季家亮

指導(dǎo)老師：邵 靳

（嘉興市第四高級(jí)中學(xué)， 浙江 嘉興 314051）

嘉興城北環(huán)境污染分析及治理

季家亮

指導(dǎo)老師：邵 靳

（嘉興市第四高級(jí)中學(xué)， 浙江 嘉興 314051）

嘉興城北這塊當(dāng)年引以為傲的工業(yè)大地如今正承受著工業(yè)繁榮帶來(lái)的諸多弊端，深受環(huán)境問(wèn)題困擾，拖累當(dāng)?shù)貎r(jià)值迅速提升。因此對(duì)嘉興城北的環(huán)境治理刻不容緩且具有重要意義。從政府近三年的城北工作重心來(lái)看，已經(jīng)可以感受到政府治理環(huán)境污染的決心，狠抓企業(yè)三廢排放問(wèn)題，改善生產(chǎn)工藝，整治源頭污染，將“生態(tài)立區(qū)”作為一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署正在一步步落地實(shí)施中。建議通過(guò)污染特征因子自動(dòng)監(jiān)測(cè)站盡可能地根據(jù)城北企業(yè)的生產(chǎn)特征選擇相關(guān)污染因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如此，雖不能完全通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)揪出污染企業(yè)，卻可以為污染整治提供依據(jù)。

嘉興城北；環(huán)境污染；治理分析

一、研究背景

嘉興城北（見圖1）地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風(fēng)區(qū)，冬夏季風(fēng)交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點(diǎn)。因此水稻種植業(yè)十分發(fā)達(dá)，為城北經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。且處于江、海、湖、河交會(huì)之位，扼太湖南走廊之咽喉，與上海、杭州、寧波、紹興、蘇州等城市相距均不到百公里。氣候適宜，交通條件優(yōu)良，人才豐富，國(guó)家政策支持。如今嘉興城北汽車北站一帶車水馬龍、商店環(huán)繞，讓這塊雖不是市中心的地塊依然充滿著市場(chǎng)活力，加之這些年離市區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——油車港鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城北地塊價(jià)值開始顯現(xiàn)。工業(yè)帶動(dòng)了嘉興城北的經(jīng)濟(jì)，但也造成了環(huán)境污染、生態(tài)破壞。因此環(huán)境這一因素又阻礙了嘉興城北的發(fā)展。

圖1　嘉興城北地圖

二、存在問(wèn)題及表現(xiàn)

1.大氣污染

嘉興市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量未能達(dá)到二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（見圖2），超標(biāo)指標(biāo)有細(xì)顆粒物（PM2．5）、臭氧（O3）、可吸入顆粒物（PM10）和二氧化氮（NO2），日均值超標(biāo)率分別為28．5%、14．5%、13．8%、8．8%，其中細(xì)顆粒物（PM2．5）的年均濃度為0．068毫克/立方米，超二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0．9倍。［1］

嘉興城北工業(yè)區(qū)所造成的空氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境與城市環(huán)境均有影響。汽車北站位于嘉興城北，可以說(shuō)是嘉興一個(gè)重要的交通樞紐，客流量極大。城北的空氣污染嚴(yán)重影響嘉興人民的健康，且與農(nóng)村交接，因此對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了一定影響。

圖2　2014年嘉興市大氣環(huán)境優(yōu)良率

2.水污染

全市地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)的主要超標(biāo)項(xiàng)目有溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、石油類、總磷和化學(xué)需氧量。67個(gè)斷面中（見圖3），Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別為1個(gè)、20個(gè)、30個(gè)和16個(gè)，各占1．5%、29．8%、44．8%和23．9%。與2012年相比，Ⅳ類上升了4．5個(gè)百分點(diǎn)，Ⅴ類上升了20．9個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類下降了25．4個(gè)百分點(diǎn)。雖然劣Ⅴ類水比重有所下降，但水環(huán)境依舊不容樂(lè)觀。

圖3　2014年嘉興67個(gè)市控以上監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)情況

嘉興位于長(zhǎng)江下游地區(qū)，水資源豐富，但能夠直接飲用的水卻很少?；旧蠟棰躅惡土英躅愃瑢?duì)嘉興市民的身體健康造成了很大危害。并且水污染會(huì)造成水生態(tài)環(huán)境的正反饋調(diào)節(jié)，使原本已被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，水體污染更加嚴(yán)重。

3.固體廢棄物污染

2013年全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為489．07萬(wàn)噸（見表1），危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量8．01萬(wàn)噸；市區(qū)城市生活垃圾產(chǎn)生量21．17萬(wàn)噸（包括五縣兩區(qū)的量是73．12萬(wàn)噸），全部進(jìn)行焚燒處理?？梢姽腆w廢棄物的產(chǎn)生量極多。［2］

