展模式是中國道路的具體實(shí)現(xiàn)形式。盡管學(xué)界對于“中國模式”還存在各種各樣的爭議，但是這一模式已經(jīng)取得巨大成功卻是毋庸置疑的。同時(shí)，也毋庸諱言，中國發(fā)展模式正面臨著各種尖銳的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境來說，首先，中國發(fā)展模式的社會(huì)主義取向始終面臨著資本主義的挑戰(zhàn)。西方資本主義大國千方百計(jì)遏制中國發(fā)展的企圖從未改變，各種西化、分化甚至顛覆中國政權(quán)的活動(dòng)從未停止，尤其是在東歐、蘇聯(lián)社會(huì)主義國家解體之后，這種壓力更加巨大。其次，在復(fù)雜的國際環(huán)境影響下，近年來中國與部分鄰國的領(lǐng)土爭端矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，部分鄰國政局不穩(wěn)殃及我國邊境，我們應(yīng)對稍有不慎，就有引發(fā)大的沖突的可能，從而影響和制約國內(nèi)發(fā)展的大局。再次，還必須承認(rèn)，隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大，對世界資源和市場的需求與日俱增，中國不僅與西方大國而且與作為中國外交重要基礎(chǔ)的不少第三世界國家，也存在著利益競爭關(guān)系，這些關(guān)系處理不慎也會(huì)引發(fā)較為尖銳的矛盾。

從國內(nèi)環(huán)境來說，發(fā)展起來以后的問題，一點(diǎn)也不比不發(fā)展時(shí)少。比如，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的不可持續(xù)性越來越明顯；政治領(lǐng)域的腐敗蔓延以及政治生態(tài)惡化的趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)；社會(huì)領(lǐng)域的群體性事件以及各種危害公共安全的暴力事件頻發(fā)；信仰迷失、精神空虛、道德滑坡等思想領(lǐng)域的問題嚴(yán)重；環(huán)境污染、自然災(zāi)害、食品安全等問題觸目驚心；等等。同樣重要的是，如何看待30多年的發(fā)展，如何通過繼續(xù)深化改革解決上述問題，始終存在著較大的爭議和分歧。對于認(rèn)識上的分歧，必須也只能通過長期的思想政治工作解決，最終還是要通過進(jìn)一步的發(fā)展成就來解決。但是，不容忽視的是，近年來社會(huì)上確實(shí)彌漫著一股否定革命和建設(shè)成就、夸大各種負(fù)面影響的歷史虛無主義和崇洋媚外的思潮。如果我們?nèi)狈η逍训念^腦和堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，就很可能在各種噪音中迷失方向，甚至出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。因此，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會(huì)矛盾凸顯期，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展尤為重要?！雹佟丁八膫€(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第151頁。

（三）新時(shí)期中國發(fā)展需要戰(zhàn)略定力還源于中國共產(chǎn)黨人的特殊使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

首先，在一個(gè)歷史文化悠久、人口眾多的大國建設(shè)社會(huì)主義，是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，要完成這一事業(yè)，必定會(huì)倍嘗艱辛，付出加倍的努力，沒有相當(dāng)堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，這一事業(yè)就有可能付出不應(yīng)有的代價(jià)甚至中輟、失敗。過去國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的曲折已經(jīng)充分說明了這一點(diǎn)。前蘇聯(lián)的解體，固然有很多復(fù)雜的原因，但是其中一個(gè)非常重要的直接原因，無疑是其政治精英集團(tuán)的思想混亂，主要領(lǐng)導(dǎo)人缺乏戰(zhàn)略定力。對此，鄧小平早在戈?duì)柊蛦谭?989年訪華時(shí)就預(yù)見到了。根據(jù)時(shí)任鄧小平翻譯的張維為教授的說法，鄧小平對戈?duì)柊蛦谭虻脑u價(jià)是：“這個(gè)人看上去很聰明，實(shí)際上很蠢。”②參見張維為：《中國超越：一個(gè)“文明型國家”的光榮與夢想》，上海：上海人民出版社，2014年版，第74頁。

