張俊清

今年以來，呼和浩特市認真貫徹落實自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設(shè)工作會議精神，嚴格按照“四個最嚴”和“四有兩責”的工作要求，強化日常監(jiān)管，大力整治食品藥品安全突出問題，提高風險防范能力，保持嚴懲重處的高壓態(tài)勢，全市食品藥品安全工作穩(wěn)步推進。

市委、市政府高度重視，保障有力。一是圓滿完成了張德江委員長視察內(nèi)蒙古《食品安全法》貫徹執(zhí)行情況的等級檢查任務(wù)。嚴格落實自治區(qū)黨委、政府的工作部署，建立食品安全責任臺賬，實行銷賬制，扎實開展大排查大整改工作，攻堅克難，高質(zhì)量完成了迎檢的各項工作。二是強化組織保障。成立了市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的食品藥品安全委員會，將食品藥品安全工作納入各旗縣區(qū)實績考核，進一步強化屬地監(jiān)管責任。三是市委、市政府制定出臺了一系列加強食品安全工作的文件，并逐項落實。四是著力提升基層監(jiān)管能力。在全市79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6個區(qū)域中心全部設(shè)立了食藥監(jiān)管所，聘請食藥安全協(xié)管員1710名，落實了補助資金，在電子地圖上明確標注了每個行政村、社區(qū)的網(wǎng)格化監(jiān)督執(zhí)法人員和協(xié)管員。五是加大經(jīng)費保障力度。2016年全市預(yù)算經(jīng)費3963萬元，達到轄區(qū)常住人口人均13.2元，并逐年加大對食品藥品安全工作投入。

強化日常監(jiān)管和專項治理。一是嚴把入口關(guān)。印發(fā)《食品經(jīng)營許可證發(fā)放管理辦法》，規(guī)范食品經(jīng)營許可證的核發(fā)行為。所有審批事項實施網(wǎng)上審批，提高了審批效率。二是強化各領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼Ｈ嫱菩小八幕眻?zhí)法檢查（網(wǎng)格化、常態(tài)化、痕跡化、規(guī)范化），建立“雙隨機”執(zhí)法機制，制定了日常監(jiān)管計劃、食品藥品安全風險清單及分級分類監(jiān)管方案，開展定期巡查和風險監(jiān)管。強化農(nóng)村食品安全專項整治，著力提升農(nóng)村地區(qū)食品安全水平。深入開展餐飲服務(wù)專項治理。以學(xué)校食堂和大型活動餐飲服務(wù)保障為重點，強化群體性就餐單位監(jiān)管。開展百姓關(guān)注熱點食品安全專項治理。三是推進食品加工園區(qū)建設(shè)。內(nèi)蒙古豐泰食品加工園已有28家豆腐小作坊正在改造裝修。賽罕區(qū)白塔食品加工園區(qū)已開通4條生產(chǎn)線，主要用于生產(chǎn)“四白食品”。扎實開展食品藥品安全示范區(qū)、示范街、示范企業(yè)創(chuàng)建活動。上半年，命名食品藥品安全示范店380家，打造了22條食藥示范街。

加大抽檢監(jiān)測力度。實行抽樣、檢驗、問題產(chǎn)品后處理“三分離”模式，進一步加強食品抽驗工作。加強不合格樣品的后處理工作，核查處置了檢出的14批次不合格食品。加強不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測工作，全市共上報藥品不良反應(yīng)報告1326份，醫(yī)療器械可疑不良事件報告360份，化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測報告4例，藥物濫用監(jiān)測報告124例。

依法構(gòu)建社會共治格局。在多種媒體開設(shè)專欄，開展大講堂、“食品安全宣傳周”，新的《食品安全法》頒布一周年集中宣傳活動和系列宣傳解讀活動。深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)，在全市公交車、出租車以及分眾傳媒、火車站、飛機場的LED屏，組織開展食藥安全知識宣傳活動。建立了29個食品藥品安全科普宣傳站，組織了《食品安全法》知識競賽。聘請人大代表、政協(xié)委員、消費者、輿論媒體等各界人士作為義務(wù)監(jiān)督員，有序參與食品藥品安全監(jiān)管。強化行業(yè)自律，召開了誠信守法大會，與食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)簽訂了食品藥品安全責任狀或承諾書，提高企業(yè)自覺履行食品藥品安全主體責任的意識。

加強監(jiān)管能力建設(shè)。一是強化監(jiān)管人員培訓(xùn)。通過以工代訓(xùn) 、以案代訓(xùn)、專門培訓(xùn)等多種方式，加大市、縣兩級監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，盡快提升監(jiān)管能力。二是整合執(zhí)法力量。抽調(diào)人員成立稽查支隊，開展干部輪訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力。三是加快基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6個區(qū)域全部設(shè)立了食藥監(jiān)管所，聘請食藥安全協(xié)管員1710名。四是加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。加快建設(shè) “四品一械”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，基本完成信息化監(jiān)管平臺建設(shè)工作。加快推進檢驗檢測能力建設(shè)。市食品檢驗所工作人員已經(jīng)進駐區(qū)市共建的檢測中心，和林縣已經(jīng)完成食品檢驗所的建設(shè)工作，其他旗縣的建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

（作者單位：呼和浩特市食品藥品監(jiān)管局）