韓明君，肖宜禎

（西南民族大學(xué)管理學(xué)院，四川 成都 610041）

山西省社會(huì)保障水平影響因素研究
——基于2005—2014年山西省相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析

韓明君，肖宜禎

（西南民族大學(xué)管理學(xué)院，四川 成都 610041）

社會(huì)保障是一國(guó)的安全網(wǎng)、減震器，高水平、全覆蓋、健全的社會(huì)保障體系是保證人民生活幸福，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要制度保障。山西省屬我國(guó)中部地區(qū)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要支撐的社會(huì)保障水平與東部地區(qū)差距明顯，本文以山西省2005年至2014年相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，建立了相關(guān)的多元線性回歸模型和誤差修正模型，分析社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期過(guò)程和短期過(guò)程中影響山西省社會(huì)保障水平的各因素。研究結(jié)果表明：長(zhǎng)期內(nèi)，城鎮(zhèn)人口比重和財(cái)政性社會(huì)保障支出對(duì)社會(huì)保障水平有顯著性影響；短期內(nèi)，財(cái)政性社會(huì)保障支出對(duì)社會(huì)保障水平影響較為顯著。

山西?。簧鐣?huì)保障水平；影響因素

一直以來(lái)，尤其是現(xiàn)代文明的今天，社會(huì)保障逐漸成為國(guó)家層面、社會(huì)層面十分關(guān)注的民生問(wèn)題。在我國(guó)，由于社會(huì)保障統(tǒng)籌層次較低，全國(guó)各地區(qū)之間社會(huì)保障水平差異明顯，除主要受經(jīng)濟(jì)因素影響外，還受到其他非經(jīng)濟(jì)因素影響。研究這些因素與山西省社會(huì)保障水平之間的關(guān)系，對(duì)全面把握社會(huì)保障體系和下一步切實(shí)提高全省社會(huì)保障水平工作具有重要指導(dǎo)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

穆懷中認(rèn)為社會(huì)保障水平可以用“社會(huì)保障支出總額占GDP”的比重來(lái)表示，代表一定時(shí)期內(nèi)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民所享受社會(huì)保障待遇程度的高低。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社會(huì)保障水平的研究也都基于此概念，這種表示方法將抽象的社會(huì)保障水平轉(zhuǎn)變?yōu)榭啥攘康闹庇^數(shù)據(jù)，便于深入研究，本文也是在此基礎(chǔ)上展開(kāi)分析。

鄧群釗、付蓮蓮等人從供給和需求角度探討了影響江西省社會(huì)保障水平的因素，建立協(xié)整回歸模型表明社會(huì)保障水平、老齡化、失業(yè)率、居民生活水平和財(cái)政收入中社會(huì)保障支出之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，同時(shí)研究了社會(huì)保障水平對(duì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的關(guān)系，從而得出社會(huì)保障水平不僅受經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素影響，還會(huì)通過(guò)儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生持續(xù)效應(yīng)。左香鄉(xiāng)基于2002-2012年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，采用DEA模型對(duì)30個(gè)省的社會(huì)保障水平差異進(jìn)行比較研究，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和轉(zhuǎn)移支付是影響社會(huì)保障水平的主要影響因素。張璐琴在《山西省社會(huì)保障水平及其適度選擇》中通過(guò)因素分析、相關(guān)回歸分析認(rèn)為老年人口比重、居民工資總額、財(cái)政收入與社會(huì)保障支出水平呈同向變動(dòng)關(guān)系，儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)與社會(huì)保障支出水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。陳剛、李樹(shù)在《中國(guó)地方政府的社會(huì)性支出：效率及其決定因素》中認(rèn)為教育水平和城市化率是影響社會(huì)保障支出水平的重要變量。王川依據(jù)德國(guó)1990—2005年相關(guān)變量數(shù)據(jù)，對(duì)社會(huì)保障水平與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、失業(yè)率、老年人口比例、私人消費(fèi)支出分別做回歸分析，建立回歸模型研究影響社會(huì)保障水平的因素。從分析結(jié)果看出，出生率與社會(huì)保障水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，人口壽命與其呈正相關(guān)關(guān)系，失業(yè)率與社會(huì)保障水平之間存在顯著的互為因果關(guān)系。李旭東利用2005年1%人口抽樣和1991-2007相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用協(xié)整分析法，建立協(xié)整回歸模型和誤差修正模型，分析貴州人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出的影響。從實(shí)證角度論證了人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與養(yǎng)老保險(xiǎn)支出存在正相關(guān)關(guān)系，且前者對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出的影響大于后者。

