韓洋洋，謝家豪

（安徽財經(jīng)大學　經(jīng)濟學院，安徽　蚌埠　233030）

城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)效率變化分析
——以安徽省為例

韓洋洋，謝家豪

（安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，安徽蚌埠233030）

采用2004-2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用DEA模型對安徽省的生態(tài)效率進行測算，建立城鎮(zhèn)化的生態(tài)效率模型，實證分析安徽省城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)效率的變化趨勢及其影響因素。研究表明，城鎮(zhèn)化率與生態(tài)效率之間呈現(xiàn)“U”型特征，即生態(tài)效率值隨著不同年份城鎮(zhèn)化率的變化呈現(xiàn)出先下降后上升的變化趨勢。城鎮(zhèn)化進程中單位GDP能耗越高，生態(tài)效率值越低，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構水平與環(huán)境治理投入的提升將促使生態(tài)效率值上升，但上升幅度不一。鑒于城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)效率現(xiàn)狀，必須走一條低碳、環(huán)保、綠色的新型城鎮(zhèn)化道路。

生態(tài)效率；實證分析；DEA

一、引言

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟長期健康發(fā)展的必然結(jié)果和有效保證，更是未來我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要引擎。近年來，城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中伴隨著諸多生態(tài)環(huán)境問題，如霧霾、水資源污染與浪費、垃圾處理等，已成為影響我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的關鍵因素，越來越引起社會各方面的關注與重視。同時，黨的十八大明確指出，城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中要把生態(tài)文明建設放在突出位置。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中如何提高其生態(tài)效率是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中遇到的丞待解決的一個重要問題。當今安徽省的城鎮(zhèn)化生態(tài)效率的基本情況是什么？城鎮(zhèn)化進程與生態(tài)效率的關系如何？城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)效率的差異化及其原因？本文擬就此進行研究。

生態(tài)效率這一概念是由2Schwarzenegger和Storm于20世紀90年代年首次提出，此后出現(xiàn)多種推廣，其中被外界運用最廣泛的是來自世界可持續(xù)發(fā)展委員會（WBCSD）的定義，它從經(jīng)濟學角度出發(fā)，將生態(tài)學上生態(tài)效率的概念引用于經(jīng)濟活動，即“提供能滿足人類需要和提高生活質(zhì)量的有價格優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務，不斷減少這些商品和服務在整個生命周期的生態(tài)影響和資源強度，使之降低到至少與地球的承載能力相一致的水平”1WBCSD，Eco-efficient Leadership for Improved Economic and Environmental Conformance，Geneva: WBCSD，1996.pp.3-16.。它包括經(jīng)濟影響與環(huán)境影響以及經(jīng)濟與環(huán)境效益的雙重關系，更密切關乎城鎮(zhèn)化進程的健康發(fā)展，所以越來越多的學者對生態(tài)效率與城鎮(zhèn)化及其相互關系進行了研究。

在研究方法上如Baryshnikov等利用DEA提出一種新的評價方法——基于徑向投影決策單元2Baryshnikov Y，Baryshnikov H，Thong A，ET AL.A，"aquatically Method for Quantifying Eco-efficiency Using Eco-design Support Tools"，Journal of Indus trail Ecology，Vol.9，No.4，2005，pp.131-144.；成金華等通過超效率DEA模型測算中國30個省份的生態(tài)效率值，并且用空間自相關模型對省域的生態(tài)效率的變化進行了實證，結(jié)果表明，30個省的生態(tài)效率值處于0.854-1.050之間，呈現(xiàn)波動變化趨勢。1成金華，孫瓊，郭明晶，徐文赟：《中國生態(tài)效率的區(qū)域差異及動態(tài)演化研究》，《中國人口·資源與環(huán)境》2014年第1期，第47-54頁。

