孫志鋒， 王　瓊， 閆竹梅， 邸麗俊

(陜西理工大學(xué) 科技處， 陜西 漢中 723000)

?

高?？萍冀y(tǒng)計對地方高?？蒲泄芾淼拇龠M(jìn)作用

孫志鋒， 王瓊， 閆竹梅， 邸麗俊

(陜西理工大學(xué) 科技處， 陜西 漢中 723000)

高校科技統(tǒng)計是高?？蒲泄芾淼闹匾M成部分，科技統(tǒng)計為高?？蒲泄芾砉ぷ魈峁┝酥匾慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)，為促進(jìn)高?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)參考。本文以陜西某高校為例，分析了該校2008-2013年在科研項(xiàng)目、科研成果、科研獲獎的具體情況。通過分析可知，地方高校為了提高科研水平，必須大力引進(jìn)和培養(yǎng)高水平人才，制定切實(shí)可行的政策，加大獎勵力度，引導(dǎo)廣大教師積極在高層次期刊發(fā)表論文，積極申報高層次項(xiàng)目和高層次獎項(xiàng)。

高校； 科技統(tǒng)計； 科研管理； 促進(jìn)作用

隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的實(shí)施，特別是《國家十三五規(guī)劃綱要》提出的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和強(qiáng)化科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，為高等學(xué)校的科技創(chuàng)新和發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著國家每年對高校的科學(xué)研究投入逐漸加大，高等教育事業(yè)得到快速發(fā)展，地方高校也應(yīng)把握國家政策發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)學(xué)校發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)和改進(jìn)科研管理水平，充分發(fā)揮高?？蒲泄芾砗涂萍冀y(tǒng)計對科學(xué)研究的政策引領(lǐng)作用，提升高校創(chuàng)新能力，促進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)[1]。

一、 高校科技統(tǒng)計的概念

高?？萍冀y(tǒng)計是指用科學(xué)的統(tǒng)計方法對高校各項(xiàng)科技活動狀況進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查，取得科學(xué)、系統(tǒng)、直觀的數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理、匯總和分析，掌握高?？萍蓟顒拥囊?guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)現(xiàn)其變化的規(guī)律，規(guī)范高校科研管理工作，為制定高校中長期發(fā)展規(guī)劃和科研政策提供科學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)[2]。高?？萍冀y(tǒng)計為科研管理工作提供了重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，科研管理本身就是科學(xué)決策,科學(xué)決策依靠科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，科技統(tǒng)計反過來服務(wù)于科學(xué)決策。因此，我們要對學(xué)校的科研狀況有一個深刻的認(rèn)識和理解，就必需通過大量的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析作為依據(jù)。

二、 科技統(tǒng)計在科研管理工作的作用

1．科技統(tǒng)計是科研管理的基礎(chǔ)

科研管理是對科研活動具體過程的管理，主要包括科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科研活動人員投入、科研經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目執(zhí)行過程的具體管理、科技成果鑒定、科技成果獲獎、學(xué)術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化、科研信息情況反饋等，是一個循環(huán)的科研管理系統(tǒng)。通過科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)所顯示的人員狀況、課題完成情況、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)交流情況和科技產(chǎn)出情況，可以得知目前高?？蒲械目傮w水平。另外，學(xué)校在建設(shè)高水平大學(xué)的過程中，需要根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展?fàn)顩r適時的制定具有戰(zhàn)略性的決策，例如：要及時對博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士后流動站建設(shè)，重點(diǎn)學(xué)科、科研平臺建設(shè)情況，申報各層級基金項(xiàng)目、發(fā)表高水平的論文和獲得各層級獎項(xiàng)的情況進(jìn)行科技統(tǒng)計，為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提高學(xué)校辦學(xué)實(shí)力提供基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐[3]。

2.科技統(tǒng)計是高校制定考核評價激勵政策的重要依據(jù)

評價、考核是主管部門對科研單位及教師和科研人員科研工作情況進(jìn)行檢查、評比、衡量預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況的重要手段[4]?？蒲泄芾聿块T通過科學(xué)合理評價教師和科研人員的科研情況，以科技工作量的方法進(jìn)行計算，獎勵在科研項(xiàng)目、成果、獲獎突出的教師和科研人員，激勵廣大教師和科研人員積極爭取高水平的科研項(xiàng)目、發(fā)表高水平的科研論文、獲得高層次的科研獎勵。尤其在當(dāng)今激烈的科技競爭環(huán)境下，一所大學(xué)的科研水平?jīng)Q定了其在國內(nèi)的地位?？萍冀y(tǒng)計報表能夠清楚地提供成果鑒定、成果獲獎、論文專著發(fā)表、專利申報、成果轉(zhuǎn)化等科研工作的具體數(shù)據(jù)。鑒定成果的水平和獲獎成果的等級，證實(shí)了承擔(dān)項(xiàng)目的水平和研究的深入程度。因此，通過科技統(tǒng)計，正確的激勵政策能夠提高廣大教師的科研工作效率，增強(qiáng)廣大教師的進(jìn)取精神，調(diào)動廣大教師的科研積極性，促進(jìn)學(xué)校的科研工作更好發(fā)展，使學(xué)校發(fā)展和教師的發(fā)展緊密的結(jié)合在一起。

