林昆勇

科技是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性力量，民生科技是政府制定科技政策與設(shè)立科研項(xiàng)目重要導(dǎo)向的基本表達(dá)形式。民生科技作為與民生問(wèn)題最直接相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步對(duì)改善民生的引領(lǐng)和支撐作用，既是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面小康的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效路徑。

民生科技的發(fā)展是一項(xiàng)創(chuàng)新性的民生工程建設(shè)。由于我國(guó)各個(gè)區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源情況存在一定的差異性，發(fā)展民生科技，應(yīng)根據(jù)自身區(qū)域的不同特點(diǎn)，滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求，制定出適合自身發(fā)展的民生科技發(fā)展策略，發(fā)展區(qū)域民生科技，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

把握民生科技發(fā)展在不同區(qū)域的差異性。在不同區(qū)域民生科技需求調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，根據(jù)不同情況，有選擇地確定發(fā)展一批區(qū)域民生科技，尤其是那些對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生產(chǎn)生活至關(guān)重要的高新技術(shù)。同時(shí)，對(duì)區(qū)域民生科技發(fā)展可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行充分考慮和深入調(diào)查研究。

注重技術(shù)創(chuàng)新中新技術(shù)的引入。高新技術(shù)的引入對(duì)區(qū)域民生科技發(fā)展十分重要，但在解決區(qū)域民生實(shí)際技術(shù)需求中投入大、成本高的問(wèn)題更為重要，如在貧困地區(qū)民生科技需求研究中表現(xiàn)出前期資金投入大、實(shí)施成本高，導(dǎo)致高新技術(shù)無(wú)法推廣，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要等問(wèn)題，一些高科技高成本的技術(shù)適用問(wèn)題成為貧困地區(qū)民生科技發(fā)展的瓶頸。而在貧困地區(qū)民生科技需求研究中，對(duì)高技術(shù)低成本的儀器設(shè)備需求有廣闊的市場(chǎng)。因此，迫切需要探索新的研究方法和途徑，需要高新技術(shù)的支持。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、資金整合，促進(jìn)區(qū)域民生科技發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域民生科技體系建設(shè)，采取市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，把人口健康、醫(yī)療保障、人居環(huán)境、信息化服務(wù)、節(jié)能技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)和自我實(shí)現(xiàn)能力發(fā)展整合在一起，整合資金，抓住重點(diǎn)，優(yōu)選不同區(qū)域的不同發(fā)展領(lǐng)域，利用不同需求技術(shù)，建成區(qū)域民生科技發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)區(qū)逐步擴(kuò)大范圍，形成幾個(gè)大區(qū)域民生科技發(fā)展示范區(qū)。

進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)區(qū)域民生科技快速發(fā)展。建議盡快建立區(qū)域?qū)用娴拿裆萍紕?chuàng)新體系，明確區(qū)域各部門(mén)在民生科技發(fā)展鏈條上的功能定位，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)制，以組織、引導(dǎo)區(qū)域各方面的力量投入民生科技研究，鼓勵(lì)多元化投資發(fā)展區(qū)域民生科技。建立區(qū)域民生科技發(fā)展的技術(shù)支撐體系，實(shí)行激勵(lì)政策，大力扶持和促進(jìn)民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（本組文章綜合摘編自《人民日?qǐng)?bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等媒體）