一些專家對城鎮(zhèn)化發(fā)展及生態(tài)效率的相關關系進行了研究，如羅能生等運用超效率DEA和IPAT擴展模型研究了區(qū)域城鎮(zhèn)效率與我國城鎮(zhèn)化水平的關系，結(jié)果表明，兩者成非對稱U型關系，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構、環(huán)境政策和技術水平從不同方面影響城鎮(zhèn)化的生態(tài)效率2羅能生，李佳佳，羅富政：《中國城鎮(zhèn)化進程與區(qū)域生態(tài)效率關系的實證研究》，《中國人口·資源與環(huán)境》2013年第11期，第53-60頁。；吳曉旭研究了“三化”聯(lián)動下的生態(tài)效率效應，實證分析了城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化進程中的生態(tài)效率變化趨勢及其影響因素，研究表明，河南省的生態(tài)效率在2000-2010年期間，出現(xiàn)先下滑后上升的“V”型變化趨勢3吳旭曉：《“三化”視域下的區(qū)域生態(tài)效率發(fā)展研究——以河南省為例》，《生態(tài)經(jīng)濟》（學術版）2013年第1期，第93-98、115頁。；eggshell等提出用相關費用和環(huán)境影響因子的比值來表示生態(tài)效4eggshell S，Asoka G，ET AL，"Assessing the Eco-efficiency of End-of-Pipe Technologies with Environment Cost Efficiency Indicator"，Journal of Industrial Ecology，Vol.9，No.4，2005，pp.189-203.率；胡今研究了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等，提出城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展道路必須講求生態(tài)效率，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)化布局，以產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化促進新型城鎮(zhèn)化道路，以產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展和城鎮(zhèn)基礎設施的完善來促進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程5胡今：《新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)效率問題辨析》，《遼寧經(jīng)濟》2014年第10期，第56-57頁。；黃建歡等研究單一的經(jīng)濟增長視角拓展到多維的生態(tài)視角下考察資源詛咒是否成立，研究表明，資源詛咒顯著存在，對于資源開發(fā)型的區(qū)域，其生態(tài)效率有60%以上來源于規(guī)模效應，而對于資源開發(fā)型的區(qū)域，其總體的生態(tài)效率貢獻率不足40%6黃建歡，楊曉光，成剛，汪壽陽：《生態(tài)效率視角下的資源詛咒:資源開發(fā)型和資源利用型區(qū)域的對比》，《中國管理科學》2015年第1期，第34-42頁。。由于近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展速度飛快，發(fā)展過程中出現(xiàn)越來越多的生態(tài)環(huán)境問題，雖然諸多學者對生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化進行了研究，相對來說有關城鎮(zhèn)化進程中與生態(tài)效率的關系以及具體到省的角度研究相對較少?；诖?，本文擬利用安徽省2004-2013年的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，測算城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)效率，分析生態(tài)效率差異與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關系以及在城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)效率變化的影響因素，進而為安徽省在確立城鎮(zhèn)化發(fā)展速度、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與生態(tài)效率、提高經(jīng)濟與社會綜合效益方面提供可參考的建議。

二、安徽省城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)效率測算

（一）生態(tài)效率測算

1.模型和方法

由于多目標編程法不太適合大樣本操作，生態(tài)拓撲法計算復雜，優(yōu)先結(jié)構法在選取權重的主觀性太強，所以較常選用的是比率法，即用代表產(chǎn)出的地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值與代表資源成本消耗的生態(tài)投入之比。由于DEA方法在建立模型時無需對數(shù)據(jù)進行無量綱化，同時避免了設置權重的主觀性，有效的處理了生態(tài)效率測度的指標賦權的問題，所以本文選用DEA模型測算生態(tài)效率。

2.指標選擇和測算結(jié)果

（1）指標選擇

指標的正確選取需遵循遵循全面性、科學性、公平性、層次性、可比性和可操作性，合理的指標選擇可以客觀反映生態(tài)效率的真實結(jié)果。生態(tài)效率強調(diào)經(jīng)濟效益與資源環(huán)境成本的統(tǒng)一，DEA模型中，一般將資源環(huán)境成本作為投入型指標、以收益為作為產(chǎn)出型指標，因此，本文選取2004-2013年安徽省經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，以地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值作為產(chǎn)出型指標，以環(huán)境消耗（水資源消耗、土地消耗、能源消耗）和環(huán)境污染指標（廢水排放、廢棄排放、固廢產(chǎn)生）作為投入型指標，在注重數(shù)據(jù)來源科學有效性以及可得性的前提下，選取并構建指標體系7楊斌：《2000-2006年中國區(qū)域生態(tài)效率研究——基于DEA方法的實證分析》，《經(jīng)濟地理》2009年第7期，第1197-1202頁。，相關數(shù)據(jù)來源于歷年《安徽省省情》，如表1所示，對于極個別數(shù)據(jù)缺失，采取中值或期望值進行估計值插補（由于巢湖市在2011年撤銷，則不進行統(tǒng)計）。