固體廢棄物污染不僅會(huì)造成土地污染，還會(huì)對(duì)空氣、水體構(gòu)成污染。固體廢棄物的堆積占用大量的土地并且會(huì)逐漸被土壤吸附形成土壤污染，再隨著地下水污染水體，造成嘉興市的耕地破壞和水源污染。如果對(duì)其進(jìn)行焚燒處理，如此大量的垃圾焚燒則會(huì)產(chǎn)生大量有毒氣體污染空氣，對(duì)嘉興市民造成不良影響。

表1　2007至2012年全市工業(yè)三廢排放情況

三、環(huán)境污染原因分析

1.工業(yè)因素

嘉興城北工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢，技術(shù)改造難度大，污染處理欠賬多。工業(yè)技術(shù)和裝備很多都是20世紀(jì)五六十年代的水平，資源能源消耗大。由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進(jìn)行整體的改造和污染的治理，相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴(yán)重污染。排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，使得污染企業(yè)寧可交排污費(fèi)，也不愿意花錢治理。

從既往的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，針對(duì)2～12歲的兒童這個(gè)群體，不同的研究者得出的發(fā)病率在2.6%～49. 4%。就是這些初為人父母的家長(zhǎng)們，如果仔細(xì)回憶自己小時(shí)候，也可能經(jīng)歷過(guò)這種疼痛，只不過(guò)當(dāng)時(shí)未必引起太大重視而已。

2.文化因素

環(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足。大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過(guò)程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防止大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，但這種觀念長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有被一些部門充分地理解和認(rèn)識(shí)，他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制定一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。

3.監(jiān)察因素

執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。盡管大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展，但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。第一，一些部門干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對(duì)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目；不執(zhí)行國(guó)家“先評(píng)價(jià)，后建設(shè)”的規(guī)定，出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。第二，由于監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費(fèi)的限制，不能普遍開展對(duì)污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測(cè)，從而削弱了環(huán)保部門對(duì)污染源的日常監(jiān)督管理，環(huán)保設(shè)施操作管理比較差，實(shí)際運(yùn)行率低，許多項(xiàng)目盡管開工驗(yàn)收時(shí)可達(dá)標(biāo)，但實(shí)際運(yùn)行中卻超標(biāo)排放。

4.其他因素

缺乏實(shí)用的治理技術(shù)，在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面， 雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù)；冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù)；機(jī)動(dòng)車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。還有機(jī)動(dòng)車污染防治起步晚，排氣監(jiān)督管理機(jī)制還未真正建立，各監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清、監(jiān)督不力，尤其對(duì)汽車制造、銷售、使用、報(bào)廢全過(guò)程污染監(jiān)督管理還很薄弱，機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)還未納入國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測(cè)體系中，從而缺乏對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的有效監(jiān)督。嘉興水網(wǎng)密度為全國(guó)之最，其中市區(qū)水面積率約為7．77 %。水是嘉興環(huán)境系統(tǒng)中最關(guān)鍵的要素，嘉興的水來(lái)自境外的杭州、蘇州等地，排入上海、杭州灣等地，是個(gè)開放的系統(tǒng)，上游地區(qū)的污染狀況直接影響本地的水質(zhì)狀況，而本地的污染程度又影響下游的環(huán)境狀況，加之本地水體流向不定，為境外水、本地水反復(fù)交流提供了可能，因此，嘉興水環(huán)境水平很大程度上依賴于區(qū)域水環(huán)境的狀況。這些都是造成嘉興環(huán)境污染的原因。

四、治理措施

1.加快整治提升四大重污染行業(yè)

“五水共治”，治污水是大拇指，防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水是其他四指。加快推進(jìn)制革、印染、造紙和化工四大重污染高耗能行業(yè)整治提升。利用科技提高資源利用率，如對(duì)污水進(jìn)行處理后循環(huán)利用，提高固體廢棄物的利用率，減少排放。

2.黃標(biāo)車?yán)^續(xù)淘汰限行

國(guó)務(wù)院要求，到2015年基本淘汰長(zhǎng)三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車，去年11月新頒布的《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》對(duì)黃標(biāo)車的淘汰管理力度進(jìn)一步加大，根據(jù)今年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告，嘉興市今年也將繼續(xù)深化機(jī)動(dòng)車尾氣污染整治工作，加強(qiáng)車輛環(huán)保標(biāo)志管理，加大黃標(biāo)車淘汰力度。

3.實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

強(qiáng)化和推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)理念，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，將整個(gè)嘉興城北的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，大力提倡清潔生產(chǎn)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工廠在農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比例。

4.作為訴訟主體開展環(huán)境公益訴訟

嘉興市政府要以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)頒布法律并嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)定排污行為為違法，并依法追究違法者的法律責(zé)任。公眾參與環(huán)境保護(hù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題，通過(guò)嘉興民間的環(huán)保組織嘉興市環(huán)保聯(lián)會(huì)向環(huán)保部門、政府相關(guān)部門反映，與企業(yè)交涉，督促企業(yè)整治。

［1］ 嘉興市環(huán)保局.2014年嘉興市環(huán)境狀況公報(bào)［M］.嘉興∶嘉興市統(tǒng)計(jì)局，2014.

