余瑋

“我們要到精準(zhǔn)扶貧一線接受鍛打，知識報國，感恩社會，回報我們的父老鄉(xiāng)親，讓大家在參與中一起品嘗我們的教育科研成果，體會學(xué)有所用、服務(wù)于農(nóng)民的成就感?！?016年2月24日，武漢東湖學(xué)院全體教職員工大會召開，全國人大代表、武漢東湖學(xué)院董事長周寶生在大會上掏心窩子如此說。

湖北省嘉魚縣官橋鎮(zhèn)觀音寺村的精準(zhǔn)扶貧、崇陽縣的教育結(jié)對扶貧，是武漢東湖學(xué)院按照湖北省委省政府的安排部署、發(fā)揮學(xué)校自身優(yōu)勢開展精準(zhǔn)扶貧工作的任務(wù)。周寶生這位自農(nóng)村走出來的、連續(xù)5屆全國人大代表對精確扶貧深有體會，要求全校干部職工切實開展扶貧幫困，與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姶虺梢黄?/p>

“系統(tǒng)性”地推進(jìn)扶貧開發(fā)

黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。在“十三五”期間，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，幫助7000多萬農(nóng)村貧困人口到2020年全部脫貧，對于全面建成小康社會，實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的“第一個百年”目標(biāo)意義重大。中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：“必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！薄吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》強(qiáng)調(diào)：“必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。”

周寶生說，當(dāng)前，各地各級黨委、政府已經(jīng)積極行動，八仙過海，出臺了很多針對性的扶貧脫貧政策措施，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作正在如火如荼地開展。但有些地方在指導(dǎo)思想上存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、“打殲滅戰(zhàn)”、“揠苗助長”的傾向；一些扶貧主體受自身局限，對農(nóng)村貧困問題的根源沒有找準(zhǔn)就倉促上陣、急躁冒進(jìn)；在實際工作中也存在過分看重現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧，沒有把眼前脫貧與“拔出貧根”、長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。如此，容易導(dǎo)致貧困人口在攻堅期內(nèi)順利脫貧、攻堅期后迅速返貧，不利于“第二個百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

“事實上，精準(zhǔn)扶貧、整村推進(jìn)是扶貧決戰(zhàn)的兩大制勝抓手，是確保到2020年全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的重要抓手。當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧與黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)在建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方向、建設(shè)方法上具有很多的相同之處和內(nèi)在聯(lián)系。本次精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧更多聚焦了建檔立卡的貧困戶，但在農(nóng)村貧困地區(qū)，已經(jīng)建檔立卡的貧困戶與沒有建檔立卡的村民在現(xiàn)實生活中的區(qū)分度并沒有天然紅線。因此，建議國家扶貧辦、發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)主管部門在扶貧開發(fā)實踐過程中，要堅持精準(zhǔn)扶貧與整村推進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，完善扶貧開發(fā)的長效機(jī)制。”周寶生認(rèn)為，在實行精準(zhǔn)扶貧、對建檔立卡貧困人口進(jìn)行到戶到人的精準(zhǔn)扶持的同時，要積極實行整村推進(jìn)、對未在建檔立卡之列而相對貧困的農(nóng)村群眾開展一域一地整體發(fā)展的帶動，從而進(jìn)一步提升貧困地區(qū)的“造血”功能，增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展后勁，鞏固扶貧開發(fā)的效果，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

事實上，周寶生除了武漢大學(xué)東湖學(xué)院董事長這一身份外，還是嘉魚縣官橋鎮(zhèn)官橋村八組組長、田野集團(tuán)董事長。改革開放以來，在黨的路線、方針、政策的正確指引下，官橋村八組堅持集體經(jīng)營、共同致富，探索出了一條建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新路子，所屬的田野集團(tuán)是國家級高新技術(shù)企業(yè)，擁有12家企業(yè)，建設(shè)有中國博士后高科技工業(yè)園。投巨資建起武漢東湖學(xué)院，正在為建成全國同類高校中位于前列的特色鮮明、人民滿意的一流應(yīng)用型大學(xué)而努力。

武漢東湖學(xué)院扶貧工作隊赴嘉魚縣官橋鎮(zhèn)觀音寺村后，即開始啟動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。他們深入駐村群眾，詳細(xì)掌握扶貧對象情況，征求收集扶貧工作意見建議，圍繞精準(zhǔn)扶貧的工作要求，緊緊結(jié)合駐點(diǎn)村實際，研究制定扶貧工作方案。周寶生說，本次精準(zhǔn)扶貧，國家和地方財政投入了大量人力、財力和物力，如果停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短期效果上，那么勢必造成極大的浪費(fèi)。他建議國家有關(guān)主管部門和各級政府應(yīng)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，對連片特困地區(qū)、插花貧困地區(qū)給予重點(diǎn)扶持和規(guī)劃指導(dǎo)，完善以整村推進(jìn)為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題?！巴ㄟ^做好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，更好地整合各項扶貧政策資源，使現(xiàn)有政策發(fā)揮更大的合力，取得更好的實效。”

“有針對性”地推進(jìn)扶貧開發(fā)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略中最為積極、能管長遠(yuǎn)的舉措。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧是無源之水。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》指出，要“創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重‘輸血向注重‘造血轉(zhuǎn)變”，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是貧困地區(qū)脫貧的“造血干細(xì)胞”。 周寶生說，在扶貧開發(fā)過程中，要積極鼓勵貧困地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源，培育發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高自我發(fā)展能力。建立國家有關(guān)主管部門關(guān)注扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源，對參與扶貧開發(fā)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和互助資金組織給予政策、資金方面的傾斜，促進(jìn)其幫帶群眾改善生產(chǎn)生活條件。