3．科技統(tǒng)計是科研管理創(chuàng)新的前提

現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，給高?？蒲泄芾韼硇碌臋C(jī)遇，要抓住機(jī)遇，科研管理工作就必須創(chuàng)新。要做好科研管理的創(chuàng)新，需要建立和健全科研統(tǒng)計管理系統(tǒng)，高校具有技術(shù)和人才優(yōu)勢，為科研管理創(chuàng)新提供很多便利條件。通過科研管理系統(tǒng)，廣大教師可將其科研項(xiàng)目、科研成果等科研信息及時錄入到科研管理系統(tǒng)中，科技統(tǒng)計工作與科研管理系統(tǒng)相連接，利用上傳數(shù)據(jù)及時分析科研統(tǒng)計數(shù)據(jù)，獲得科研發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)與科研管理部門之間科研資源共享，信息互通。把科研管理人員從大量繁瑣的事務(wù)性工作中解放出來，大大提高科研管理的科學(xué)性、規(guī)劃性和工作效率[5]。

三、 高校科技統(tǒng)計在科研管理中作用的具體實(shí)證分析

高?？蒲泄芾硇枰萍冀y(tǒng)計，充分發(fā)揮科技統(tǒng)計的作用，將大大提高高?？蒲泄芾硭?。以陜西某高校為例，對該校6年來(2008-2013年)獲得的高層次科研項(xiàng)目、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和著作、獲獎等方面的情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，以探討科技統(tǒng)計在高?？蒲泄芾砉ぷ髦械淖饔谩?/p>

1.陜西某高校2008-2013年獲批的廳局級以上項(xiàng)目情況的統(tǒng)計與分析

表1　陜西某高校2008-2013年獲批的廳局級以上項(xiàng)目情況統(tǒng)計表

從表1可以看出，該校2008-2013年期間獲得的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和國家社科基金項(xiàng)目分別是23項(xiàng)和11項(xiàng)，科技部項(xiàng)目和教育部項(xiàng)目分別是2項(xiàng)和11項(xiàng)，通過每年的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在2008年和2009年間，學(xué)校沒有國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和教育部項(xiàng)目，為了提高學(xué)?？蒲兴剑瑢W(xué)校及時完善調(diào)整科研管理文件，修訂科研工作量計算辦法，提高在獲得高層項(xiàng)目中的工作量分值，并且對獲得高層次項(xiàng)目進(jìn)行科研獎勵，同時加大對高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，鼓勵校內(nèi)教師攻讀博士學(xué)位，改善了學(xué)?？蒲蟹諊涂蒲猩鷳B(tài)環(huán)境，調(diào)動了該校教師從事科研工作的積極性，2010年獲得國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)，且從2010年以后逐年增加，增強(qiáng)了廣大教師對學(xué)術(shù)研究的自信心，提高了學(xué)校的科研水平和科研實(shí)力。獲批的省科技廳項(xiàng)目2008年和2009年分別是8項(xiàng)和9項(xiàng)，省社科聯(lián)項(xiàng)目2009年獲得2項(xiàng)，且從2010年后保持平穩(wěn)增加的趨勢，學(xué)校及時適應(yīng)國家科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大環(huán)境，通過制定切實(shí)可行的科研政策，積極引導(dǎo)培育，聘請校內(nèi)外專家對擬申報的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和評審修改，提高了廣大教師申報科研項(xiàng)目的素養(yǎng)和水平，使得學(xué)校申報的省科技廳項(xiàng)目、省社科聯(lián)項(xiàng)目和省教育廳項(xiàng)目快速增長，分別達(dá)到67項(xiàng)、22項(xiàng)和306項(xiàng)。學(xué)校積極為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，加強(qiáng)同地方政府和科技部門的合作，解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)業(yè)方面存在的科技問題，同時積極申報當(dāng)?shù)乜萍柬?xiàng)目，從2010年至2013年，獲批的市科技局項(xiàng)目共有170項(xiàng)，且逐年增加，這說明該校積極加強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技服務(wù)。從表1可以看出，該校6年來承擔(dān)的廳局級以上項(xiàng)目總計628項(xiàng)，整體科研規(guī)模和科研實(shí)力不斷壯大，獲得項(xiàng)目的渠道也越來越多，這說明該校近年來制定了較為系統(tǒng)的、合理的、連續(xù)的科研管理政策；同時，學(xué)?？蒲泄芾韺臃e極關(guān)注國家未來科研發(fā)展方向和政策導(dǎo)向，加大對科研項(xiàng)目投入力度，支持和培育一批選題較好的課題，這也與國家加大投入科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的政策分不開[6，7]。特別是該校的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家社科基金項(xiàng)目逐年增加，這與該校實(shí)施積極的人才政策，引進(jìn)了一批具有博士學(xué)位的教師，并且培養(yǎng)校內(nèi)教師積極攻讀博士學(xué)位有密切關(guān)系，但與其他高水平大學(xué)相比，仍有一定的差距，學(xué)校將繼續(xù)加大對科學(xué)研究的支持力度。