［2］ 嘉興市統(tǒng)計(jì)局.2014年統(tǒng)計(jì)年鑒［M］.北京∶中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

附 教師指導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)的反思

選題

此課題的題目是我校季家亮同學(xué)自己提出的問(wèn)題。在學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)》模塊時(shí)，筆者就地取材。嘉興自然地理環(huán)境優(yōu)越，是有名的宜居城市。但是層出不窮的環(huán)境污染（霧霾、黃浦江死豬肉事件……）已經(jīng)使得這個(gè)宜居城市名不副實(shí)，引人思考。正是基于這樣的一個(gè)契機(jī)，才有了本文的選題。

指導(dǎo)過(guò)程

在研究的過(guò)程中，筆者將自己的角色定位為蘇格拉底所描繪的“產(chǎn)婆”，注重啟發(fā)引導(dǎo)。關(guān)于研究性學(xué)習(xí)的內(nèi)容，筆者鼓勵(lì)學(xué)生多從學(xué)習(xí)、生活中來(lái)，畢竟地理學(xué)科的特點(diǎn)使得它成為了一門實(shí)用性極強(qiáng)的學(xué)科。筆者倡導(dǎo)學(xué)生像地理學(xué)者那樣去思考，提出以下問(wèn)題：它在哪里？它是什么樣子的？它為什么在那里？它是什么時(shí)候發(fā)生的？它產(chǎn)生了什么作用？怎樣使它有利于人類和自然環(huán)境？由此也就得出了論文的基本框架。

本研究在敘述嘉興城北環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，需要用到不少的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)輔以說(shuō)明。筆者建議學(xué)生登錄嘉興市數(shù)字圖書館進(jìn)行查詢，各類統(tǒng)計(jì)年鑒和公報(bào)應(yīng)有盡有。在分析嘉興的環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，也要從地理環(huán)境的整體性出發(fā)，既要分而析之，也要綜合地去看待問(wèn)題。關(guān)于嘉興城北環(huán)境污染問(wèn)題帶來(lái)的危害以及治理，教師則啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用相關(guān)的人地關(guān)系理論去提出針對(duì)性的措施。

學(xué)習(xí)效果

本次研究性學(xué)習(xí)的開展，使學(xué)生切實(shí)過(guò)了一把論文寫作的癮，事后，學(xué)生也向筆者反映，論文寫作并沒(méi)有想象中的那么難，自己的論文并不是言之無(wú)物。同時(shí)筆者也發(fā)現(xiàn)，通過(guò)研究性學(xué)習(xí)學(xué)生搜集地理信息，運(yùn)用相關(guān)的地理軟件的能力得到提高。無(wú)形中，增強(qiáng)了對(duì)資源、環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)，形成可持續(xù)法制觀念，增強(qiáng)關(guān)心和愛護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感。這也是每個(gè)地理教師樂(lè)于看到的。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示

在對(duì)學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)過(guò)程中，筆者有幾點(diǎn)深刻的感悟和體會(huì)。第一，認(rèn)準(zhǔn)師生各自的角色和位置。教師是研究性學(xué)習(xí)的指引者和支持者，學(xué)生才是整個(gè)研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施者，在和學(xué)生的交流討論時(shí)，營(yíng)造民主輕松的氛圍，和學(xué)生平等愉快地對(duì)話。有的時(shí)候做一個(gè)有耐心的聆聽者更能碰撞出思維的火花。第二，研究性學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、條理。關(guān)于選題，筆者是建議學(xué)生將生成性的問(wèn)題深度挖掘，畢竟大多數(shù)的時(shí)候靈感是轉(zhuǎn)瞬即逝的。有了題目制定一份細(xì)致的研究計(jì)劃有利于保證研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施。第三，注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。在最初指導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)的時(shí)候，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在嚴(yán)重的思維定勢(shì)，思維定勢(shì)的存在會(huì)制約問(wèn)題的思考。所以筆者在給學(xué)生指導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)的同時(shí)，會(huì)講述一些創(chuàng)新思維的小例子，如心理學(xué)家分析司馬光砸缸時(shí)，司馬光的考慮與其他人是不一樣的，大多數(shù)人在救人時(shí)往往考慮的是讓人脫離水，而司馬光想的則是怎么讓水離開人，這才有了砸缸之舉。因此筆者建議學(xué)生在看待問(wèn)題時(shí)，力爭(zhēng)做到“辯證”二字。