中國教育報(bào)記者 王強(qiáng)

體教結(jié)合，足球夢(mèng)想更清晰

中國教育報(bào)記者 王強(qiáng)

過去一年多以來，全國各省份創(chuàng)新校園足球工作，從省級(jí)層面開展校園足球工作的總體思路設(shè)計(jì)，出臺(tái)推進(jìn)中小學(xué)校園足球相關(guān)實(shí)施意見。

北京市2016年計(jì)劃將足球納入中考體育的選測(cè)項(xiàng)目，同時(shí)探索高中體育會(huì)考進(jìn)行足球項(xiàng)目測(cè)試。廣東省已初步建立起了以國家級(jí)布局城市為主線，省級(jí)布局城市為補(bǔ)充的校園足球網(wǎng)絡(luò)。湖北省將足球列入學(xué)生課余體育和課間體育活動(dòng)。河南省校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室則對(duì)全省所有校園足球試點(diǎn)學(xué)校“約法三章”：將足球課列入校本課程，每周必須保證至少有一節(jié)足球課；每天每次半小時(shí)的兩個(gè)大課間活動(dòng)，其中一個(gè)必須安排與足球相關(guān)的內(nèi)容；每年必須舉辦一次班級(jí)足球聯(lián)賽……校園足球刮起了一股強(qiáng)烈的“旋風(fēng)”。在這種氛圍之下，四級(jí)聯(lián)賽得以順利推動(dòng)，營地活動(dòng)開展得精彩紛呈，各種杯賽不斷。

推動(dòng)校園足球 進(jìn)入升級(jí)版

2014年11月26日，全國青少年校園足球工作電視電話會(huì)議召開。會(huì)議提出，要堅(jiān)持體教結(jié)合，銳意改革創(chuàng)新，推進(jìn)校園足球普及。教育部部長袁貴仁在會(huì)上表示，教育部將主導(dǎo)校園足球，并推出一系列措施推動(dòng)校園足球進(jìn)入升級(jí)版。教育部的目標(biāo)是力爭到2017年在全國扶持建設(shè)2萬所左右中小學(xué)校足球特色學(xué)校和200個(gè)高校高水平足球隊(duì)，并形成區(qū)域特色。此外，按照全國校園足球競賽方案，組織開展小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽。

緊接著，國務(wù)院辦公廳在2015年3月16日的發(fā)布了《中國足球發(fā)展改革總體方案》，這是中國對(duì)足球的10年規(guī)劃目標(biāo)，將足球上升到了“國策”的高度。這項(xiàng)被稱為“中國足球史上的最大改革”的方案明確了50條具體措施，內(nèi)容涉及足協(xié)改革、聯(lián)賽改革、國足建設(shè)、青訓(xùn)體系、申辦世界杯、中國聯(lián)賽足彩等多個(gè)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)到2025年，將建成5萬所足球特色學(xué)校，在校生達(dá)到5000萬人。

2015年8月13日，教育部網(wǎng)站正式公布《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，《意見》指出，校園足球的工作目標(biāo)是到2020年基本建成符合人才成長規(guī)律、青少年廣泛參與、運(yùn)動(dòng)水平持續(xù)提升、體制機(jī)制充滿活力、基礎(chǔ)條件保障有力、文化氛圍蓬勃向上的中國特色青少年校園足球發(fā)展體系。

2015年9月，教育部經(jīng)綜合遴選，認(rèn)定并命名北京市崇文小學(xué)等8627所中小學(xué)校為全國青少年校園足球特色學(xué)校，北京市延慶縣等38個(gè)縣（區(qū)）為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。教育部要求，特色學(xué)校和試點(diǎn)縣（區(qū)）要開通基于互聯(lián)網(wǎng)的校園足球信息平臺(tái)，公開校園足球進(jìn)展情況，報(bào)道足球活動(dòng)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，展示特色成果。各地各級(jí)教育行政部門將特色學(xué)校和試點(diǎn)縣區(qū)工作情況納入教育督導(dǎo)檢查和學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)，定期實(shí)施專項(xiàng)檢查。

自此，校園足球發(fā)展藍(lán)圖已基本繪就。然而，如何讓這股校園足球旋風(fēng)吹得更強(qiáng)更持久？可以在基層的具體實(shí)踐中尋找答案。