表1　生態(tài)效率評價指標體系

（2）測算結(jié)果分析

根據(jù)DEA模型，運用數(shù)據(jù)包絡分析DEAP 2.1軟件，將安徽省2004-2013年的數(shù)據(jù)計算可得安徽省城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)效率值，如表2所示。

表2　安徽省城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)效率值

從整體來看，安徽省的生態(tài)效率值在2004-20133十年間出現(xiàn)明顯變化，整體呈先下降后上升的趨勢，在統(tǒng)計年限的起始階段，生態(tài)效率值逐漸下降，在2008年達到最低，其后緩慢上升，不過在2013年之前，生態(tài)效率值均低于1.0。

（二）城鎮(zhèn)化率和生態(tài)效率的擬合

從2004年到2013年，安徽省城鎮(zhèn)化率從33.50%增加到47.86%，提高了14.36個百分點，平均每年增加1.436%。由于單個年份的城鎮(zhèn)化率與區(qū)域生態(tài)效率的關系并不明顯，所以本文將安徽省2004-2013年的城鎮(zhèn)化率與生態(tài)效率做擬合分析，如圖1所示。

圖1　安徽省2004-2013城鎮(zhèn)化率與生態(tài)效率的擬合分析

由上圖安徽省城鎮(zhèn)化率與區(qū)域生態(tài)效率的分布關系，可以看出安徽省在此十年間的城鎮(zhèn)化率與生態(tài)效率均低于全國水平，在2004-2008年，生態(tài)效率隨著城鎮(zhèn)化率的增加而逐漸呈現(xiàn)下滑的趨勢，于2008年生態(tài)效率值達到最低，但是從2008-2013年期間，生態(tài)效率值隨著城鎮(zhèn)化率的提升而上升，上升的速率遠遠大于2004-2008年的下降速率。整體可以看出，生態(tài)效率隨著城鎮(zhèn)化率的上升呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，近似呈“U”型特征。

三、實證分析

（一）城鎮(zhèn)化進程與生態(tài)效率機理分析

城鎮(zhèn)化進程對于生態(tài)環(huán)境的影響具有雙向因果機制，楊玉梅等（2006）研究表明城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之前存在脅迫耦合機制1方創(chuàng)琳，楊玉梅：《城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合系統(tǒng)的基本定律》，《干旱區(qū)地理》2006年第1期，第1-8頁。，一方面，在城鎮(zhèn)化進程中人口，資源等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，居民生產(chǎn)生活的改變，城鎮(zhèn)化進程是典型的人類的發(fā)展與周圍環(huán)境進行交換的過程，人類對于生態(tài)環(huán)境的認識、利用、改變、可持續(xù)利用是循序漸進的過程，城鎮(zhèn)化進程可能會對資源環(huán)境造成正面以及負面影響，從而致使生態(tài)效率的遞增或下降；同時生態(tài)效率對于城鎮(zhèn)化具有反饋效應，反饋城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境的變化情況，更重要的是反映生態(tài)環(huán)境的變化對于在城鎮(zhèn)化過程中居民生活水平、質(zhì)量和幸福指數(shù)等，城鎮(zhèn)化發(fā)展成果更多在于提高生活水平和增加公民幸福感，生態(tài)環(huán)境是城鎮(zhèn)化發(fā)展的依托和基礎，同時良好的生態(tài)環(huán)境是公民對于生活品質(zhì)的共同追求，城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中越來越注重生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合效益。