2.陜西某高校2008-2013年發(fā)表的論文和出版著作及論文反響情況統(tǒng)計與分析

表2　陜西某高校2008-2013年發(fā)表的論文和出版著作及論文反響情況統(tǒng)計表

從表2可以看出，該校2008-2013年出版學(xué)術(shù)著作和發(fā)表學(xué)術(shù)論文總量總體穩(wěn)步增長，發(fā)表學(xué)術(shù)論文總量2011年達(dá)到1919篇，但在2012和2013年總數(shù)有所下降，達(dá)到1171篇。發(fā)表論文總量雖然較高，但高水平高層次的論文仍然較少，該校針對這一問題專門制定了學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定文件，對一些質(zhì)量差、層次低的期刊不予認(rèn)定，以杜絕教師在低水平期刊發(fā)表研究論文。發(fā)表核心期刊科研論文以北大圖書館核心期刊目錄和南大CSSCI核心期刊庫為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵教師多發(fā)表高層次的論文，提高了在高層次期刊上發(fā)表論文的科研分值和獎勵，在核心期刊發(fā)表的論文總量2009-2011年穩(wěn)步增加，達(dá)到516篇，但在2012和2013年總數(shù)有所下降，分別為414篇和437篇，其中在SCI期刊和CSSCI收錄論文逐年增加；工程索引(EI)2009-2011年收錄論文總量穩(wěn)步增長，但在2012和2013年總數(shù)有所下降，且總體數(shù)量較少；科技會議錄索引(ISTP)收錄會議論文較少，這說明該校組織科技人員參加重要國際學(xué)術(shù)會議并發(fā)表論文較少；美國《化學(xué)文摘》(CA)2009-2011年收錄論文總量穩(wěn)步增長，最高時為217篇，但在2012和2013年有所下降，分別為110和117篇。在出版著作和專著上，2008-2011年，全校出版專著每年是3-6部，在2012年，學(xué)校對出版專著科研工作量記分進(jìn)行了調(diào)整，在2013年出版專著達(dá)到21部，調(diào)動了廣大教師出版專著的積極性。在2008-2013年出版著作總數(shù)逐年增加，且學(xué)校在著作出版方面科研政策基本穩(wěn)定。針對以上問題，該校在穩(wěn)定學(xué)術(shù)論文數(shù)量的基礎(chǔ)上，更加注重高質(zhì)量論文的發(fā)表，學(xué)校每年不斷加大科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入，不斷修訂科研管理文件，加大對發(fā)表高層次論文的資助和獎勵力度，激勵教師向高質(zhì)量、高水平的期刊投稿，提高高水平論文的產(chǎn)出量，學(xué)校提高對出版專著的科研工作量記分，調(diào)動廣大教師出版專著的積極性，以達(dá)到良性循環(huán)；在學(xué)科建設(shè)方面，學(xué)校積極加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科與其他領(lǐng)域?qū)W科交叉合作，申報國家和省級重點(diǎn)學(xué)科；在國際交流方面，加強(qiáng)與國外高水平大學(xué)和科研院所的交流與合作，鼓勵并支持教師參加本領(lǐng)域重要的國際學(xué)術(shù)會議并發(fā)表高水平會議論文。

