摘要：闡述了農業(yè)利用光伏發(fā)電的意義，結合甘肅省通渭地區(qū)的實際情況，闡述了發(fā)展生態(tài)光伏模式的意義。新能源的開發(fā)將有利于改善我國的環(huán)境，跟隨國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將光伏發(fā)電和農業(yè)相結合，太陽能光伏發(fā)電產業(yè)將會迎來一個很好的發(fā)展機遇。

關鍵詞：光伏農業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 農光互補

光伏農業(yè)是利用太陽能資源發(fā)展農業(yè)的一種新模式?！笆濉币?guī)劃要求加快推進中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電和西部地區(qū)光伏電站規(guī)?；l(fā)展，推進重點經(jīng)濟帶及重點生態(tài)保護區(qū)高比例光伏應用，這對西部地區(qū)充分利用光伏發(fā)電促進農業(yè)發(fā)展提供了有力契機。

一、光伏發(fā)電對農業(yè)發(fā)展的意義

伴隨著生活品質的提高，人們對于環(huán)境的保護和健康的意識也隨之提高，傳統(tǒng)農業(yè)應該實現(xiàn)從注重農產品數(shù)量向注重質量和整體效益轉化，進而越來越注重生態(tài)環(huán)境保護，促進農業(yè)現(xiàn)代化建設。光伏模式和農業(yè)的結合具有重要性，發(fā)展光伏農業(yè)也具有重要的現(xiàn)實意義，推動光伏產業(yè)和農業(yè)的融合發(fā)展，可以很好地提升農業(yè)的品質，同時也可以緩解光伏產業(yè)的困境，從而使得農業(yè)和光伏產業(yè)“雙豐收”。

（一）有利于農業(yè)生產環(huán)境的保護

在傳統(tǒng)的農業(yè)中，農業(yè)病蟲防治，主要依靠的是使用大量的農藥、殺蟲劑等化學用品，降低土壤的肥沃度的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，農產品也將會有攜帶農藥殘留的問題。但是太陽能殺蟲燈等設備，不僅可以解決上述問題，保護了生態(tài)環(huán)境的同時也提高了農產品的質量。

（二）有利于提高農業(yè)生產效益

光伏發(fā)電和農業(yè)的結合可以在保證年發(fā)電量的同時，還可以得到同樣的生態(tài)養(yǎng)殖收益，不僅為周圍的村民提供了就業(yè)的機會，同時還實現(xiàn)了發(fā)電和生態(tài)養(yǎng)殖的循環(huán)。光伏溫室的大棚不僅不多占耕地，還可以使得原有的土地進行增值，增加農民的收入，帶動國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）有利于農村基礎設施建設

目前，我國在不斷推進文明村鎮(zhèn)建設，其中加快農村基礎設施建設是一個很重要的內容，如果能夠在農村推廣太陽能發(fā)電、太陽能取暖等，將會為農民的生活提供便利，對提高農民生活品質有很大的作用。我國是一個農業(yè)大國，只有農民的生活水平提高了，才能夠更好的反映出我國經(jīng)濟水平的提高。

（四）有利于農業(yè)的長遠發(fā)展

光伏發(fā)電和農業(yè)的結合，不僅解決了光伏產業(yè)和農業(yè)發(fā)展之間土地資源爭奪的矛盾，而且也可以解決現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展后續(xù)動力不足的問題，對于光伏發(fā)電的加入使得傳統(tǒng)農業(yè)有了新的活力。光伏發(fā)電和農業(yè)相結合，不僅推動了光伏農業(yè)的發(fā)展，而且也解決了光伏產業(yè)的發(fā)展困境，光伏農業(yè)的發(fā)展促進了光伏產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)有機結合，共同發(fā)展，對于我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有很大的推動作用。

二、農業(yè)利用光伏發(fā)電面臨的困難

（一）理論研究不充分，技術不夠成熟

甘肅通渭縣是一個農業(yè)大縣，人口眾多，土地資源緊缺。地區(qū)現(xiàn)在的光伏農業(yè)還處于初級的階段，缺少相應的理論支持，需要進行深入研究的是光伏農業(yè)經(jīng)營模式、光伏農業(yè)重點發(fā)展領域、光伏農業(yè)政策等問題。同時目前由于通渭地區(qū)自身技術不成熟，光能的利用率還是比較低的，高端的光伏農產品還相對不足，相應的應用領域也不廣，比如光伏大棚，光伏養(yǎng)殖場等光伏農業(yè)的應用設施相應的設計也不夠完善，導致能源利用不夠高效，光伏農業(yè)的種植、養(yǎng)殖技術不夠成熟等。

（二）投資成本較高、投入與產出不平衡

目前，由于光伏農業(yè)的發(fā)展還是起步階段，所以一般一次性投入比較大，比如光伏蔬菜大棚等，大多數(shù)投資成本偏高，對于普通農民相對比較困難，但是農民作為光伏農業(yè)發(fā)展中的經(jīng)營和參與者，這樣可能會打擊農民參與的積極性，會阻礙光伏農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以甘肅省通渭縣為例，通渭地區(qū)的光伏農業(yè)發(fā)展還處于起步階段，宏眾工程也只是扶貧試點，前期的投入可能比較大，這就導致了光伏農業(yè)的投入和產出相對比較低，因此成本的回收期比較長。