硬件、軟件兩手抓

長期以來，制約校園足球發(fā)展的一大突出問題就是缺場地。在一些學(xué)校，“連孩子做操都沒有地方，更沒有場地給孩子踢球”。這種情況在一些地處大城市城中心位置的學(xué)校和一些學(xué)校的老校區(qū)中尤為突出，這些學(xué)校不缺錢，不缺優(yōu)秀教師，但有限的場地是制約他們開展校園足球的最大問題。

為了解決足球運(yùn)動(dòng)場地條件問題，北京市采取市、區(qū)兩級(jí)政府統(tǒng)籌，通過政府購買服務(wù)的方式租用社會(huì)場所開展足球活動(dòng)，在城區(qū)校園內(nèi)建造小場地和籠式足球等特色化場地，并在遠(yuǎn)郊區(qū)縣利用社區(qū)空間和空閑地段改造上千塊簡易足球活動(dòng)場地。而武漢市硚口區(qū)崇仁第二小學(xué)地處繁華的商業(yè)街區(qū)，運(yùn)動(dòng)場地有限。學(xué)校因地制宜，加強(qiáng)小場地的基本技術(shù)訓(xùn)練，如帶球、顛球、腳弓傳球及簡單的二過一戰(zhàn)術(shù)，同時(shí)借助區(qū)文體局的資源，在鄰近的六角亭體育場開展足球訓(xùn)練。僅2014年，該校就一次“出產(chǎn)”了4名國青隊(duì)球員。

在經(jīng)費(fèi)保障上，很多城市都毫不含糊，對(duì)校園足球的開展給予大力支持。廣州市教育局2014年市財(cái)政對(duì)54所市足球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)176萬元，對(duì)304所廣州市校園足球推廣學(xué)校下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)456萬元，合計(jì)632萬元。

針對(duì)一些長期困擾校園足球發(fā)展的問題，很多地方紛紛創(chuàng)新體制機(jī)制加以解決，在構(gòu)建校園足球聯(lián)賽制度、編制地方特色的校園足球教材、營造校園足球發(fā)展氛圍等方面做出特色取得突破，讓越來越多的孩子享受到校園足球的快樂。除了注重“硬件”條件的改善外，很多地方還將目光瞄向了“軟件”的升級(jí)。很多地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，利用優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展校園足球。在校園足球的推廣中，各地在搭建平臺(tái)、創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建校園足球聯(lián)賽制度，編制地方特色的校園足球教材，營造校園足球發(fā)展氛圍等方面做出了特色。

不為考試加分，只為自由馳騁

“我們不能保證每個(gè)孩子將來都能成為國腳、球星，但可以給他們每個(gè)人帶來歡樂?！彼拇ㄊ【d陽市教體局局長吳明禹介紹說。按照綿陽市教體局測(cè)算，到2017年，全市將有超過100支青年足球隊(duì)，數(shù)千名學(xué)生將參加到足球訓(xùn)練和競賽中。

“普及與提高結(jié)合，課堂與賽場并重，堅(jiān)持惠及全體學(xué)生”是重慶彭水開展校園足球的理念。在推廣村校足球教育過程中，彭水縣堅(jiān)持分類普及，因材推廣。針對(duì)只有一到三年級(jí)的學(xué)校，著重開設(shè)理論課，普及足球運(yùn)動(dòng)的基本知識(shí)，進(jìn)行基本功推廣；針對(duì)四年級(jí)以上的學(xué)生，除了理論推廣外，還會(huì)嘗試簡單的技能普及?！按罅ν七M(jìn)末端校園足球，其意義并非是為了培養(yǎng)未來的足球明星，而是希望借助足球這個(gè)載體，讓大山里的孩子們有一個(gè)健康的體魄、頑強(qiáng)的意志，為他們的足球夢(mèng)想插上翅膀?！迸硭h教委主任蔣勇說。

在這樣不為考試加分，不為功利，只為快樂的校園足球環(huán)境里，孩子們?cè)谧杂神Y騁、健康成長著。加快發(fā)展青少年校園足球，是全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康的重要舉措，是提高國家足球發(fā)展水平的基礎(chǔ)工程。可以預(yù)見，當(dāng)練習(xí)足球的孩子達(dá)到一定規(guī)模，技能水平達(dá)到一定高度，高水平的球員自然會(huì)冒出來，中國足球一定會(huì)有美好的未來。