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關(guān)于中小企業(yè)建筑工程中的檔案管理問題研究

2016-10-14 19:03閆曉君
科學(xué)與財富 2016年28期
關(guān)鍵詞:中小企業(yè)檔案管理建筑工程

閆曉君

摘 要:在建筑工程中,檔案管理具有其重要的意義,直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量評定等。所以這里首先對建筑工程檔案管理的特點進(jìn)行分析,結(jié)合建筑工程檔案管理中存在的問題,提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 建筑工程 檔案管理 檔案材料

一、中小企業(yè)建筑工程檔案的特點表現(xiàn)形式

建筑工程檔案管理所需要管理的內(nèi)容包括基建文件、工程監(jiān)理資料和施工資料,這內(nèi)容對于整個工程質(zhì)量評定的具有重要的意義,同時對于以后建筑工程的設(shè)計和施工都有重要的借鑒作用,其特點有:

第一,單一獨立性。即—個單項工程竣工檔案的整體性,這是工程檔案最突出、最重要的特點;

第二,真實性。工程檔案是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照。因為工程檔案材料是與該工程建設(shè)同步形成的,是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄,與工程實體完全一致,單從檔案材料就可以略知工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗收的重要依據(jù)。

二、中小企業(yè)建設(shè)工程檔案管理問題分析

1、檔案材料因竣工拖后而無法按時報送。

近年來,隨著建筑市場的不斷規(guī)范化,國務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,旨在增強建設(shè)單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性,但是由于建筑企業(yè)的水平參差不齊,部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄,致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案,造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送,如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理,忽視編制工程竣工檔案管理體系,在工程驗收完成時,工程竣工檔案都無法正常完成,造成建設(shè)工程檔案移交滯后。

2、檔案材料填寫不真實。

建沒工程檔案由于其本身的復(fù)雜性、特殊性與多樣性,決定了在收集整理的過程中難度大,容易出現(xiàn)失誤等問題,加上有些建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系,很容易造成管理不嚴(yán),或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場不了解,根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫竣工檔案,這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的,不能做到與工程同步進(jìn)行,所以往往采用虛假數(shù)據(jù),導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實不符,竣工圖產(chǎn)生誤差,由于不能與工程進(jìn)度同步,造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全,不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。

3、竣工后由于人為原因檔案移交不及時。

由于施工到了后期,大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方,加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料,造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案,造成工程竣工檔案移交不及時;有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況,致使工期延長,造成檔案歸檔停滯,材料殘缺不全,嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制;有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門重組,檔案管理人員更換,致使材料分散、缺失,在工程驗收后無法收齊,這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。

三、關(guān)于強化中小企業(yè)建筑工程檔案管理的基本措施

1、思想上要重視工程檔案管理工作。

工程建設(shè)中普遍存在著對工程檔案管理工作不太重視的情況,到工程完工即將交工驗收時,才開始應(yīng)付整理,這給檔案整理帶來很大難度。其主要原因在于工程建設(shè)管理過程中,企業(yè)對建筑工程檔案在思想上重視程度不夠。由于資料整理瑣碎,不產(chǎn)生經(jīng)濟效益,施工過程中現(xiàn)場又非常繁忙,施工人員絕大部分精力集中在工地,對資料整理一般都是被動應(yīng)付。如果不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查,到最后內(nèi)業(yè)很有可能一塌糊涂,更有甚者,大量的缺資料,所以內(nèi)業(yè)資料應(yīng)定期或不定期檢查評比,引起各方面重視,避免大量的工作堆積。必要時可采取強制措施與計量支付掛鉤,為搞好檔案管理工作提供保證。有鑒于此,建筑企業(yè)管理部門、檔案管理部門應(yīng)該進(jìn)一步加強對建筑行業(yè)的檔案管理的法制教育工作。

2、建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。

為了加強對工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項目建設(shè)初期就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)代理機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

3、嚴(yán)格把好竣工驗收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

工程竣工驗收時,建設(shè)單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,補缺補漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)條文,把好竣工驗收關(guān),把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的—個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的,由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》。不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

4、加強對工程檔案管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的力度。

隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑檔案管理工作的特點也有了新的變化,從而提高檔案干部隊伍的管理水平也更加重要。檔案管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強服務(wù)意識,認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,要運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,采用科學(xué)的管理方法,更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認(rèn)識,變被動為主動,認(rèn)真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定,在工作中靈活運用;要有較強的責(zé)任心,嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。

5、加強施工管理,強化檔案材料編制工作。

按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。—個施工隊不會編制工程內(nèi)業(yè)材料,就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量,關(guān)鍵在于編制形成過程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任,加強對施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練,不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開發(fā)公司要加強對施工的監(jiān)督和管理,檢查工程檔案材料編制情況,按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料,給后人留下寶貴的財富。

6、充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計工作。

大力推行對縮微檔案、磁介質(zhì)檔案、電子文件檔案在工程檔案中運用。各部門還應(yīng)有效利用計算機資源,建立本部門的檔案檢索系統(tǒng)。提高各部門(公司)的檔案管理水平,提高各部門檔案管理工作的協(xié)調(diào)工作能力,方便各部門(單位)對檔案利用,藉以提高工作效率。按照檔案的性質(zhì)和類型,收集整理的部門的檔案資料,內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進(jìn)行分類與編號;對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質(zhì)不同分類,編號采用其自然形成(特定)的編號。

綜上,必須看到中小企業(yè)建筑工程中檔案管理的好壞與它所承擔(dān)的建筑工程質(zhì)量評定密切相關(guān),切不可忽視其中的檔案管理工作。必須針對企業(yè)建筑工程中檔案管理體現(xiàn)出來的基本特色,采取切實有效的管理措施。

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