趙亞瓊，程云潔

(新疆財經(jīng)大學，新疆 烏魯木齊 830012)

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新疆外向型經(jīng)濟區(qū)域差異分析及均衡發(fā)展對策
——基于“絲綢之路經(jīng)濟帶”的背景

趙亞瓊，程云潔

(新疆財經(jīng)大學，新疆 烏魯木齊 830012)

近年來新疆外貿發(fā)展很快，隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的不斷推進，新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展水平將有更大的提升。但就目前來看，各地州發(fā)展很不均衡。本文通過構建相關評價指標體系，運用主成分分析法對新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異進行分析。結果表明：新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展水平在全疆各地的區(qū)域差異較大，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平較高的為北疆地區(qū)，東疆地區(qū)發(fā)展?jié)u顯滯后，南疆地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后。今后應營造更加開放和寬松的外向型宏觀經(jīng)濟環(huán)境，促進出口經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展壯大，提升其吸引和利用外資的水平，并加強各區(qū)域旅游創(chuàng)匯能力，以此促進新疆外向型經(jīng)濟的區(qū)域均衡發(fā)展。

新疆；外向型經(jīng)濟；區(qū)域差異；均衡發(fā)展；“絲綢之路經(jīng)濟帶”

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出意味著我國將進入合作層次更高、開放力度更強的開放式經(jīng)濟發(fā)展模式。新疆被確定為“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)重點發(fā)展，不僅是因為新疆在“絲綢之路經(jīng)濟帶”中的地理位置優(yōu)越，更是因為發(fā)展新疆的對外貿易是縮小我國東西部差距、均衡東部海路和西部陸路的重要一環(huán)。國家“十三五”規(guī)劃中也提到，要進一步促進我國從外貿大國向外貿強國轉變，進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟。因而新疆應緊抓“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設這一發(fā)展機遇，利用自身優(yōu)勢，進一步擴大進出口貿易，著力發(fā)展面向中亞甚至全球的外向型經(jīng)濟，但在這一過程中，注重實現(xiàn)區(qū)域內的均衡發(fā)展是不容忽視的。

一、文獻簡述

隨著中國參與全球經(jīng)濟程度的不斷加深，各類要素、商品與服務的跨界流動已比較自由，這有助于實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和經(jīng)濟效率的提高。對于外向型經(jīng)濟的內涵，國內學者的觀點各有側重。例如路林書[1]認為外向型經(jīng)濟的核心是對外貿易和利用外資，外向型經(jīng)濟是以引導和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點的對外貿易活動。王青[2]則認為外向型經(jīng)濟是以對外貿易、利用外資和對外經(jīng)濟合作三方面為核心，以國際市場需求為導向開展國家或地區(qū)的對外活動以此促進發(fā)展。

對于新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的研究文獻相對有限，有關新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異及均衡發(fā)展的研究則更少。王一婷等人[3]選取了進出口總額、實際利用外資額、人均外資總額、人均實際利用外資額、外貿依存度等指標測算了新疆各地州的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，依據(jù)測算結果將新疆15個地州劃分為外向型經(jīng)濟發(fā)達、欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)，并提出不同的發(fā)展對策。李欽[4]通過對新疆及國內其他省市外向型經(jīng)濟規(guī)模和開放度的衡量比較，得出新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，并存在北疆高于南疆、工業(yè)發(fā)達城市高于農村地區(qū)、交通便利地區(qū)高于運輸條件落后地區(qū)等結論。王宏麗[5]對新疆對外開放程度及效果的研究是通過單指標衡量及多指標體系的建立與評價進行的，并通過對比新疆與全國多省市的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，得出新疆仍需加強外向型經(jīng)濟發(fā)展能力并要注重拓展外向型經(jīng)濟發(fā)展空間的結論。李豫新和王改麗[6]以新疆為例，從外向型經(jīng)濟基礎、外向型經(jīng)濟規(guī)模、外向型經(jīng)濟程度和資源環(huán)境支持等方面構建了外向型經(jīng)濟差異評價綜合指標體系，通過分析得出新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)上升趨勢但發(fā)展效率依然較低的結論。