3.陜西某高校2008-2013年獲批的省部級獎和廳局級獎情況的統(tǒng)計與分析

表3　陜西某高校2008-2013年獲批的省部級獎和廳局級獎情況統(tǒng)計表

從表3可以看出，該校2008-2013年獲獎數(shù)量逐年增加，獲得省科學(xué)技術(shù)獎21項(xiàng)，而獲得省哲學(xué)社會科學(xué)獎2項(xiàng)，2008年和2009年，學(xué)校沒有省科技獎，為了改變學(xué)校高層次獲獎偏少的現(xiàn)狀，學(xué)校及時修訂科研獎勵文件，加大獲獎獎勵力度，不斷拓寬獎勵的渠道，積極引導(dǎo)教師培育獲獎點(diǎn)，2010年獲得省科學(xué)技術(shù)獎4項(xiàng)，且逐年增加，這說明該校在自然科學(xué)研究方面取得了一定成績，但人文社科研究方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)；獲得省教育廳獎達(dá)到33項(xiàng)，且逐年增加，該校近年來及時分析科技統(tǒng)計資料，尋找存在問題，積極修訂科研管理文件，制定切實(shí)可行的科研獎勵辦法，積極培育獎項(xiàng)增長點(diǎn)，引導(dǎo)廣大教師積極報獎，加強(qiáng)獲得獎勵的力度，提高了科研人員報獎的積極性；從獲得的市科學(xué)技術(shù)獎可以看出，2008-2009年，學(xué)校沒有市科技獎，從2010年起，該校轉(zhuǎn)變觀念，主動加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，制定切實(shí)可行的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的科研獎勵管理辦法，2010年獲得市科技獎10項(xiàng)，積極挖掘校內(nèi)好的成果，聘請校內(nèi)外專家來校為教師報獎進(jìn)行指導(dǎo)，培育申報獲獎點(diǎn)，加強(qiáng)同企業(yè)的合作聯(lián)合報獎，從2010-2013年獲得的市科學(xué)技術(shù)獎總數(shù)達(dá)到49項(xiàng)，這說明該校與地方積極進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的科技支撐。但存在的問題是，國家級獎項(xiàng)還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，學(xué)校有待進(jìn)一步加強(qiáng)科研創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科交叉，提高科學(xué)研究水平。

4.結(jié)論

從該校2008-2013年科研項(xiàng)目、科研成果和獲獎的科計統(tǒng)計情況可以看出，該校在爭取科研項(xiàng)目、獲得科研成果和獲獎方面有了很大的進(jìn)步和提高，這也與國家加大科技經(jīng)費(fèi)的投入，重視科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的政策有關(guān)，該校積極抓住國家科技創(chuàng)新機(jī)遇，制定正確的科技政策，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，大力引進(jìn)和培育高水平人才，引導(dǎo)教師積極申報高水平項(xiàng)目，向高層次期刊投稿，不斷爭取高層次獎項(xiàng)，從而提高學(xué)校整體科研水平和學(xué)科建設(shè)實(shí)力，為學(xué)校建設(shè)高水平大學(xué)提供重要保障，但也應(yīng)當(dāng)從科技統(tǒng)計結(jié)果中看出，從學(xué)校發(fā)展長遠(yuǎn)來看，該校的高層次項(xiàng)目還不是很多，高水平的成果和高層次的獎項(xiàng)也有待提高。

[1]談毅，楊曄，白伊貝.政府科技投入對高校創(chuàng)新產(chǎn)出影響的實(shí)證研究——基于2004-2013年的數(shù)據(jù)[J].財政研究,2014(12):53-57.

[2]吳生，趙雪曼.高?？萍冀y(tǒng)計實(shí)踐與分析[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理，2012，33(5):503-505.

[3]杜傳青.論科技統(tǒng)計對高校發(fā)展的重要作用[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2008,4(1):128-129.

[4]劉岳啟.科技統(tǒng)計在科研決策中的應(yīng)用[J].科技管理研究，2010，30(5):87-88.

[5]陳淳，呂建秋，謝俊平.科技統(tǒng)計與科研管理創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2006，25(3):78-79.

[6]王瑞文，孫建東.地方高校科技能力評價——基于高?？萍冀y(tǒng)計數(shù)據(jù)的因子分析[J].科學(xué)管理研究，2012，30(4)：61-65.

[7]章剛勇.科技統(tǒng)計研究：方向與方法[J].統(tǒng)計與決策，2016(5)：34-38.

[責(zé)任編輯：劉 英]

2016-02-16

2016-03-20

孫志鋒(1980-)，男，陜西合陽人，陜西理工大學(xué)研究實(shí)習(xí)員，主要研究方向?yàn)榭萍冀y(tǒng)計與科技管理；王瓊(1974-)，女，陜西漢中人，館員，主要研究方向?yàn)榭蒲泄芾?；閆竹梅(1965-)，女，山西大同人，助理研究員；邸麗俊(1981-)，女，山西呂梁人，研究實(shí)習(xí)員。

陜西理工學(xué)院校級科研項(xiàng)目“高?？萍冀y(tǒng)計在科研管理中作用的研究”(slgky13-32)

G647

A

1673-2936(2016)03-0105-04