人民幣入籃SDR：IMF邁出全球治理第一步

李仲周經(jīng)濟學(xué)家，本刊學(xué)術(shù)委員會專家

人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子是中國經(jīng)濟融入全球金融體系的重要里程碑，也是對中國多年來改革金融貨幣制度成就的認可，它將有助于加強國際金融貨幣制度，從而支持中國和世界經(jīng)濟增長和穩(wěn)定。

國際貨幣基金組織（IMF）于北京時間2015年12月1日決定接納人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，成為美元、歐元、日元、英鎊之外的第5種貨幣。

IMF決定接受人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子可被視為國際貨幣金融體系改革邁出關(guān)鍵的第一步。但僅是第一步，離2008年11月二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人公布的《金融市場和世界經(jīng)濟峰會宣言》要求的目標(biāo)仍有巨大差距。宣言強調(diào)，布雷頓森林體系必須進行全面改革，使其能更充分反映世界經(jīng)濟實力結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)實，使其能有效應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟和發(fā)展中國家應(yīng)該享有更大的話語權(quán)和代表權(quán)。宣言發(fā)表至今，時隔8年，改革剛邁開了第一步。根據(jù)宣言精神，2010年國際貨幣基金批準(zhǔn)了一項份額和治理改革方案，但由于美國的反對，一直未能付諸實施。該方案決定國際貨幣基金份額增加一倍，并相應(yīng)增加印度、巴西、中國等新興經(jīng)濟的份額，酌減發(fā)達國家的份額，美國的投票權(quán)僅從16.7% 降至16.5%，仍享有一票否決權(quán)。中國的投票權(quán)從3.8%提高到6%，對美元毫無影響。據(jù)報道，美國反對改革方案的主要原因，一是不愿意為國際貨幣資金增資，二是擔(dān)心中國在國際貨幣基金的影響力擴大。

最新消息說，美國國會兩院終于批準(zhǔn)了新的預(yù)算案，其中包括了對國際貨幣基金增資預(yù)算，雖然姍姍來遲，但仍是個好消息?？偨y(tǒng)有了授權(quán)為執(zhí)行國際貨幣基金的改革方案增資。但美國政府仍有可能利用其一票否決權(quán)來推行其地緣政治目的，拖延改革進程。今后還有艱難的談判和協(xié)調(diào)過程。國際貨幣基金的改革方案勢在必行，它有利于全球經(jīng)濟的持續(xù)增長，有利于所有國家的利益。國際社會的當(dāng)務(wù)之急是，重啟全球經(jīng)濟的增長活力，擴大全球需求總量。

這里有必要回顧一下，提出改革國際金融貨幣制度問題的背景。世界貿(mào)易組織自成立以來，一大批發(fā)展中國家融入多邊貿(mào)易體系，推動和加速了貿(mào)易自由化進程，貿(mào)易的發(fā)展驅(qū)動全球經(jīng)濟穩(wěn)定和高速增長，世界經(jīng)濟迅速走向全球化和多極化。但是，2008年金融危機來襲，使本來充滿生機活力的全球經(jīng)濟戛然而止。危機的影響迅速波及全球。同年二十國集團召開《金融市場和世界經(jīng)濟峰會》商討解決危機對策。與會各方一致同意采取7項應(yīng)急措施以恢復(fù)經(jīng)濟增長，防止負面影響蔓延，支持新興市場經(jīng)濟和發(fā)展中國家。

自2008年金融危機以來，中國一直堅持上述宣言的改革方向。在全球經(jīng)濟最艱難時期，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率高達30%以上。正在進行中的進一步深化改革開放，中國積極倡導(dǎo)的一系列國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，目的都在于重啟全球經(jīng)濟增長動力，擴大需求總量，力求實現(xiàn)公平、合理、互利、共贏的全球治理，以保障世界經(jīng)濟的均衡，穩(wěn)定和可持續(xù)增長，增強各國互利合作，共同應(yīng)對危機的能力。這是大勢所趨，人心所向。只要發(fā)達國家和發(fā)展中國家攜手同心，全球治理的目標(biāo)定能實現(xiàn)。

編輯|王秋蓉qiurong.wang@wtoguide.net