（二）模型構建和指標選擇

1.模型構建

IPAT模型是美國生態(tài)學家Ehrlich和Commoner于20世紀70年代提出2同1。，旨在研究人類活動對生態(tài)環(huán)境造成的影響，即I=PAT等式，用來評估環(huán)境壓力，所以影響生態(tài)效率的三個直接因素是人口規(guī)模、人均財富（或國內(nèi)生產(chǎn)總值的收益）和技術以及相互間作用的影響。此后諸多學者對其進行了適應性設計，為了便于實證研究，1997年Diet和Rosa3Children J P，Ehrlich P R，"Human population and the global environment"，American Scientist，Vol.62，No. 3，1974，pp.282-292.進行隨機回歸設計，即

其中，a、b、c、d表示參數(shù)，ti表示年份，e表示不同年份的隨機誤差。在模型理論及計量回歸模型的基礎上，張燕對IPAT模型進行了改進，加入了資源影響R，并且將富裕程度A移到等式的左邊，引入環(huán)境治理投入EI（environment investment），同時改進式（1）中的參數(shù)，被解釋變量即為生態(tài)效率EE（Eco-efficiency），如式（2）。

在式（2）中，λ、θ、γ為參數(shù)，μ為隨機誤差項，在此基礎上，對解釋變量進行補充與改進，新增產(chǎn)業(yè)結(jié)構S，同時將技術水平和環(huán)境治理投入作為解釋變量，引入變量可以更好地表示產(chǎn)業(yè)機構的粗放升級會引起資源環(huán)境的破壞與污染物的大量排放，同樣，城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構擴張會帶來相同的結(jié)果，所以，在城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級將越來越必要，將原式所用的總?cè)丝赑替換為用城鎮(zhèn)化率表示的城鎮(zhèn)人口變量U（urbanization population），借此反映城鎮(zhèn)化進程對生態(tài)效率的影響。所以建立城鎮(zhèn)化生態(tài)效率模型：

（3）中ti表示時間，p表示不同地區(qū)，a、b、c、d是模型的估計參數(shù)，為隨機誤差項，式中的EE為生態(tài)效率。為了實證研究城鎮(zhèn)化率與生態(tài)效率的相互關系，首先對式（3）兩邊取對數(shù)，再對城鎮(zhèn)人口設置為二次方項，最終形成其計量回歸模型：

（4）中ati表示時間效應，ap為個體效應，λ1、λ2、λ3、λ4、λ5表示模型估計參數(shù)。此式在IPAT模型的基礎上逐漸引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構、城鎮(zhèn)化率、環(huán)境治理成本等因變量，恰當?shù)胤治隽顺擎?zhèn)化進程與生態(tài)效率的相關關系。式（4）隱含以下性質(zhì)：λ2〉0，城鎮(zhèn)化率與生態(tài)效率呈U型關系；λ2〈0，城鎮(zhèn)化率與生態(tài)效率呈倒U型關系；λ2=0，同時λ1≠0時，城鎮(zhèn)化率與生態(tài)效率為直線關系。

2.指標選擇

依據(jù)上述在構建城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)效率的新模型中，文章選取生態(tài)效率（EE）作為被解釋變量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構、城鎮(zhèn)化率、技術水平以及環(huán)境治理成本作為解釋變量，由此來實證分析城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)效率的相關關系，其中生態(tài)效率由上文中利用安徽省2004-2013年10年數(shù)據(jù)計算獲得，城鎮(zhèn)人口采用城鎮(zhèn)化率，由于第三產(chǎn)業(yè)的省級統(tǒng)計數(shù)據(jù)代表性強，具有明顯代表性的強勁產(chǎn)業(yè)增速，加上第三產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境效率具有平行的目的特征，所以本文選用第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構，介于數(shù)據(jù)的可得性以及代表性，選用每年的排污費征收額代表環(huán)境治理成本，技術水平代表GDP的增長效率，單位GDP能耗的高低代表技術水平的高低，若單位地區(qū)生產(chǎn)總值較低，則表示能源消耗大，資源污染嚴重等粗放式增長，反之，則表示趨向于集約式增長，原理同樣適用于城鎮(zhèn)化進程中，故用單位GDP能耗的高低來表示技術水平。本部分數(shù)據(jù)來源于歷年《安徽省省情》。

