董建國 鄭鈞天 劉碩

規(guī)范住房公積金繳存比例新政已在多省份落地。記者近日調查發(fā)現，各地均明確繳存比例最高不得超過12%，允許困難企業(yè)降低繳存比例、緩繳公積金。公積金繳存比例下調后，“限高”群體公積金減少。有效益良好的企業(yè)趁機降低繳存比例，一些企業(yè)更愿以現金抵公積金。

多省份最高繳存比例調降到12%

4月召開的國務院常務會議提出，從2016年5月1日起兩年內，規(guī)范住房公積金繳存比例，對高于12%的一律予以規(guī)范調整，同時由各?。▍^(qū)、市）結合實際，階段性適當降低住房公積金繳存比例。

記者梳理發(fā)現，目前已有河北、天津、福建、吉林、寧夏、青海、重慶、安徽等地出臺了階段性降低住房公積金繳存比例的具體辦法。在住房公積金繳存比例方面，各地均明確不得超過12%。

此次調整中，此前執(zhí)行公積金最高繳存比例單位和職工各15%的福建省、重慶市、天津市，一律從5月調整為單位和職工各12%；吉林、安徽公積金單位繳存比例上限從20%調至12%。

多地在“限高”的同時還“保低”。青海省明確，各類企業(yè)繳存住房公積金比例，單位繳存部分可根據企業(yè)經營狀況自行確定，不得低于5%；長春市明確，除部分資金不足的企業(yè)可以申請階段性降低繳存比例外，單位和職工個人繳存比例不低于7%。

“限高”群體公積金減少，有企業(yè)以現金充抵

對于廣大職工來說，最為關心的莫過于公積金繳存比例“限高”，困難企業(yè)低繳、緩繳后，公積金會發(fā)生哪些變化？

——“限高”群體公積金減少。福建某央企員工陳先生告訴記者，其公積金核定月工資額為1.4188萬元，之前按單位和職工各15%繳存，公積金月繳額是4258元，5月份已經按照12%繳存，月繳額降為3406元?！肮e金賬戶上少了852元，同時個人繳存額少了，拿到手的現金多出426元?！?/p>

——個別效益良好企業(yè)借機降低繳存比例。多地規(guī)定，各類企業(yè)繳存住房公積金比例區(qū)間在5%～12%；單位繳存部分可根據企業(yè)經營狀況自行確定。記者調查發(fā)現，個別效益良好的企業(yè)卻趁機調低繳費比例。

福州一家IT行業(yè)的營銷人員余先生介紹，公司利潤一直在增長，此前公積金繳存比例是12%，這次政策執(zhí)行后，公司一下子將繳存比例降低到8%。降低比例全是公司說了算，隨意性太大。

——有不少企業(yè)更愿意以現金抵公積金。根據住房公積金管理條例規(guī)定，所有單位均應依法足額、按時繳存住房公積金，但現實中并沒有完全做到。

記者在吉林、福建等省調查發(fā)現，工作流動性比較大的建筑、家居企業(yè)，不少公司寧可將職工的工資提高5%～7%，也不愿意為其繳納公積金。按照最低繳納標準5%計算，只要提薪幅度不超過10%，企業(yè)就劃得來。

專家建議盡快出臺細則，謹防“緩繳補繳”為“不繳”

對于緩繳公積金，住房公積金管理條例規(guī)定，經營困難企業(yè)須經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會批準后實施。待企業(yè)經濟效益好轉后，再提高繳存比例或恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。

各地也提出了具體的要求和條件。如河北省規(guī)定，企業(yè)職工平均工資水平低于當地職工上一年度月平均工資30%的，可以申請緩繳住房公積金繳存，待單位經濟效益好轉后，應當再提高繳存比例或者補繳緩繳的住房公積金。天津提出，上一年度虧損的生產經營困難企業(yè)可以申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。

記者調查發(fā)現，在現實操作中，緩繳公積金往往以企業(yè)意志為主，經常變?yōu)椤安焕U”。長春市公積金管理中心工作人員告訴記者，目前不少個體企業(yè)不愿繳存公積金的情況比較普遍，職工個人對此難有發(fā)言權。長春某醫(yī)藥公司員工王偉說：“現在單位效益不好，一直不給繳存公積金，也沒說什么時候給補，我們也不敢多問這件事?！?/p>

有專家建議，要防范“補繳”政策被企業(yè)變通為“不繳”，應進一步出臺相關細則，明確緩繳時間表。福建省住建廳公積金監(jiān)管處處長劉珠雄表示，要防止企業(yè)在執(zhí)行新政過程中搞變通。“對于困難企業(yè)的界定國家應進一步制定標準，對補繳其緩繳的住房公積金應該有個時間表，防止一些企業(yè)傷害員工利益?！?/p>