吳昊亮

在這里，砍樹(shù)就是保護(hù)森林
——東行觀綠記（四）

吳昊亮

當(dāng)年大規(guī)模種植的杉樹(shù)影響森林生態(tài)系統(tǒng)健康，環(huán)保組織不得不間伐杉樹(shù)。

關(guān)于環(huán)境保護(hù)，很多人對(duì)一句話印象深刻，“不走資本主義國(guó)家先污染后治理的老路”。的確，日本在上世紀(jì)戰(zhàn)后復(fù)興的六七十年代走過(guò)了先污染后治理的老路。一些日本朋友介紹，他們小時(shí)候去上學(xué)，要一路掩鼻，聞著路邊河流冒出的臭氣快步前進(jìn)，由于污染嚴(yán)重，日本甚至出現(xiàn)了四大公害病（水俁病、第二水俁病、哮喘病、痛痛病）這樣震驚世界的嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

當(dāng)然，這些早已成為過(guò)去時(shí)，站在今天的日本，可以親身感受到碧水藍(lán)天，暢快呼吸著潔凈的空氣，極少能見(jiàn)到裸露的土地和荒山，綠樹(shù)無(wú)處不在。日本環(huán)保人士林美帆女士說(shuō)，在這里，如果空氣污染指數(shù)超過(guò)70就會(huì)被認(rèn)為不健康而不建議出門。

這樣的美好環(huán)境，是如何做到呢？曾經(jīng)嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)，又是如何解決的呢？在日本訪問(wèn)的一個(gè)多月時(shí)間里，我急切地想第一時(shí)間覓到日本環(huán)境治理的良方，以為借鑒。然而，多方接觸了解之下，方才慢慢認(rèn)識(shí)到中日間所面對(duì)的環(huán)境狀況的巨大差異，日本已經(jīng)進(jìn)入了后環(huán)保時(shí)代。

法治觀念應(yīng)當(dāng)融入每一個(gè)人的血液，尊重規(guī)則，讓規(guī)則破壞者付出巨大的代價(jià)。這可能會(huì)需要很長(zhǎng)的時(shí)間，但這條路，必須去走。

遠(yuǎn)去了的污染時(shí)代

目前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重要工作之一，是監(jiān)督污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。盡管新《環(huán)保法》實(shí)施后隨著按日計(jì)罰等手段的實(shí)施，加之各地環(huán)保組織及公眾的監(jiān)督，企業(yè)非法排污行為已經(jīng)得到了有效遏制，但各類環(huán)境違法行為仍層出不窮，有待進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)格治理。

那么日本的污染監(jiān)督情況如何呢？ASAZA基金是關(guān)注日本第二大湖泊霞浦湖保護(hù)的環(huán)保組織，由于霞浦湖曾經(jīng)遭受嚴(yán)重的污染，我原以為負(fù)責(zé)人飯島先生講述組織的歷史故事，會(huì)從如何監(jiān)督企業(yè)排污實(shí)現(xiàn)湖泊治理開(kāi)篇。但20年來(lái)，飯島先生的主要工作是在污染不再之后湖泊的生態(tài)復(fù)育。

再說(shuō)亞洲砒素網(wǎng)絡(luò)，我也以為負(fù)責(zé)人川原先生當(dāng)忙于和日本國(guó)內(nèi)諸多類似案例中的污染方作斗爭(zhēng)，沒(méi)想到宮呂久砒素污染居然是個(gè)孤案，雖然耗時(shí)15年才告和解，但之后因?yàn)闆](méi)有類似的污染事件再發(fā)生，在日本“沒(méi)事可做”。因此，川原先生早已把精力移轉(zhuǎn)到援助孟加拉等發(fā)展中國(guó)家的類似案例上。

最后說(shuō)大阪西淀川的青空財(cái)團(tuán)，這家環(huán)保組織起源于當(dāng)?shù)匕l(fā)生的嚴(yán)重工業(yè)空氣污染，其資金來(lái)源是企業(yè)賠償基金中的一部分。由于污染不再，現(xiàn)在很少有污染監(jiān)督方面的事情需要去做，青空財(cái)團(tuán)的主要時(shí)間精力投入到了公害資料收集和教育上，“讓后代記住歷史，讓公害永遠(yuǎn)不要再發(fā)生”。

砍樹(shù)就是保護(hù)森林

在我國(guó)，自嚴(yán)格的天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，森林保護(hù)現(xiàn)狀大為改觀，為經(jīng)濟(jì)利益而盜砍盜伐時(shí)有發(fā)生，但也有不少環(huán)保組織或巡山護(hù)林，或開(kāi)發(fā)生態(tài)林產(chǎn)品以引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用褡兎樽o(hù)的努力。而在日本，從事森林保育的主要工作卻是砍樹(shù)。