綜上可知，現(xiàn)有對于新疆外向型經(jīng)濟差異的研究大多停留在新疆總體的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平上，多以省際角度與全國其他省市相比較，少有對新疆各地州外向型經(jīng)濟發(fā)展差異進行的實證分析，對各地州減小差異、保持均衡發(fā)展的建議提出較少。參照國內學者對外向型經(jīng)濟構建的評價指標體系，即對外向型經(jīng)濟的考察指標多建立在對外貿易、利用外資及貿易市場活力等方面，本文將立足新疆，結合上述幾個方面，主要從新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和發(fā)展活力兩大方面衡量各地州的外向型經(jīng)濟差異。

二、新疆各地州外向型經(jīng)濟發(fā)展差異現(xiàn)狀

(一)新疆各地州進出口總規(guī)模

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷加深，新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展能力也在不斷增強。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，新疆外貿總規(guī)模發(fā)展很快，從2001年不足20億美元發(fā)展到2014年逼近300億美元，除2009年受金融危機影響總體貿易規(guī)模下降嚴重外，其余年份都穩(wěn)步增長，但是與此同時，新疆各地州市外貿規(guī)模卻有明顯差異。由圖1(如無特別說明，文中數(shù)據(jù)均源自《新疆統(tǒng)計年鑒》)可知，2009年—2013年新疆區(qū)域內進出口貿易總額差異較大。烏魯木齊進出口總額最多，累計達到368.93億美元，而最少的和田地區(qū)僅有3220萬美元。此外，伊犁州直屬、昌吉回族自治州累計進出口規(guī)模處于較高水平；石河子市、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州及喀什地區(qū)的進出口規(guī)模處于中低水平；克拉瑪依市、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州及和田地區(qū)的進出口總額都處于較低水平。

圖1 2009年—2013年新疆各地州市進出口總額(萬美元)

(二)新疆各地州實際利用外資水平

新疆地處祖國邊陲，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，實際利用外資起步滯后，初期發(fā)展速度較慢。西部大開發(fā)以來，新疆積極與周邊國家加強合作，外商投資水平整體提高，投資方式日趨多樣，投資環(huán)境逐漸優(yōu)化，實際利用外資能力也在增強。新疆實際利用外資總額已從2001年的2035萬美元增長至2014年的41720萬美元。由表1可知，在新疆區(qū)域內利用外資的地區(qū)主要為烏魯木齊市、石河子市、昌吉回族自治州等地。烏魯木齊市是新疆的首府，2009年—2013年年均利用外資總額達13224.6萬美元，是利用外資水平最高的地區(qū)，而喀什、和田等地利用外資水平較低，部分地市年利用外資水平甚至達不到100萬美元，由此可見新疆區(qū)域內實際利用外資水平差異較大。2009年—2013年，利用外資最好的烏魯木齊市是最差的和田地區(qū)的293.88倍，是克拉瑪依市的7.997倍，而且實際利用外資水平基本與各地經(jīng)濟發(fā)展水平相吻合。

表1　2009年—2013年新疆各地州平均利用外資水平及排名

注：數(shù)據(jù)來源于《新疆統(tǒng)計年鑒》，部分年份數(shù)據(jù)缺失，平均時剔除相應缺失年份。

利用外資不僅可以解決新疆區(qū)域內的資金短缺問題，而且可以引進先進技術、關鍵設備和營銷網(wǎng)絡，有效促進新疆經(jīng)濟結構的優(yōu)化。新疆經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)更應集中力量吸引和利用外資，通過利用外資引進先進的技術與管理經(jīng)驗，加快本地的經(jīng)濟發(fā)展，縮小與其他區(qū)域之間的發(fā)展差距。

(三)新疆各地州旅游創(chuàng)匯情況

表2　2009年—2013年新疆各地州平均旅游創(chuàng)匯收入及排名

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《新疆統(tǒng)計年鑒》相關數(shù)據(jù)整理得出。