在國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中，對(duì)于影響我國(guó)社會(huì)保障水平相關(guān)因素的研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域表現(xiàn)的更為關(guān)注，大體上采用理論研究或單變量回歸分析法，探討社會(huì)保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的長(zhǎng)效互動(dòng)關(guān)系。單從社會(huì)保障專業(yè)領(lǐng)域角度看，分析社會(huì)保障水平影響因素，從而做出相關(guān)社會(huì)保障決策建議的研究仍顯不足。

二、指標(biāo)選擇與研究方法

（一）指標(biāo)選擇

本文根據(jù)文獻(xiàn)梳理和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論知識(shí)，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性和構(gòu)建的模型，選取以下指標(biāo)對(duì)影響山西省社會(huì)保障水平的因素進(jìn)行衡量：

被解釋變量（Y）：選擇山西省社會(huì)保險(xiǎn)基金支出占GDP的比重為顯示山西省社會(huì)保障水平的代表指標(biāo)。一國(guó)或一地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出與GDP之比反映其社會(huì)保險(xiǎn)水平，社會(huì)保障主要由社會(huì)保險(xiǎn)構(gòu)成，所以可以很大程度地反映該區(qū)域的社會(huì)保障水平。此項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值越大，表示全省社會(huì)保障水平越高。

解釋變量（自變量X）：

1.城鎮(zhèn)人口比重（X1）：城鎮(zhèn)化率是城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)指標(biāo)，用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示，用以反映山西省城市和城鎮(zhèn)的總體規(guī)模及其對(duì)人口的吸納程度。

2.財(cái)政性社會(huì)保障支出比重（X2）：用山西省中央和地方財(cái)政性社會(huì)保障支出占年財(cái)政總支出的比重表示，用以反映國(guó)家和山西省政府用于開(kāi)展建設(shè)本省社會(huì)保障事業(yè)的財(cái)政支出水平。

3.非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重（X3）：第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值總和能夠反映山西省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)程度，是一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。

4.城鄉(xiāng)居民人均收入之比（X4）：用山西省城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入之比表示，它反映山西省城鄉(xiāng)居民收入水平的差距。

1995年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，要求各省建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資模式。因此，相關(guān)數(shù)據(jù)是從1996年以后有記錄、可查詢。本文需要分析的解釋變量和被解釋變量全部采用1996年——2014年的年度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于1996年至2014年的《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）研究方法

由于本文所用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，為避免偽回歸問(wèn)題，首先需要使用ADF單位根檢驗(yàn)各變量的平穩(wěn)性，數(shù)據(jù)不平穩(wěn)要將其做差分處理使其變?yōu)槠椒€(wěn)序列。其次，變量均為一階單整，因此可以進(jìn)行JJ協(xié)整檢驗(yàn)，確定各變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，建立多元線性回歸模型。最后，由于變量間存在協(xié)整關(guān)系，可建立誤差修正模型分析影響山西省社會(huì)保障水平各因素之間的短期關(guān)系。本文采用的計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件是eviews7.2。

三、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）單位根檢驗(yàn)