在鄧小平看來，戈?duì)柊蛦谭蛲苿?dòng)的政治改革實(shí)際上是被西方國家牽著鼻子走，蘇聯(lián)人并沒有主見。與之形成鮮明對照，盡管我國當(dāng)時(shí)也發(fā)生了大規(guī)模的政治風(fēng)波，但由于鄧小平等老一輩政治家擁有犀利、堅(jiān)定、深邃、意志如鋼的戰(zhàn)略定力，中國渡過了危機(jī)時(shí)刻，為后來的快速發(fā)展迎來了寶貴的機(jī)遇。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，至今仍值得深思。

其次，在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)暫時(shí)遭遇嚴(yán)重挫折處于低潮的今天，中國共產(chǎn)黨人承擔(dān)著高舉社會(huì)主義旗幟，推動(dòng)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展的重要使命。如果說，中國從一個(gè)半封建半殖民地受盡西方侵略者凌辱的“東亞病夫”迅速變成一個(gè)獨(dú)立富強(qiáng)民主文明和諧的大國，充分證明了沒有社會(huì)主義就沒有新中國這一顛撲不破的真理，那么在今天，一定程度上可以說，沒有社會(huì)主義中國的存在和發(fā)展，也很難有世界社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。中國共產(chǎn)黨人的使命特殊、光榮而又重大。

再次，作為一個(gè)發(fā)展中大國，中國還承擔(dān)著推動(dòng)世界發(fā)展、維護(hù)世界和平的重要責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入發(fā)展的今天，中國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和高速增長的發(fā)展速度使得中國承擔(dān)著世界經(jīng)濟(jì)火車頭的作用。同時(shí)，作為社會(huì)主義大國，中國必須把維護(hù)世界和平作為自己的神圣使命。中國永不稱霸，也不宜結(jié)盟，中國必須有自己獨(dú)立穩(wěn)定的外交方針和政策。只有自身具有堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，確保自身的穩(wěn)定發(fā)展，中國才能發(fā)揮好推動(dòng)世界發(fā)展、維護(hù)世界和平的作用。正如鄧小平1990年1月在會(huì)見李嘉誠時(shí)所說：“如果中國亂起來，數(shù)以億級的人向世界各地跑，難民問題將遍布世界，……將是國際局勢是否穩(wěn)定的問題。”①《鄧小平年譜（一九七五-一九九七）》（上卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年版，第1306-1307頁。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想奠定了新時(shí)期中國發(fā)展的戰(zhàn)略定力

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想正是適應(yīng)新時(shí)期中國發(fā)展戰(zhàn)略定力的需要提出來的。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，全方位地為新時(shí)期中國發(fā)展凝聚了方向定力、增強(qiáng)了發(fā)展定力、鞏固了社會(huì)定力、保證了政治定力。

（一）全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)為新時(shí)期中國發(fā)展凝聚了方向定力

鄧小平在20世紀(jì)70年代末即提出了小康社會(huì)的問題，他把人民生活達(dá)到小康作為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略三步走的第二步目標(biāo)。在江澤民同志擔(dān)任總書記期間，又把鄧小平“三步走”戰(zhàn)略的第二步到第三步具體化為“新三步走”戰(zhàn)略，提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)。黨的十六大進(jìn)一步明確把建黨一百年的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化為全面建設(shè)小康社會(huì)，黨的十八大首次完整提出了全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國基本方略全面落實(shí)；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，全民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高；人民生活水平全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完整提出對于新時(shí)期中國發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出：“中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步?！雹凇丁八膫€(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第52頁。他還說：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”③《習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)讀本》，北京：中國方正出版社，2014年版，第7頁。方向指引道路，目標(biāo)凝聚人心，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，匯聚了黨的十一屆三中全會(huì)以來歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧，反映了全黨和全體人民的熱切期盼和共識，使得大家能夠心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，同圓中國夢。