新疆民族成分眾多，并且擁有豐富的旅游資源，山脈與盆地相間排列的特殊地理環(huán)境構造了極高極低的奇特地形、最冷最熱的獨特氣候，形成的特色景觀讓境內外游客心馳神往。新疆早期旅游創(chuàng)匯能力不足，如2003年僅為0.49億美元，而經(jīng)過多年發(fā)展，新疆旅游創(chuàng)匯收入在2013年已達5.85億美元。但在新疆內部，各地州的旅游創(chuàng)匯能力仍差異較大。由表2可知，烏魯木齊市、伊犁州直屬的創(chuàng)匯能力最強，石河子的創(chuàng)匯能力最差，經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的喀什地區(qū)創(chuàng)匯能力相對較好。2009年—2013年，烏魯木齊的平均旅游創(chuàng)匯收入是石河子的628.07倍，約是喀什地區(qū)的6.53倍。相對而言，烏魯木齊市的旅游資源并不是最為豐富的地區(qū)，但由于區(qū)位優(yōu)勢及良好的宣傳效應，因而每年有大批游客入境觀光；而喀什、吐魯番等地的旅游資源豐富、特色鮮明，卻因宣傳不夠、不具備區(qū)位優(yōu)勢等原因削弱了旅游創(chuàng)匯能力。新疆各地區(qū)應充分利用旅游資源優(yōu)勢，加強區(qū)域內的旅游資源宣傳，增強旅游創(chuàng)匯能力，以帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，縮小區(qū)域間外向型經(jīng)濟發(fā)展差異水平。

三、新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域差異的實證分析

(一)評價指標體系的構建

新疆是中國國土面積最大的行政省區(qū)，但疆內各地發(fā)展水平非常不均衡，因此對新疆各區(qū)域外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量就顯得很有必要。對于外向型經(jīng)濟差異的研究有眾多研究成果，雖在衡量指標方面沒有統(tǒng)一標準，不過對指標的衡量側重點都一致，即強調對外貿易在發(fā)展外向型經(jīng)濟中的重要作用，因此在指標選取中大多側重于地區(qū)的對外合作交流、進出口貿易等。在滿足系統(tǒng)、全面、準確的基礎上，為了更好地衡量新疆各區(qū)域的發(fā)展情況，本文依據(jù)外向型經(jīng)濟的內涵，主要從外向型經(jīng)濟規(guī)模及程度等方面構建評價指標體系，具體如表3所示。

表3　新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域差異評價體系

(二)評價方法及數(shù)據(jù)來源

以上構建的綜合評價指標體系是由多指標構成，為避免打分的隨意性和權重賦予的不確定性，本文采用SPSS20.0軟件進行主成分分析，通過計算各因子的特征值、方差貢獻率和累計方差貢獻率，提取影響的主成分，并求其得分[7]，進而評價新疆各地區(qū)的區(qū)域差異狀況。為顯示新疆各地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展變化情況，本文選取了2009年及2013年的數(shù)據(jù)進行對比，相關數(shù)據(jù)來自《新疆統(tǒng)計年鑒》和《新疆社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報》；還有部分指標是經(jīng)計算得出，如出口貿易依存度=出口總額/GDP，利用外資依存度=實際利用外資總額/GDP，旅游開放度=旅游創(chuàng)匯/GDP。新疆各地州外向型經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)如表4、表5所示。

表4　2009年新疆各地州外向型經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)

續(xù)表4

B1B2B3B4B5B6B7B8B9博爾塔拉蒙古自治州109687231362293.274.82960.64850.00380.0006-48.18巴音郭楞蒙古自治州12017-16392.917-0.1406-0.0026-80.63阿克蘇地區(qū)13980-4360.65-0.2197-0.000768.59克孜勒蘇柯爾克孜自治州14986230327282.654.33800.19110.00370.0053-57.97喀什地區(qū)87605-1154226.21-1.4206-0.0187-55.62和田地區(qū)70-3060.3579-0.0008-0.0050-99.04

注：數(shù)據(jù)來源于《新疆統(tǒng)計年鑒》(部分數(shù)據(jù)缺失)和《新疆社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報》，具體單位見表3標注。

表5　2013年新疆各地州外向型經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)

注：數(shù)據(jù)源于《新疆統(tǒng)計年鑒》(部分數(shù)據(jù)缺失)和《新疆社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報》，具體單位見表3標注。

