田海燕

【摘 要】 文章分析了當前國企基層黨建工作面臨的嚴峻問題，論述了新形勢下國企基層黨建工作創(chuàng)新的必要性，探討國企基層黨建工作創(chuàng)新的途徑：給予國企基層黨建工作更高的重視；落實管黨治黨責任，為抓好基層黨建工作提供保證；找準黨建工作的著力點，確保黨建工作取得實效；加強黨和人民群眾之間的溝通，夯實黨建工作的群眾基礎；加強黨建信息化建設，提高黨建科學化水平。

【關鍵詞】 國有企業(yè)；黨建工作；創(chuàng)新路徑

國有企業(yè)基層黨建工作是企業(yè)戰(zhàn)略拓展的重要組成部分。因為國有企業(yè)在我國所處的特殊位置和所面臨的特殊使命，使國有企業(yè)中基層黨建工作成為了其工作的重點，必須做到創(chuàng)新和提高。好的基層黨建工作能加強黨對企業(yè)的領導、使優(yōu)秀的人才加入到黨員隊伍中，從而提升國有企業(yè)的綜合競爭實力，推動國有企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。因此，對于“國有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新”研究具有現(xiàn)實意義。

一、當前國企基層黨建工作面臨的嚴峻問題

自改革開放以來，我國國企基層黨建工作已經取得一定的成績，為提升國企的綜合競爭力、確保正確的政治發(fā)展方向，發(fā)揮了積極作用。但同時，我們也應正確認識國企黨建工作存在的問題。

1、加強黨在市場經濟背景下對企業(yè)的領導問題

在市場經濟的大前提下，人們容易將市場規(guī)律作為推動市場發(fā)展、運作的主要途徑，容易忽視其中黨組織的地位和作用。如產生此種錯誤的認識和做法，將會逐步削減黨對企業(yè)的領導，使國有企業(yè)的特殊使命無法得到實現(xiàn)。而國有企業(yè)的發(fā)展與堅持黨的領導密不可分，加強黨組織對國企的領導，是進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證，需要進一步做好國企基層黨建工作。[1]

2、提高新形勢下國企基層黨務工作的效能問題

因為國企基層黨建工作從其定義來說并不能對生產產生實際利潤，也不能對生產產生直接效益。國內有些人便提出，國家應降低對國有企業(yè)黨建工作的關注度，甚至削減對國有企業(yè)黨建工作進行研究和創(chuàng)新的人力、物力資源。此種錯誤的政治觀點和錯位的思想觀念，影響了國企基層黨建的工作。此種錯誤的觀念為國企基層黨建工作敲響了警鐘，國有企業(yè)在進行黨建工作研究中應避免鋪張浪費，應把在新形勢下的國企黨建工作真正落到實處，提高國有企業(yè)基層黨建工作研究與創(chuàng)新的性價比，盡量用較少的投入獲得較大的產出。使得國企基層黨建工作能夠適應和滿足經濟效益的要求。

3、思想多元化背景下加強對黨的事業(yè)的信仰問題

在世界多元化發(fā)展的今天，思想也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。在多種思想與多種思維模式并行的現(xiàn)今，好的思想和模式值得我們學習和借鑒；而一些庸俗的思想和思維模式也正逐步走進我們的生活，影響著我們的觀念和行為。許多錯誤的思想認為黨組織對企業(yè)的生產作用并不明顯，認為國有企業(yè)與私營企業(yè)在本質上是相同的，諸如此類的錯誤思想并沒有真正理解國有企業(yè)的性質，也沒有明確認識到國有企業(yè)所承擔的社會責任和政治使命。

二、新形勢下國企基層黨建工作創(chuàng)新的必要性

由上述問題我們不難看出，國企基層黨建工作在發(fā)展創(chuàng)新過程中困難重重，因此，國企基層黨建工作必須要運用與以往不同的思路、方法和內容，進行工作方式和工作手段的理念創(chuàng)新。