（二）全面深化改革的戰(zhàn)略舉措為新時(shí)期中國發(fā)展增強(qiáng)了發(fā)展定力

發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)的主要特征，也是時(shí)代的世界潮流，更是中華民族復(fù)興的基本途徑。發(fā)展和穩(wěn)定是相輔相成，互為條件的，在一個(gè)快速變遷的現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)政治系統(tǒng)必須符合時(shí)代潮流，在動(dòng)態(tài)中才能保持穩(wěn)定。正是鄧小平深刻把握了這一時(shí)代特征，才提出了“落后就要挨打”、“發(fā)展是硬道理”等著名命題，通過堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，推動(dòng)中國快速發(fā)展。改革開放的發(fā)展成就是中國長期穩(wěn)定的壓艙石。正如鄧小平在南方談話中所指出的：“如果沒有改革開放的成果，‘六·四’這個(gè)關(guān)我們闖不過”，“為什么‘六·四’以后我們的國家能夠很穩(wěn)定？就是因?yàn)槲覀兏懔烁母镩_放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活得到了改善”。④《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第371、377、375頁。他還說：“從根本上說，手頭東西多了，我們在處理各種矛盾和問題時(shí)就立于主動(dòng)地位。對于我們這樣發(fā)展中的大國來說，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得快一點(diǎn)?！雹荨多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第371、377、375頁?！暗退俣染偷扔谕２?，甚至等于后退?！雹蕖多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第371、377、375頁。因?yàn)槿嗣褚槐容^就有了問題。在新形勢下，改革開放仍然是中國發(fā)展的基本途徑，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”①《 “四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第132、186、193、270、210、274、244、245頁。。但是，我國經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大發(fā)展，各種深層次的體制機(jī)制矛盾開始暴露出來，要推動(dòng)中國進(jìn)一步發(fā)展，就必須全面深化改革。全面深化改革關(guān)鍵在“深化”，重點(diǎn)在“全面”。為此，就不僅要敢于啃硬骨頭，涉深水區(qū)，而且還要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，盡可能降低和減少社會(huì)震蕩，為新時(shí)期中國發(fā)展增強(qiáng)發(fā)展定力。

（三）全面依法治國的治國方略鞏固了新時(shí)期中國發(fā)展的社會(huì)定力

根據(jù)歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，國家的基礎(chǔ)在社會(huì)，政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)是社會(huì)穩(wěn)定，而社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵又在于公平正義。古今中外無數(shù)的事實(shí)證明，公平正義離不開法治?！皬氖澜缟鐣?huì)主義發(fā)展史的角度看，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，很重要的一個(gè)原因就是沒有解決好法治和人治的問題；從世界現(xiàn)代化史的角度看，一些國家在快速發(fā)展后陷入這樣那樣的‘陷阱’，也與法治不彰有關(guān)?！雹凇?“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第132、186、193、270、210、274、244、245頁。在一個(gè)高速變動(dòng)的社會(huì)中，法及其維護(hù)的基本秩序，起著定海神針的關(guān)鍵作用。新中國正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)更是證明，全面依法治國對于新時(shí)期中國發(fā)展極端重要。正是鑒于文化大革命極端忽視法治導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)災(zāi)難的深刻教訓(xùn)，鄧小平自20世紀(jì)70年代末以來就一直強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化?！?0多年改革開放歷程證明，法治是指引中國改革這艘航船風(fēng)雨中不變航向的燈塔，是阻攔奔騰的市場經(jīng)濟(jì)之川不溢出河道的堤壩，是守護(hù)30多年改革成果不被蠶食的衛(wèi)士?！雹邸?“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第132、186、193、270、210、274、244、245頁。黨的十五大根據(jù)改革開放以來多年法制化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)提出了“依法治國”的基本方略，黨的十八屆四中全會(huì)又作出了全面推進(jìn)依法治國的重大決定。全面依法治國的提出，既承接了黨的十一屆三中全會(huì)以來我國法制化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成就，又充分估計(jì)到了當(dāng)前以及未來相當(dāng)長時(shí)間我國法治建設(shè)所面臨的嚴(yán)峻問題和挑戰(zhàn)。針對當(dāng)前立法混亂、執(zhí)法不公、權(quán)大于法等嚴(yán)峻問題，新一屆中央本著“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的基本方針，確立了建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)三位一體的基本目標(biāo)，確定了190項(xiàng)法制改革的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！雹堋?“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第132、186、193、270、210、274、244、245頁。“要努力讓人民在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。”⑤《 “四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第132、186、193、270、210、274、244、245頁。全面推進(jìn)法依法治國，將為新時(shí)期中國發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)定力。