為比較各指標之間的差異且不改變其相關性，可對所得樣本指標進行無量綱化處理。此外，在對2009年及2013年新疆各地州數(shù)據(jù)進行分析前應進行Bartlett球形檢驗和KMO檢驗，以驗證主成分分析的適用性，檢驗結果見表6。由表6可知，各項均符合因子分析使用條件，因此可采用主成分分析法對新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價。

表6　2009年、2013年新疆各地州數(shù)據(jù)KMO和Bartlett檢驗結果

(三)分析結果

運用SPSS20.0軟件對表4與表5中的數(shù)據(jù)進行處理，根據(jù)累計貢獻率大于80%和特征值大于1的原則，2009年和2013年均應當提取兩個主成分，即在9項指標中提取兩個主要因素便可對新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展水平作出較為客觀合理的評價。對比2009年及2013年的主成分分析結果可知(見表7)，2009年實際利用外資總額、旅游創(chuàng)匯、人均實際利用外資額、外資依存度和旅游開放度在第一主成分上有較高載荷，其余指標則集中反映在第二主成分中。而在2013年的分析結果中，進出口外貿總額、旅游創(chuàng)匯、人均外貿額、出口貿易依存度、旅游開放度在第一主成分上具有較高載荷，而實際利用外資總額、人均利用外資額、外資依存度則主要在第二主成分上具有較高載荷。

表7　2009年、2013年指標旋轉成分矩陣表

對比兩年的主成分涵蓋的內容可知，貨物進出口與實際利用外資的劃分有了明顯變化，這主要是由于2009年金融危機對新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的沖擊，導致當年外貿對于其外向型經(jīng)濟發(fā)展程度衡量力度有所削弱。具體看這兩年在主成分載荷中的占比，外貿的作用凸顯，旅游與實際利用外資對于衡量外向型經(jīng)濟的地位較為穩(wěn)固。而從各指標的數(shù)值對比中也可以看出，新疆各區(qū)域的發(fā)展活力在增強，各區(qū)域的差異極大化現(xiàn)象有所改善。

對數(shù)據(jù)進行標準化后再與各主成分的權重相乘，便可得到新疆各地州2009年及2013年外向型經(jīng)濟發(fā)展水平排序表(見表8)。新疆幅員遼闊，一般可劃分為北疆、南疆和東疆三大區(qū)域來分析，而對實證結果進行進一步組合，分析北疆、南疆和東疆各地外向型經(jīng)濟情況對立足不同區(qū)域尋求縮小區(qū)域差距的解決之策而言意義重大。

表8　2009年及2013年新疆各地州外向型經(jīng)濟發(fā)展水平排名

對比表中的綜合主成分排名結果可知，北疆地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平明顯較高，除阿勒泰地區(qū)和克拉瑪依市在2009年排名受危機影響有所波動外，其他地區(qū)均穩(wěn)定排在前十位；南疆地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平總體較低，尤其是和田地區(qū)無論是發(fā)展規(guī)模還是競爭活力均排名最末，其他地區(qū)的排名雖有變動，但也基本處于靠后水平；東疆的哈密地區(qū)和吐魯番地區(qū)則處于中間水平，但對比2009年與2013年的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平可知，其發(fā)展?jié)u漸落后于其他地區(qū)。綜合主成分排名中，經(jīng)濟發(fā)展實力相對較弱的喀什地區(qū)表現(xiàn)出色，外向型經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和競爭力水平在2009年與2013年排位均比較靠前，這與其獨特的地理位置、得天獨厚的資源以及相關政策的扶持分不開。由此可見，只要因地制宜，采取合理、科學的方式對各地州予以開發(fā)，經(jīng)濟落后地區(qū)也可以跟緊發(fā)展的步伐。