1、國有企業(yè)依靠黨的領導

加強黨在市場經濟背景下對企業(yè)的領導，能夠推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)更好地適應市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力。因此國有企業(yè)基層黨組織應在企業(yè)運轉中發(fā)揮積極作用，使黨能夠促進和鞏固對國有企業(yè)的領導，便于抵制一些外部的錯誤思潮所帶來的不利影響。為鞏固黨對國有企業(yè)的領導地位這一目標，國企基層黨建工作有必要實現(xiàn)創(chuàng)新，以應對黨建工作的時代困境，并以創(chuàng)新鞏固黨對國有企業(yè)的領導。[2]

2、國有企業(yè)增強自身綜合競爭力

國有企業(yè)增強自身綜合競爭力是創(chuàng)新中的必然產物。首先，國企基層黨建工作的創(chuàng)新不僅能夠聚攏和遴選優(yōu)秀的人才，使大量的有為青年進入到國企黨組織內部，形成具有強大生命力的國企主力軍，為國企的發(fā)展注入新鮮血液。其次，國企基層黨建工作的創(chuàng)新能夠使國企形成科學、理性的發(fā)展決策，為避免國企在發(fā)展中走錯路、走彎路提供了堅實的保障。最后，國企基層黨建工作的創(chuàng)新還有利于國企自身企業(yè)文化的構建，提升國有企業(yè)自身的競爭軟實力，打造良好的企業(yè)品牌，這些都為國企的長遠發(fā)展做出了積極的貢獻。

3、強化國有企業(yè)的職責和使命感

國有企業(yè)不同于民營和外資企業(yè)，其肩負著社會責任和政治使命，在社會和諧發(fā)展、國計民生等領域中都扮演著重要的角色。[3]由于黨是工人階級的先鋒隊，同時也是先進生產力的代表，這一特點決定了國有企業(yè)必須做好和加強基層黨建工作，這也是強化國企責任和使命的必要條件。因此，國企基層黨建工作必須進行和開展創(chuàng)新工作，唯有如此，才能使國企的社會責任使命和政治使命得以有效實現(xiàn)。

三、國企基層黨建工作的創(chuàng)新途徑

1、給予國企基層黨建工作更高的重視

在很長的一段歷史發(fā)展時期，國有企業(yè)將工作重心偏移到經濟利益方面，對黨建工作重視不足，致使國有企業(yè)發(fā)展步伐并不穩(wěn)固。實則國有企業(yè)將黨建工作納入其工作體系的時間非常久遠，只是并沒有將企業(yè)經營管理與黨建工作進行有機的結合，要堅持黨的建設與國有企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革發(fā)展中得到體現(xiàn)和加強。

2、落實管黨治黨責任，為抓好基層黨建工作提供保證

抓好基層黨建工作，要實現(xiàn)管黨體系完善，責任落實到位，考核評價到位，形成領導有力、責任明確、運轉有序、保障有力的工作機制，保證黨建工作有人問、有人想、有人抓、有獎懲。首先，要明確各級黨組織管黨治黨主體責任，構建良好機制，形成上下貫通的責任體系。[4]要切實抓好黨建工作責任制的落實，可逐級簽訂責任狀，將黨建工作責任內容層層分解，強化責任擔當；通過推行黨建工作專項述職評議制度，組織黨員干部群眾進行滿意度測評等方式及時了解履行黨建職責情況，增強各級責任主體自覺履行管黨責任的積極性；通過建立健全決策、約談、反饋、問責、通報等制度，形成重視基層、齊抓共管的工作合力。其次，要完善考核機制，將黨建工作納入年度績效考核的重要內容，制定并細化黨建工作考評標準，將考核評價結果與黨員的獎懲、使用相掛鉤，作為評先、晉升的重要依據(jù)之一，給予先進相應的榮譽激勵和物質鼓勵，對于落后的要進行約談和問責，并記錄在案，樹立正確的考核導向。第三要加大督導巡視力度，可實行黨建工作日常督導和專項巡視制度，建立和形成常態(tài)化、長效化的督促、檢查、推進機制，及時總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議對策。