（四）全面從嚴(yán)治黨的核心保障為新時(shí)期中國發(fā)展提供了政治定力

鄧小平早就指出：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！雹蕖?鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第380頁。習(xí)近平總書記也多次指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨?！雹摺?“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第132、186、193、270、210、274、244、245頁。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”⑧《 “四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第132、186、193、270、210、274、244、245頁。。中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不僅是近代以來中國革命和建設(shè)的歷史所決定的，而且也是新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢所需要的，它符合中國的特定國情和時(shí)代需要。像中國這樣一個(gè)面臨西方先發(fā)國家強(qiáng)大壓力的人口大國，區(qū)域發(fā)展很不平衡，自然災(zāi)害頻繁，社會(huì)自治能力匱乏，如果沒有一個(gè)富有理想并具有嚴(yán)明紀(jì)律的政黨來組織領(lǐng)導(dǎo)，不要說民族振興，就是維護(hù)社會(huì)的基本穩(wěn)定也是相當(dāng)困難的。所以，“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系”⑨《 “四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第132、186、193、270、210、274、244、245頁。。從嚴(yán)治黨，是中國共產(chǎn)黨的重要傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是新時(shí)期中國發(fā)展所必需的重要政治定力。我們黨是世界上最為強(qiáng)大、最富有生命力的政黨，但是毋庸諱言，黨當(dāng)前也經(jīng)受著長期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。不少黨員黨性觀念淡化，少數(shù)黨員干部嚴(yán)重貪污腐化，整個(gè)政治生態(tài)趨于惡化，黨的肌體遭受著前所未有的嚴(yán)重侵襲，全面從嚴(yán)治黨成為新時(shí)期中國發(fā)展所必需的政治條件。全面從嚴(yán)治黨，核心問題是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為新時(shí)期的中國發(fā)展保障政治定力，防止發(fā)生顛覆性的方向性錯(cuò)誤。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的歷史地位及其戰(zhàn)略定力的依據(jù)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想為什么具有戰(zhàn)略定力？其根本依據(jù)是什么？筆者認(rèn)為這可以從它在馬克思主義中國化進(jìn)程中的歷史地位與主體條件兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

首先，“四個(gè)全面”是馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的又一次新的理論飛躍，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，這就是它在新時(shí)期中國發(fā)展中具有戰(zhàn)略定力的、基本的和主要的依據(jù)。這可以從以下兩個(gè)方面來理解。

其一，“四個(gè)全面”與黨的十八大的關(guān)系?！八膫€(gè)全面”是貫徹落實(shí)黨的十八大決議的必然產(chǎn)物，其內(nèi)容直接或間接源于黨的十八大報(bào)告。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國都是黨的十八大報(bào)告中比較成熟的概念和用法，直接源于黨的十八大報(bào)告。全面建成小康社會(huì)是黨的十八大的主題，全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國是十八大報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)順理成章地分別把全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國作為主題，正是新一屆黨中央貫徹落實(shí)十八大決議的邏輯演進(jìn)。黨的十八大報(bào)告中有“從嚴(yán)治黨”的概念，這一概念也是黨的十五大以來使用較為頻繁的概念，不過沒有直接提出“全面從嚴(yán)治黨”，后者是作為第四個(gè)全面稍晚提出的。但是，黨的十八大報(bào)告提出了與之相關(guān)的兩個(gè)“全面”，即“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，并單列一個(gè)問題闡述“嚴(yán)明黨的紀(jì)律”。更重要的是，黨的十八大確定了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“全面從嚴(yán)治黨”這一完整概念，也是習(xí)近平總書記在總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)發(fā)言中提出來的。從個(gè)人工作風(fēng)格看，全面從嚴(yán)治黨也是習(xí)近平總書記特別突出的工作作風(fēng)。所以，全面從嚴(yán)治黨也是源于黨的十八大報(bào)告的。

其二，“四個(gè)全面”與中國特色社會(huì)主義理論體系的關(guān)系?！八膫€(gè)全面”是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的綜合創(chuàng)新。顯然，“四個(gè)全面”與五個(gè)布局是不同的。五個(gè)布局是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局。而“四個(gè)全面”著重闡明的是新時(shí)期建設(shè)中國特色社會(huì)主義的主攻方向、關(guān)鍵領(lǐng)域和工作重點(diǎn)，它是實(shí)現(xiàn)五個(gè)布局的戰(zhàn)略舉措，是在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下針對現(xiàn)階段主要矛盾提出來的，二者均富有很強(qiáng)的思想性、理論性，都是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。不同的是，“四個(gè)全面”整合了戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略手段，其視野更加寬廣，系統(tǒng)性更強(qiáng)，體現(xiàn)了新的超越和綜合創(chuàng)新。