（三）土地資源緊缺

通渭縣的氣候以干旱為主，這樣適合農業(yè)耕種的良好土地較少，很多地區(qū)的旱地多，條件相對比較惡劣。目前農村的耕種情況相對來說比較的單一，由于氣候條件比較干旱，耕種的面積和條件沒有改善，導致農業(yè)的發(fā)展相對緩慢。不過，氣候的干旱說明有很好的光照條件，太陽能源充足。另外，我國要求地面集中式的光伏電站用地為國有未利用的土地，就目前我國通渭縣的土地現(xiàn)有的狀況來說，大面積國有未利用的土地條件相對比較差，這樣的話，能夠利用的土地資源很少也是制約著集中式光伏電站發(fā)展的另一個難點。

三、促進農業(yè)利用光伏發(fā)電發(fā)展的對策

（一）國家制定相關的扶持政策

光伏農業(yè)是對傳統(tǒng)農業(yè)提升的重器，它不僅是助力傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進的農業(yè)新體制、新結構、新的產業(yè)形式的新農業(yè)形態(tài)，而且它的發(fā)展也將是必然趨勢，在發(fā)展過程中也會遇到各種實際的問題。這就需要采取一定的經(jīng)濟、行政措施來推動，解決問題促進光伏農業(yè)的發(fā)展。各地政府不僅要建立相應可行的光伏農業(yè)用地、用電以及建立相應的資金扶持政策，用來鼓勵農民和企業(yè)參與到光伏農業(yè)領域中去，不僅給相關的公司進行補助，提高相關公司的積極性，還應該從每年的專項新能源資金中拿出部分資金來用于光伏農業(yè)的發(fā)展。光伏農業(yè)健康、有序的發(fā)展，離不開政策和資金的支持。

（二）打造光伏發(fā)電示范基地

大型的光伏發(fā)電和農業(yè)的結合，不僅節(jié)約我國的土地資源，而且還能夠促進我國經(jīng)濟和資源環(huán)境相互協(xié)調發(fā)展，可以使科技農業(yè)和大型光伏發(fā)電能夠融合并可持續(xù)發(fā)展。在擱置的耕地建光伏電站，這樣才能夠更好的解決光伏農業(yè)和土地的沖突問題。改善土地環(huán)境，在不適宜布置組件的地方種植農作物，可以大大提高土地的利用率。2015年，通渭縣被列為全省光伏扶貧試點縣，通渭縣新能源基地建設從無到有，迅速發(fā)展壯大，正在向創(chuàng)建全省新能源精準扶貧示范基地奮力前行。國家不僅要扶持相應的行業(yè)，同時也要注重對于人才的培養(yǎng)，要在條件好，積極性高，交通方便的地區(qū)建立示范基地，總結實踐經(jīng)驗，總結理論成果，逐漸通過以點帶面的形式推廣。

（三）制定特色整體發(fā)展規(guī)劃

可以依據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件和市場狀況，確定光伏農業(yè)的發(fā)展策略，只有方向準確了才可以做到有針對性的進行生產，同時根據(jù)當?shù)厍闆r進行整體規(guī)劃，選準品種，穩(wěn)步推進。各種花卉、蔬菜等植物，根據(jù)不同植物相應的生長規(guī)律應用不同的原則，光伏大棚的設計和建造也要區(qū)別對待，漁光互補，農業(yè)澆灌等項目也不一樣，所以要做到具體情況具體分析，具體的對待，根據(jù)不同的情況做出不同的方案。比如通渭地區(qū)具有發(fā)展光伏電站的氣候優(yōu)勢，光熱資源充足，2015年，通渭縣被列為全省光伏扶貧試點縣，通渭縣新能源基地建設從無到有，快速逐步發(fā)展壯大，目前通渭全縣蔬菜種植面積2.39萬畝、雞存欄42.86萬只，飼草種植面積3350公頃，多年來積累的種植和養(yǎng)殖經(jīng)驗，已經(jīng)形成規(guī)?；?；農業(yè)在和光伏發(fā)電結合情況下，發(fā)展農光互補，不僅僅有利于新技術的推廣，而且有利于改造傳統(tǒng)農業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。把大型的光伏發(fā)電和科技農業(yè)結合不僅可以節(jié)約現(xiàn)有土地資源還可以促進經(jīng)濟、資源和環(huán)境三者的持續(xù)可協(xié)調發(fā)展。

（四）調動參與者的積極性

光伏農業(yè)作為一個農業(yè)經(jīng)營項目，所以項目的主要參與者是農民，發(fā)展新興農業(yè)，尤為關鍵的是引導農民參與其中。首先要處理好農民在整個光伏農業(yè)項目中的責任、權利、利益之間的關系，讓農民作為光伏農業(yè)的主要參與者，才可以調動農民的積極性，得到廣大農民的支持。農民可以獨自也可以一起承包經(jīng)營，也可以和農業(yè)合作社以及相應的光伏農業(yè)合作開發(fā)部門訂立合作的關系。通過政府合理的引導，將會吸引到更多的農民參與進來。建立光伏農業(yè)技術試驗基地，為推進農戶、企業(yè)、科研高校的合作提供技術體系。

大型光伏發(fā)電與當?shù)剞r業(yè)有機的結合，才可以真正實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)和發(fā)電企業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)共同盈利。才推動新型的科技農業(yè)發(fā)展和光伏發(fā)電的快速發(fā)展。同時也必須承認目前的農業(yè)互補項目在技術方面比如大型光伏供電站和通渭地區(qū)的農業(yè)科學技術結合方面還是一個初步的階段，不過單一技術的成熟，相信也會對光伏農業(yè)的發(fā)展起到促進作用。

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（曹玉梅，中國能源建設集團甘肅省電力設計院有限公司）