具體分析所有地州市的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平可知，2009年及2013年，博爾塔拉蒙古自治州、阿勒泰地區(qū)、克拉瑪依市及吐魯番地區(qū)的第一主成分變化較大，即在利用外資和旅游創(chuàng)匯方面這些地區(qū)有所發(fā)展；而第二主成分的排位變化幅度不大，即在外資、出口貿易依存度等指標上變化較為穩(wěn)定。從各主成分結果來看，烏魯木齊市和伊犁州直屬的排位一直很穩(wěn)定。從統(tǒng)計數(shù)值中可以看出，伊犁州直屬2009年—2013年外向型經(jīng)濟發(fā)展迅猛，各指標數(shù)值表現(xiàn)不俗。2009年第一、第二及綜合主成分排名前三的是烏魯木齊市、伊犁州直屬和昌吉回族自治州，同屬北疆地區(qū)；2009年綜合主成分排在倒數(shù)三位的是和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和巴音郭楞蒙古自治州。而2013年位列前三的是烏魯木齊、伊犁州直屬和博爾塔拉蒙古自治州；2013年綜合主成分排在倒數(shù)三位的是和田地區(qū)、吐魯番地區(qū)及克孜勒蘇柯爾克孜自治州，既有南疆地區(qū)又有東疆地區(qū)?？傮w來看，這些地區(qū)大多是依靠某項資源或者單純的旅游項目，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平落后，模式單一，同時也易受政策與環(huán)境的影響。

總而言之，新疆各地州外向型經(jīng)濟發(fā)展水平差異仍然十分明顯，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平較高的為北疆地區(qū)，東疆地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平略顯滯后且有停滯現(xiàn)象，而南疆地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平總體落后但喀什地區(qū)由于其地緣優(yōu)勢和國家政策扶持等原因因而發(fā)展水平良好?？傮w看來，新疆各區(qū)域外向型經(jīng)濟發(fā)展水平情況較為復雜，差距還很大[6]，外向型發(fā)展較好的地區(qū)集中于少數(shù)地區(qū)，新疆應當立足不同地區(qū)的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)實，有針對性地采取相應措施來實現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

四、促進新疆外向型經(jīng)濟區(qū)域均衡發(fā)展的建議

(一)營造更加開放、寬松的外向型宏觀經(jīng)濟環(huán)境

雖然西部大開發(fā)戰(zhàn)略為新疆的發(fā)展提供了眾多優(yōu)惠政策，然而對于新疆這樣一個經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的地區(qū)而言，整體對外政策較為保守，開放水平也相對較低?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”建設要求沿線地區(qū)提高開放水平，積極與周邊國家開展合作，這就要求新疆的外向型宏觀經(jīng)濟環(huán)境應更加寬松、更加開放。具體而言：第一，全面加大開放力度，使得全疆都有一個更加寬松的對外開放環(huán)境。第二，自治區(qū)政府對于一些好的改革措施、開放政策,應視具體情況盡快在外向型經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)大力推行，充分利用政策扶持帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。第三，應與“絲綢之路經(jīng)濟帶”五大中心建設相結合，針對不同區(qū)域的不同條件采取相應的政策引導。例如在開放程度較高的烏魯木齊、石河子和伊犁州直屬等地區(qū)，可進一步加大開放力度，擴大面向中亞、俄羅斯甚至歐洲的出口；利用喀什地區(qū)的政策優(yōu)勢，進一步提供支持招商引資的好政策，吸引各類企業(yè)進駐；此外還應借助“中巴經(jīng)濟走廊”建設的機遇，擴大對南亞、中亞等國家的出口。

(二)協(xié)調各區(qū)域進出口貿易均衡發(fā)展

新疆與周邊8個國家接壤，在與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家的貿易往來方面有著先天優(yōu)勢，應在不同地區(qū)采取不同措施，促進新疆各地區(qū)的進出口發(fā)展。首先，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平較高的烏魯木齊市、伊犁州直屬、石河子市和昌吉回族自治州等地應進一步穩(wěn)固其進出口發(fā)展優(yōu)勢，在原有發(fā)展基礎上鼓勵進出口企業(yè)自主創(chuàng)新、擴大出口。大力發(fā)展跨境電子商務，在互聯(lián)網(wǎng)普及率較高的烏魯木齊市和克拉瑪依市可以搭建跨境電子商務發(fā)展平臺以利用新科技來擴大出口，鞏固烏魯木齊的出口優(yōu)勢并彌補克拉瑪依的外向型經(jīng)濟發(fā)展劣勢。其次，應當建立各類商貿物流中心。新疆邊境地區(qū)的基礎設施建設較為落后，已經(jīng)不能適應外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要?！锻苿庸步ńz綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中對新疆的建設發(fā)展提出建立喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜自治州方向的中亞—西亞商貿物流中心、伊犁方向的中亞商貿物流中心和阿勒泰方向的中亞—俄羅斯商貿物流中心[8]。國家擬建的商貿物流中心大多位于新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展的中間水平區(qū)域，這一部分區(qū)域的綜合發(fā)展能使當?shù)匦纬纱蟮纳藤Q周轉樞紐，加強其與周邊國家的經(jīng)貿往來，吸引外資進入，對縮小與發(fā)達地區(qū)的差距有積極意義。最后，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的哈密地區(qū)可借助老爺廟口岸與蒙古國積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，可以將老爺廟口岸建成動物產(chǎn)品和活畜進口指定口岸，同時促進口岸加工項目落地，建立出口加工基地，開展瓜果加工產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立相關產(chǎn)業(yè)聚集地，形成產(chǎn)業(yè)集群效應來擴大對外出口，加強本地產(chǎn)品的對外輸出能力。