其次，除了馬克思主義中國化進(jìn)程的歷史與邏輯演進(jìn)這一根本和主要的依據(jù)外，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略定力還與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對其歷史使命的自覺體任與責(zé)任擔(dān)當(dāng)有關(guān)，與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治品質(zhì)密不可分，這是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略定力的主體依據(jù)，可以從以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)來理解。

第一，“四個(gè)全面”反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義的堅(jiān)定信仰和對社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念。習(xí)近平總書記指出：“對馬克思主義的信仰，對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，……理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’。”①《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第248、139、141、138、140、148-149、84、142、77頁。領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國的革命和建設(shè)事業(yè)，沒有堅(jiān)定的政治定力，是很難有戰(zhàn)略定力的。毛澤東、鄧小平等老一輩革命家之所以終其一生都表現(xiàn)出了超強(qiáng)的自信和戰(zhàn)略定力，其力量之源、信心之本無疑與他們對馬克思主義的堅(jiān)定信仰和對社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念的政治定力分不開。在1936年的美國記者斯諾看來，毛澤東的自信主要來源于他的“馬克思主義”。而鄧小平盡管一生三落三起，西方媒體對他的評價(jià)也是毀譽(yù)不定，但滄海橫流方顯英雄本色，在1989年政治風(fēng)波之后，他多次明確表示，盡管當(dāng)時(shí)的總書記犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，但是體現(xiàn)改革開放精神的十三大報(bào)告“一個(gè)字都不能動(dòng)”。在蘇東巨變后，面對國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的低潮，鄧小平又對加拿大總理特魯多說，西方對東歐的變化“不要高興得太早，問題還復(fù)雜得很”②張維為：《中國超越：一個(gè)“文明型國家”的光榮與夢想》，上海：上海人民出版社，2014年版，第94頁。。作為新時(shí)代偉大的政治家，堅(jiān)定的信心和戰(zhàn)略定力是習(xí)近平總書記的突出特點(diǎn)。他反復(fù)指出：“我們講要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，要有堅(jiān)如磐石的精神和信仰力量”③《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第248、139、141、138、140、148-149、84、142、77頁。， “對‘三個(gè)自信’要刻骨銘心”④《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第248、139、141、138、140、148-149、84、142、77頁。，“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒”⑤《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第248、139、141、138、140、148-149、84、142、77頁。，“絕不會(huì)接受任何外國頤指氣使的說教”⑥《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第248、139、141、138、140、148-149、84、142、77頁。。黨的十八屆三中全會(huì)后，針對一些人故意混淆、歪曲改革的總目標(biāo)、總方向，片面解讀和宣傳所謂“市場的決定性作用”以及“治理現(xiàn)代化問題”，習(xí)近平總書記多次指出，使市場在資源配置中起決定性作用以及更好發(fā)揮政府作用，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度以及推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，每一條都包含兩句話，“兩句話都講，才是完整的”，“不能把二者割裂開來、對立起來”。⑦《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第248、139、141、138、140、148-149、84、142、77頁。在這個(gè)意義上可以說，“四個(gè)全面”就是“三個(gè)自信”的邏輯展開，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略定力來源于對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

第二，“四個(gè)全面”反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對歷史的傳承和尊重。“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新?！雹唷丁八膫€(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第248、139、141、138、140、148-149、84、142、77頁。這里的“本來”，既有中國悠久的歷史文化傳統(tǒng)，又有中國共產(chǎn)黨人90多年的奮斗歷程；既有人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，又有社會(huì)主義本身的發(fā)展邏輯；既有毛澤東時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)借鑒、物質(zhì)基礎(chǔ)和理論準(zhǔn)備，又有鄧小平時(shí)代開創(chuàng)的改革開放傳統(tǒng)。對此，習(xí)近平總書記提出“三個(gè)決不”：“新民主主義革命的勝利果實(shí)決不能丟失，社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就決不能否定，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向決不能動(dòng)搖?！雹帷丁八膫€(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第248、139、141、138、140、148-149、84、142、77頁。他說：“照抄照搬他國的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉。”⑩《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第248、139、141、138、140、148-149、84、142、77頁。實(shí)際上從內(nèi)容上看，“四個(gè)全面”的每一個(gè)方面，從改革開放以來就已經(jīng)不同程度地為歷屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體所重視、堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)，成為了國家前進(jìn)發(fā)展的總思路、總方向。把幾個(gè)方面結(jié)合起來，并且加上“全面”二字，具有新穎的創(chuàng)意和深刻的意蘊(yùn)。這極大地拓展了建成小康社會(huì)、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨的深度和廣度，開拓了黨治國理政的新視域、新境界。它兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動(dòng)，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。一個(gè)政治家之所以偉大，完全離不開孕育他的政黨、國家、民族、時(shí)代的偉大。一個(gè)奉行歷史虛無主義的政治家，是不可能擁有戰(zhàn)略定力的，戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽就是典型的例子。