周寶生多次從扶貧脫貧工作的重要意義、工作隊的目標(biāo)任務(wù)和學(xué)校對工作隊的期望要求三個方面對工作隊成員進(jìn)行政策輔導(dǎo)，并提出明確的工作要求。他一次次強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象?！皩W(xué)校要把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，為實現(xiàn)十三五規(guī)劃的建議確定的脫貧攻堅目標(biāo)而奮斗。工作隊員要對扶貧、脫貧工作用真情、動真格，確保黨的扶貧脫貧政策落到實處。”他要求，工作隊員一是要帶著對農(nóng)民和“三農(nóng)”工作的深厚感情投入到扶貧工作中去，把農(nóng)村作為錘煉黨性、提升素質(zhì)的舞臺，把農(nóng)民當(dāng)作老師；二是要吃透黨的扶貧脫貧政策和村情、組情、民情，用政策指導(dǎo)工作；三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，盡快適應(yīng)崗位角色，圓滿完成交付的任務(wù)，為扶貧對象村帶去實實在在的好處和變化，做一些實實在在的事情。

周寶生多次走進(jìn)駐村工作隊辦公室，查看工作隊制定的管理制度，翻閱隊員近期填寫的走訪入戶調(diào)查表和工作日記，并要求大家要“全面走訪、不落一戶，精準(zhǔn)識別、不落一人”。

工作隊員上門到戶，“一看糧，二看房，三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒有讀書郎，五看有沒有臥病在床，六看有沒有啥家當(dāng)”。他們來來回回地跑農(nóng)戶家核實、完善，平均每戶去了五六次。村民們發(fā)現(xiàn)，這些“書生”們來的次數(shù)多了，連狗都不對他們叫喚了。

扎實的調(diào)查，不僅找出了貧困戶，也讓“窮根子”浮出了水面。原來，駐村窮在“四缺”：缺勞力、缺資金、缺項目、缺發(fā)展動力；“四因”返貧：因病、因?qū)W、因災(zāi)、因殘。找準(zhǔn)了“窮根子”，還得下準(zhǔn)“藥方子”。工作隊商量著：除了整修村衛(wèi)生室，必須集中資金搞項目。項目長短結(jié)合，讓村民看到效益。周寶生說， 要做好精準(zhǔn)識別工作，確保真扶貧、扶真貧；科學(xué)規(guī)劃，將精準(zhǔn)扶貧與整村推進(jìn)相結(jié)合。

“長效性”地推進(jìn)扶貧開發(fā)

官橋八組地處鄂南丘陵，占地3.8平方公里，全組67戶、247人。30多年前，和中國農(nóng)村許多地方一樣，八組窮得叮當(dāng)響。山，禿禿的；房，破破的。今天，這個小小的村民小組，已崛起成為一個集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的高科技股份制企業(yè)集團(tuán)。

周寶生說： “當(dāng)年，我就頂住各方面壓力，拿著一份農(nóng)民可以經(jīng)商的紅頭文件，帶著一幫農(nóng)民‘洗腳上田，開辦了小賣部、熟食店和冰棒廠。鄉(xiāng)親們第一次看到大把的票子，都喜出望外。當(dāng)時一些罵我‘不務(wù)正業(yè)的人沉默下來了。我一直認(rèn)為，農(nóng)村不能是過去概念的農(nóng)村，農(nóng)民的富裕也不能光靠臉朝黃土背朝天。”

在周寶生看來，扶貧要做好扶志與扶智工作，既要送溫暖、送愛心，又要送志氣、送信心，更要送智慧、送能力，不斷完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制。在支持貧困農(nóng)村和貧困人口發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新家園的過程中，要進(jìn)一步完善職業(yè)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，帶動群眾自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我完善、自我發(fā)展，用志氣消除思想上的貧困，用精準(zhǔn)的方略消除物質(zhì)上的貧困，用智慧消除貧困的代際傳遞。

周寶生建議國家有關(guān)主管部門盡快出臺政策，將職業(yè)農(nóng)民教育納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，將全日制農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育納入國家資助政策范圍，支持農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校開展涉農(nóng)專業(yè)全日制學(xué)歷教育，多種措施鼓勵農(nóng)民就地就近接受職業(yè)教育，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和職業(yè)農(nóng)民隊伍。

周寶生鼓勵武漢東湖學(xué)院駐嘉魚縣官橋鎮(zhèn)觀音寺村的精準(zhǔn)脫貧、崇陽縣的教育結(jié)對扶貧工作隊，把講臺、研究室、實驗室搬到精準(zhǔn)扶貧一線，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源、人才優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)民增收致富出謀劃策。“我們的重點(diǎn)學(xué)科為育人而生，因濟(jì)世而榮。我們完全可以利用扶貧這個平臺或機(jī)會，讓教育走進(jìn)田間地頭，讓我們的科研成果在農(nóng)村落地，受惠貧困地區(qū)。這也是推進(jìn)我們科研工作在服務(wù)地方、成果轉(zhuǎn)化方面的一條新路。我們要做好這個接地氣的項目，讓我們的技術(shù)應(yīng)用向技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營能力延伸，通過扶貧檢驗我們的學(xué)科建設(shè)水平與服務(wù)基層的能力?！睆闹軐毶亲孕诺哪抗饫铮浾咦x到了精準(zhǔn)扶貧這場大決戰(zhàn)的曙光……