(三)加強區(qū)域合作，促進出口經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，進一步吸引外資

利用外資的根本著眼點是企業(yè)，而由于新疆地處內陸地區(qū)，企業(yè)發(fā)展有限，因此外資流入水平也相對較低。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的推進，中國與沿線國家在雙邊技術貿易、高技術產(chǎn)業(yè)合作等方面的發(fā)展空間將更加廣闊，進而帶動中國在世界產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位重塑[9]，這對新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言更是難得之機，有利于更多外資企業(yè)進駐。因此，新疆應緊抓良機積極培育出口經(jīng)營企業(yè)，大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶頭企業(yè)，盡力發(fā)展一批擁有開拓市場業(yè)務能力的優(yōu)質企業(yè)，利用政策扶持企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟。

外向型經(jīng)濟發(fā)展水平較為滯后的地區(qū)集中在吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)和克拉瑪依市。這幾個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構較為單一，出口產(chǎn)品較少，吸引外資能力較差，因此要縮小這些地區(qū)與其他地區(qū)的差距，就必須調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展對外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引外資并優(yōu)化利用外資能力。南疆地區(qū)受資金、技術、管理和人才引進等方面的制約，導致其對外發(fā)展水平較低，因而應積極爭取發(fā)展對外貿易的扶持政策，創(chuàng)造優(yōu)惠穩(wěn)定的政策環(huán)境，針對產(chǎn)品出口給予政策傾斜，最大化地調動外貿企業(yè)的出口積極性。要加強新疆本地發(fā)達地區(qū)和滯后地區(qū)的經(jīng)濟合作，也要加強滯后地區(qū)與周邊相鄰國家的合作開發(fā)，以先開發(fā)地區(qū)帶動開發(fā)水平較差地區(qū)的發(fā)展，從而實現(xiàn)各區(qū)域外向型經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

(四)加強新疆各區(qū)域的旅游創(chuàng)匯能力

新疆的旅游資源豐富，應加快旅游業(yè)發(fā)展以帶動經(jīng)濟發(fā)展。外向型經(jīng)濟發(fā)展滯后的吐魯番地區(qū)和哈密地區(qū)產(chǎn)業(yè)多為旅游業(yè)和瓜果農業(yè)，產(chǎn)業(yè)較為單一且發(fā)展利用水平較差。這兩個地區(qū)可立足本地優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，并帶動當?shù)靥厣珒?yōu)勢農產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，新疆各區(qū)域的旅游基礎設施都有所加強，2015年哈密和吐魯番都增開了高鐵，為兩地帶來了人流和物流。吐魯番地區(qū)作為旅游城市，民族文化特色鮮明，應當優(yōu)化其旅游服務體系，吸引外國游客入境。通過旅游業(yè)帶動相關旅游產(chǎn)品的輸出，加大手工藝品、紀念品和特色旅游產(chǎn)品的出口，增加旅游創(chuàng)匯。同時借助旅游把吐魯番的葡萄等知名瓜果品牌做大做強，發(fā)展瓜果貿易。哈密地區(qū)旅游資源豐富，有漢、回、維吾爾等多個民族，文化底蘊豐厚，可通過整合旅游資源突出特色形成旅游發(fā)展合力。此外，還應積極發(fā)展塔城地區(qū)的邊境旅游，加強我國與哈薩克斯坦政府的溝通，早日實現(xiàn)與哈薩克斯坦持邊境通行證出入境旅游，實現(xiàn)巴克圖口岸邊境旅游常態(tài)化運營。