建立時(shí)間序列模型的重要前提是檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性，運(yùn)用ADF檢驗(yàn)法對(duì)各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，從表1的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，Y的ADF值小于5%臨界值，X1 的ADF值小于1%臨界值，說(shuō)明拒絕原假設(shè)，表明社會(huì)保險(xiǎn)基金支出占GDP比重序列和財(cái)政性社會(huì)保障支出比重序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列；X2、X3、X4的ADF值均大于1%水平值，存在單位根，數(shù)據(jù)非平穩(wěn)，因此在原序列條件下，對(duì)X2、X3、X4數(shù)據(jù)進(jìn)行差分，經(jīng)過(guò)一階差分后均表現(xiàn)為平穩(wěn)，X2～I(xiàn)（1），X3～I(xiàn)（1），X4～I(xiàn)（1）。

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

由于Y是0階單整，不高于所有自變量的單階整數(shù)，且X2、X3、X4均為一階單整，高于Y的單整階數(shù)，因此可以對(duì)原序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)以檢驗(yàn)各變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。本文選用Johansen檢驗(yàn)法，協(xié)整檢驗(yàn)具體結(jié)果如表2，從中可以看出在5%的顯著水平下，五個(gè)變量間存在4個(gè)協(xié)整方程。

表2　協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

表1　各變量單位根檢驗(yàn)

（三）多元線性回歸模型

各變量之間存在協(xié)整關(guān)系，可避免偽回歸問(wèn)題，因此可建立多元線性回歸模型，分析解釋變量與被解釋變量的因果關(guān)系。Y對(duì)X1、X2、X3、X4進(jìn)行回歸分析，從回歸結(jié)果中得到X1和X2對(duì)Y的顯著性小于5%，X3和X4 對(duì)Y不具有顯著性，回歸方程為：

Y=1.291511+0.029789X1+0.216950X2+et

（6.562691）（0.010390）（0.042358）

t=（0.196796）（2.867147）（5.121861）

R2=0.8740462R2=0.838059F=24.28784n=19

模型估計(jì)結(jié)果說(shuō)明，在社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，假定其他變量不變的情況下，城鎮(zhèn)人口比重每上升一個(gè)百分點(diǎn)，山西省社會(huì)保障水平平均提高0.0298個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政性社會(huì)保障支出比重每上升一個(gè)百分點(diǎn)，山西省社會(huì)保障水平平均提高0.217個(gè)百分點(diǎn)。相比較而言，城鎮(zhèn)人口比重因素影響較大。

（四）誤差修正模型

社會(huì)保障水平（Y）、城鎮(zhèn)人口比重（X1）、財(cái)政性社會(huì)保障支出比重（X2）、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重（X3）、城鄉(xiāng)居民人均收入之比（X4）之間存在協(xié)整，表明它們之間有長(zhǎng)期均衡關(guān)系，為了增強(qiáng)模型的精度，可以建立誤差修正模型分析變量間的短期動(dòng)態(tài)關(guān)系，估計(jì)結(jié)果如下（其中ECM是誤差修正項(xiàng)）：

△Y=0.030135+0.170967△X2-0.460921ECM（-1）

t=（0.333144）（5.359084）（-1.329972）

R2=0.718534DW=1.821494

估計(jì)結(jié)果顯示，X1、X3、X4在模型中的系數(shù)都不顯著，這說(shuō)明城鎮(zhèn)人口比重、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重、城鄉(xiāng)居民收入之比對(duì)山西省社會(huì)保障水平的作用在短期內(nèi)并不明顯。X2在模型中的系數(shù)都通過(guò)了5%水平下的顯著性檢驗(yàn)，且系數(shù)為正，說(shuō)明短期內(nèi)財(cái)政性社會(huì)保障支出的變動(dòng)會(huì)影響山西省社會(huì)保障水平的高低，作用為積極影響，社會(huì)保障財(cái)政支出每提高一個(gè)百分點(diǎn)，山西省社會(huì)保障水平平均提高0.171個(gè)百分點(diǎn)。