3、找準黨建工作的著力點，確保黨建工作取得實效

國企基層黨建工作必須要找準和依托各類活動載體來開展工作。通過不斷創(chuàng)新活動載體，來加強國企對黨建工作的實際操作，使國企黨建工作真正落到實處。[5]國企需將企業(yè)的經濟效益和發(fā)展前景作為重點，同時發(fā)揮基層黨建工作優(yōu)勢，把黨的組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)競爭優(yōu)勢。從企業(yè)實際情況出發(fā)，針對生產經營中難點、重點，找準切入點，發(fā)揮黨員的主體作用，開展諸如“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”等鮮活生動的活動載體，增強黨員的角色意識，促進黨員工作的積極性和主動性。結合實際深入開展體現(xiàn)黨員先進性要求的各種“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，例如“黨員帶動技術攻關小組”、“黨員創(chuàng)新小組”等使黨員的義務和責任具體化，將黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)于生產經營工作之中、體現(xiàn)于急難險重任務之中，樹立良好的黨員隊伍形象，充分發(fā)揮“旗幟”、“表率”作用。針對企業(yè)生產經營、管理創(chuàng)新中遇到的一些難題和阻力，定期開展職工思想動態(tài)調研，充分發(fā)揮思想政治工作的滲透作用，始終堅持正面引導，統(tǒng)一思想，解疑釋惑，理順情緒，贏得廣大職工的理解和支持，幫助解決問題。

4、加強黨和人民群眾之間的溝通，夯實黨建工作的群眾基礎

為加強人民群眾對黨建工作的理解，應在開展黨建工作的過程中，秉承公平、公正、公開的原則，將有關黨務工作內容進行公示，以提升人民群眾對黨建工作的理解和支持。同時，還應通過建立有效的溝通平臺，對企業(yè)重大決策等問題提高職工的參與度，在制定有關制度辦法時深入調研，廣泛聽取意見，增強決策和制度的適應性和可行性，更易于被職工所理解和接受。同時，注重維護職工合法權益，關心職工工作生活，堅持為職工辦實事、辦好事，努力解決職工生產生活實際困難，這些都對突顯黨員的工作地位和其作用的發(fā)揮具有一定的現(xiàn)實意義。

5、加強黨建信息化建設，提高黨建科學化水平

基層黨建工作信息化是新形勢下加強基層黨建工作的必然要求。推進信息化在基層黨組織工作中的應用，有利于推進黨務工作流程化、便捷化，是提高基層黨建工作效率的重要途徑。要著重培養(yǎng)和吸納黨建信息化人才，加強信息化設備的資金投入，并結合企業(yè)實際努力構建功能完備、互聯(lián)互通、資源共享的黨建信息網絡平臺，實現(xiàn)黨建信息管理、思想教育、服務功能一體化網絡建設，從而提高黨建工作效率和水平。

四、結語

綜上所述，通過對國有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新來推進國有企業(yè)健康、穩(wěn)步的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。在實踐過程中，逐步完善基層黨建中的不足、改變固有的工作思路與理念、積極探索新的工作模式、完善相關體制，使國企基層黨建工作打破陳規(guī)、積極創(chuàng)新，以提升黨建工作的效能。唯有如此，才能從本質上提升和促進國企的工作效率和工作質量，才能為國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

【參考文獻】

[1][5] 王春武.論國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑[J].東方企業(yè)文化，2014（12）15.1-2.

[2] 肖澤忠.關于加強國企基層黨建工作的思考[J].現(xiàn)代國企研究，2015，（07）02.188+190.

[3] 洪鳴蔚.國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑[J].現(xiàn)代國企研究，2015（11）12.192.

[4] 陳震.網絡環(huán)境下國企黨建信息化建設探究[J].企業(yè)改革與管理，2016（05）05.156+210.