此外，還可以建設一批聯(lián)通重點旅游區(qū)的游客集散中心和咨詢中心(可提供多語言服務)，景區(qū)內的基礎設施和服務設施要推陳出新，各觀光區(qū)也要合理劃分，同時增加更加人性化的服務區(qū)，例如休閑座椅和性價比高的休閑飲食區(qū)域。另外，要做好調查，瞄準國外消費市場需求，有針對性地提供相應的基礎服務，讓游客在享受美景的同時也更有消費的需求。

[1]路林書.外向型經(jīng)濟與中國經(jīng)濟發(fā)展[M].北京:機械工業(yè)出版社,1988:47-61.

[2]王青.浙江省經(jīng)濟綜合外向度的統(tǒng)計分析[J].統(tǒng)計科學與實踐,2010(11):32-34.

[3]王一婷，李曉東，孫昌龍.新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展差異研究[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2009(22)：382-387.

[4]李欽.新疆外向型經(jīng)濟區(qū)域差異比較分析[J].發(fā)展研究，2010(6)：52-55.

[5]王宏麗.新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展水平評價[J].實事求是,2011(5):37-40.

[6]李豫新,王改麗.“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設背景下外向型經(jīng)濟評價及動態(tài)預測——以新疆地區(qū)為例[J].國際商務,2015(5):94-103.

[7]李學軍,張金艷.西北開放型經(jīng)濟發(fā)展水平評價及戰(zhàn)略思考——基于“新絲綢之路”經(jīng)濟帶建設的角度[J].企業(yè)經(jīng)濟,2015(5):157-161.

[8]丁文恒,高志剛.中國絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略視角下新疆開放型經(jīng)濟發(fā)展方向研究[J].蘭州商學院學報,2014(3):87-90.

[9]張紅霞,王丹陽.“一帶一路”區(qū)域合作網(wǎng)絡的新經(jīng)濟空間效應[J].甘肅社會科學,2016(1):71-74.

【責任編輯：盧愛珍】

An Analysis of Regional Difference of Export-oriented Economy in Xinjiangand Countermeasures for Equilibrium Development——Based on the Background of the "Silk Road Economic Belt"

ZHAO Yaqiong, CHENG Yunjie

(XinjiangUniversityofFinanceandEconomics,Urumqi830012,China)

Foreign trade in Xinjiang develops quickly in recent years. As the core area of the "Silk Road Economic Belt", the level of export-oriented economy development in Xinjiang will reach a new height, but in view of the present situation, its development is very unbalanced. By establishing a relevant evaluation index system, the paper uses the way of PCA to analyze the regional differences in the development of export-oriented economy in Xinjiang. The results show that the export-oriented economic development level in the different regions and prefectures are varied in Xinjiang: the level of the export-oriented economy development is higher in the north, lags a little behind in the east and lags behind in the south. Finally it puts forward the countermeasures of developing the export-oriented economy and narrowing the regional differences in Xinjiang under the background of the "Silk Road Economic Belt".

Xinjiang;export-oriented economy;regional difference; equilibrium development；"Silk Road Economic Belt"

2016-01-20

新疆財經(jīng)大學研究生科研創(chuàng)新項目“新疆對俄跨境電子商務的風險評估與預警研究”(項目編號：XJUFE2016K008)；新疆維吾爾自治區(qū)普通高校人文社科重點研究基地課題“中巴經(jīng)濟走廊建設背景下喀什外向型經(jīng)濟模式研究”(項目編號：050115C04)

趙亞瓊(1990—)，女，新疆財經(jīng)大學國際經(jīng)貿學院碩士研究生，研究方向為新疆與中亞、俄羅斯經(jīng)貿合作；程云潔(1967—)，女，新疆財經(jīng)大學國際經(jīng)貿學院教授，新疆普通高校人文社科重點研究基地研究員，研究方向為國際經(jīng)濟與貿易、中亞與俄羅斯經(jīng)濟。

F127

A

1671-9840(2016)03-0030-09

10.16713/j.cnki.65-1269/c.2016.03.004