四、結(jié)論與對(duì)策建議

本文利用1996年—2014年間時(shí)間序列數(shù)據(jù)、單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、多元線性回歸和誤差修正模型對(duì)山西省城鎮(zhèn)人口比重、財(cái)政性社會(huì)保障支出、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值和城鄉(xiāng)居民收入與山西省社會(huì)保障水平之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。

經(jīng)過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，山西省城鎮(zhèn)人口比重、財(cái)政性社會(huì)保障支出、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入和山西省社會(huì)保障水平這些變量間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期過(guò)程中，山西省城鎮(zhèn)人口比重（城鎮(zhèn)化率）和財(cái)政性社會(huì)保障支出比重與社會(huì)保險(xiǎn)基金支出占GDP的比重呈同方向變動(dòng)的關(guān)系，二者對(duì)山西省社會(huì)保障水平的高低起了最重要作用。從誤差修正模型來(lái)看，短期內(nèi)財(cái)政性社會(huì)保障支出對(duì)山西省社會(huì)保障水平提高具有正向的促進(jìn)作用，其他因素對(duì)其作用不顯著。這是由于長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)二元分割的社會(huì)保障制度，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的收入和社會(huì)保障差距推動(dòng)農(nóng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化率提高，從而社會(huì)保險(xiǎn)基金支出規(guī)模逐年擴(kuò)大，促使山西省社會(huì)保障水平有顯著提高。同時(shí)在短期內(nèi)，財(cái)政性社會(huì)保障資金支出增多會(huì)隨之?dāng)U大社會(huì)保險(xiǎn)基金支出規(guī)模，提高山西省社會(huì)保障水平。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷完善與之配套的農(nóng)村社會(huì)保障體系，并加大國(guó)家和地方在社會(huì)保障方面的財(cái)政投入是保證山西省社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高的首要因素。雖然2014年山西省將新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，2016年也將完成新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的整合，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，致力于建立全覆蓋、高水平、城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，但長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)社會(huì)保障二元格局負(fù)面影響短時(shí)間內(nèi)仍難以消除。

因此，根據(jù)對(duì)影響山西省社會(huì)保障水平因素的研究，結(jié)合目前山西省農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題，建議：（1）繼續(xù)深化戶籍制度改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，剝離戶籍內(nèi)含有的各項(xiàng)福利、權(quán)利，取消城鄉(xiāng)居民戶籍差別，加快建成城鄉(xiāng)全覆蓋、公平的一體化社會(huì)保障體系。（2）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，依靠各地現(xiàn)有資源，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，尤其是對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣要做好脫貧幫扶工作，首先解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題和持續(xù)收入問(wèn)題，才能保障農(nóng)民有足夠資金參保。（3）特別是在農(nóng)村地區(qū)要大力普及社會(huì)保障基本常識(shí)，有關(guān)工作人員應(yīng)定期深入農(nóng)村開(kāi)展宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民參保意識(shí)，解決農(nóng)民對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等制度的困惑。（4）加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障事業(yè)的財(cái)政投入，省級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)貧困山區(qū)社會(huì)保障事業(yè)實(shí)行有側(cè)重地傾斜，提高財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格收支管理，保證資金不截留、不挪用，真正用于農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高全省社會(huì)保障水平。

［1］穆懷中.中國(guó)社會(huì)保障適度水平研究［M］.沈陽(yáng)：遼寧大學(xué)出版社，1998.

［2］鄧群釗，付蓮蓮，翁異靜，馬超.江西省社會(huì)保障水平影響因素及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)［J］.南昌大學(xué)學(xué)報(bào)（理科版），2013（1）.

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［4］張璐琴.山西省社會(huì)保障水平及其適度選擇［D］.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2006.

［5］陳剛，李樹(shù).中國(guó)地方政府的社會(huì)性支出：效率及其決定因素［J］.南方經(jīng)濟(jì)，2010（10）.

［6］王川.德國(guó)社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［D］.吉林大學(xué)，2008.

［7］李旭東.貴州人口老齡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出影響實(shí)證研究［J］.西北人口，2010（6）.

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1673-0046（2016）6-0020-03