第三，“四個(gè)全面”反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜎Q心，敢于為民請命的優(yōu)秀品質(zhì)。在黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見面講話中，習(xí)近平總書記就說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！雹佟?“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第49、104、22-23、283頁。履新三年多來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裉貏e令人注目。習(xí)近平總書記經(jīng)常講的“打鐵還需自身硬”、“抓鐵有痕，踏石留印”、“釘釘子的精神”、“猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”、“敢于下深水、涉險(xiǎn)灘，勇于破樊籬、掃障礙”、“開弓沒有回頭箭，改革關(guān)頭勇者勝”、“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”等名言名句已經(jīng)廣為人知，鐵腕反腐的決心和毅力更是令人崇敬和嘆服。中國共產(chǎn)黨人這種不懼困難、敢涉險(xiǎn)灘的擔(dān)當(dāng)精神和勇氣，與其他很多玩弄政治權(quán)術(shù)和熱心選舉游戲的發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人形成鮮明對比，不僅體現(xiàn)了馬克思主義者的崇高理想，而且也繼承了中華民族士大夫敢于為民請命的傳統(tǒng)優(yōu)秀品質(zhì)。對此，德國前總理施密特在上個(gè)世紀(jì)80年代初與鄧小平談話中就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了。施密特發(fā)現(xiàn)，與其他許多國家領(lǐng)導(dǎo)人相比，中國共產(chǎn)黨人更加具有擔(dān)當(dāng)精神，具有為民請命、選賢任能的特點(diǎn)，他把這一點(diǎn)視為中國改革開放取得巨大成功的重要原因。用他的話說，中國的改革開放能夠取得成功，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨人繼承和發(fā)揚(yáng)了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習(xí)近平總書記熱愛傳統(tǒng)文化，傳統(tǒng)經(jīng)典名句總是在他的講話中信手拈來，對于自己國家和民族強(qiáng)烈的責(zé)任感，賦予他堅(jiān)定的使命意識和戰(zhàn)略定力。他說：“我經(jīng)?？粗袊囊恍┦妨?，一看到落后挨打的悲慘情景就痛徹肺腑！”②《 “四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第49、104、22-23、283頁。

第四，“四個(gè)全面”反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)事求是的精神和對時(shí)局特點(diǎn)的深刻把握。習(xí)近平總書記指出：“‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的?！雹邸?“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第49、104、22-23、283頁?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略舉措抓住了新時(shí)期中國發(fā)展的主攻方向、關(guān)鍵領(lǐng)域和工作重點(diǎn)，牽住了新時(shí)期中國發(fā)展的“牛鼻子”，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神。每一個(gè)全面都高度令人關(guān)注，都是老百姓熱切期望得到解決的問題，而每一個(gè)全面，又都制定了一系列切實(shí)可行的措施，成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照嚴(yán)格的工作步驟一步步實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“三嚴(yán)三實(shí)”的特點(diǎn)，即“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”④《 “四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第49、104、22-23、283頁。。習(xí)近平總書記經(jīng)常應(yīng)用毛澤東說的一句話：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?！雹荨?毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》（第一卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年版，第248-250頁。沒有實(shí)事求是和認(rèn)真的精神，是不可能深刻把握時(shí)局特點(diǎn)，提出“四個(gè)全面”這樣的戰(zhàn)略舉措的。

綜上可見，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略定力既根源于其歷史地位，也源于新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體優(yōu)秀的政治品質(zhì)。我們相信，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，中國特色社會(huì)主義事業(yè)一定能夠邁上一個(gè)新的臺(tái)階，中華民族偉大復(fù)興中國夢一定指日可待。

責(zé)任編輯：孫艷蘭

*本文系2015年度浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目 “高校思想政治工作”專項(xiàng)研究課題“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略思想的戰(zhàn)略定力研究”的最終成果。