日本戰(zhàn)后進(jìn)行了大規(guī)模的造林運(yùn)動(dòng)，森林覆蓋率近七成。當(dāng)初造林時(shí)，規(guī)劃了栽種密度，并且打算在樹(shù)長(zhǎng)大后砍伐疏間，但等樹(shù)真長(zhǎng)大了，卻沒(méi)人去砍了。原來(lái)，一方面是從海外進(jìn)口的木材價(jià)廉物美，另一方面日本人工費(fèi)用極其昂貴，砍下的木材價(jià)值遠(yuǎn)不夠支付成本。這樣一來(lái)，當(dāng)年大規(guī)模種植的杉樹(shù)，一眼看過(guò)去，又密又高，不但遮蔽了陽(yáng)光，還吸取了更多的養(yǎng)分，導(dǎo)致較矮的灌木難以生存。

所以當(dāng)下，日本民間環(huán)保人士開(kāi)展森林保育工作的主要任務(wù)是砍樹(shù)。間伐杉木，讓出空間使得櫟樹(shù)等小樹(shù)得以生長(zhǎng)，重新恢復(fù)成具有生物多樣性、草灌喬木都有的健康森林。至于砍下來(lái)的樹(shù)怎么處理，日本人也想了各種招數(shù)，比如嘗試著建設(shè)了一些使用木頭作為燃料的發(fā)電廠來(lái)消耗木材。

ASAZA基金利用荒廢的農(nóng)田開(kāi)展有機(jī)種植。

不僅是樹(shù)木，野生動(dòng)物也有類似情況。在北海道，由于生態(tài)環(huán)境的改善，出現(xiàn)了野生鹿過(guò)多而鼓勵(lì)適當(dāng)捕殺的情況。

全民守法是轉(zhuǎn)變關(guān)鍵

在日本人看來(lái)，一切的轉(zhuǎn)變，源于嚴(yán)格的環(huán)境法律的頒布和實(shí)施。在日本環(huán)境省服務(wù)多年的岡崎雄太先生為我介紹了這段歷史。在公害事件發(fā)生后，日本一度頒布過(guò)一些限制污染的法律，但僅適用很小的范圍，污染問(wèn)題依然未得到解決。上世紀(jì)六十年代開(kāi)始，日本終于痛下決心，刪除了經(jīng)濟(jì)和環(huán)保相協(xié)調(diào)的條文，轉(zhuǎn)變思想以環(huán)保為先，相繼頒布了一系列嚴(yán)格的環(huán)境法律法規(guī)，因此，那一屆國(guó)會(huì)被稱為“公害國(guó)會(huì)”。

為何日本的環(huán)境法律如此立竿見(jiàn)影？林美帆女士認(rèn)為，當(dāng)年日本企業(yè)雖出于自身利益對(duì)公害法律不滿，但法律既然是作為民選代表的國(guó)會(huì)在充分醞釀后通過(guò)，也就等于是日本國(guó)民共同決定和認(rèn)可的，“既然是自己也參與定的法律，那當(dāng)然要認(rèn)可和遵守”。由此在大阪西淀川的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，公害法律出臺(tái)后，空氣污染排放量直線下降。而駒澤大學(xué)的李妍焱教授則認(rèn)為，要理解日本的環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，還要先理解日本的文化傳統(tǒng)，在日本，沒(méi)有人敢不守規(guī)矩，因?yàn)椴皇匾?guī)矩會(huì)受到全社會(huì)的排斥。

在我國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)面前前，我們需要更大的決心，必須認(rèn)識(shí)到環(huán)境破壞的巨大代價(jià)，充分運(yùn)用環(huán)境法律的利器，遏制污染和生態(tài)破壞，我們的子孫方可有美好環(huán)境的期待。法治觀念應(yīng)當(dāng)融入每一個(gè)人 的血液，尊重規(guī)則，讓規(guī)則破壞者付出巨大的代價(jià)。這可能會(huì)需要很長(zhǎng)的時(shí)間，但這條路，必須去走。

當(dāng)然，日本的環(huán)保已經(jīng)做得很好，有很多值得借鑒的地方，但也存在一些問(wèn)題。比如垃圾分類，雖然已全民普及，但因?yàn)橛蓢?guó)家主導(dǎo)，沿用既定規(guī)則，很少有人做一步的思考，仍把廚余當(dāng)做可燃燒垃圾處理，并沒(méi)有出現(xiàn)堆肥利用的聲音，這是仍待改善的。另外，包括岡崎先生在內(nèi)的部分關(guān)注環(huán)保的人士認(rèn)為，在環(huán)境制度等方面“日本不再先進(jìn)”，相比而言，中國(guó)建立起的環(huán)境公益訴訟等制度，這是日本所沒(méi)有的。更為讓人擔(dān)憂的是，“日本年輕人很少關(guān)注環(huán)境，覺(jué)得環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)解決了”。

（作者系合一綠學(xué)院執(zhí)行長(zhǎng)）