（三）實證研究

1.單位根檢驗

雖然面板數(shù)據(jù)部分可以減少數(shù)據(jù)的非平穩(wěn)性，但是由于采用的解釋變量較多加上模型變量的諸多進，同時又具有不同的變化趨勢，所以仍有可能存在不平穩(wěn)的數(shù)據(jù)、存在單位根等現(xiàn)象，所以為了避免影響分析的結(jié)果，文章選用ADF（Augmented Dickey-Fuller）單位根檢驗，假設均是含有單位根，若結(jié)果拒絕存在原假設，則序列是平穩(wěn)的，反之，則為不平穩(wěn)的。結(jié)果如表4所示。

表4　面板數(shù)據(jù)單位根檢驗結(jié)果

由上表可知，生態(tài)效率（EE）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構（S）、技術水平（T）、環(huán)境治理成本（EI）、城鎮(zhèn)人口比重（U）、以及城鎮(zhèn)人口比重的二次項在單位根檢驗中，對各面板數(shù)據(jù)的一階差分的情況下，不存在單位根，即一階單整的，所以需要進一步分析變量之間是否存在協(xié)整關系。

2.面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗

由于在上述單位根檢驗過程中，生態(tài)效率（EE）、城鎮(zhèn)人口比重（U）等皆表現(xiàn)為一階單整，可繼續(xù)檢驗變量之間是否存在穩(wěn)定的關系，在上述統(tǒng)計城鎮(zhèn)化率與生態(tài)效率的近似“U”關系，所以在此文章接著對生態(tài)效率（EE）以及城鎮(zhèn)人口比重（U）均做對數(shù)處理，并通過殘差檢驗，檢驗其是否平穩(wěn)來確定兩者之間關系是否穩(wěn)定，此法又稱為單一方程的EG兩步法。檢驗結(jié)果如表5所示。

表5　面板數(shù)據(jù)檢驗結(jié)果

由檢驗結(jié)果可以看出，生態(tài)效率（EE）與城鎮(zhèn)人口比重（U）在二階差分情況下，表現(xiàn)為協(xié)整。在此情況下可以進行回歸分析且結(jié)果較為準確。

3.回歸分析

由以上檢驗可得知生態(tài)效率值和城鎮(zhèn)人口比重存在協(xié)整關系，所以可直接對面板數(shù)據(jù)進行回歸分析，文章以生態(tài)效率為因變量，以技術水平、城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、環(huán)境治理成本為自變量進行計量分析回歸，結(jié)果如表6所示。

表6　城鎮(zhèn)化進程與生態(tài)效率關系的回歸分析

通過回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

（1）對于安徽省2004-2013年十年期間，城鎮(zhèn)化率的一次項系數(shù)為負值（-28.23951），而其二次項系數(shù)為正值（3.271202），由此可以表明安徽省的區(qū)域生態(tài)效率隨著城鎮(zhèn)化率的變化存在“U”型關系，即在城鎮(zhèn)化率上升的初始時期，城鎮(zhèn)化率的提升主要是由于環(huán)境資源的大量消耗，導致環(huán)境污染嚴重，生態(tài)效率值呈不斷下滑的趨勢，但隨著城鎮(zhèn)化率的不斷上升，城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，發(fā)展越來越注重城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，更注重經(jīng)濟效率和生態(tài)效益舉頭并進，既做到了“增量”，又做到了“保質(zhì)”，進而城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中呈現(xiàn)出伴隨著城鎮(zhèn)化率上升，區(qū)域生態(tài)效率也在不斷高效上升的趨勢。

（2）T代表的單位GDP能耗與生態(tài)效率呈現(xiàn)負相關的關系。說明單位地區(qū)生產(chǎn)總值越大，生態(tài)效率就越低，從而地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更著重依賴于資源的大量消耗，隨之帶來的是環(huán)境的破壞以及污染物的大量排放，所以生態(tài)效率值就越低，因而在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要高端技術的引進與應用，提高資源的利用效率，降低資源的消耗成本，進而提高生態(tài)效率，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率與生態(tài)效率的協(xié)同提高，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化進程與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構用第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來表示，其對生態(tài)效率呈現(xiàn)正相關。由2004-2013年的生態(tài)效率與城鎮(zhèn)化率可以看出，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的十年間的早期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不合理，也加劇了生態(tài)效率的下降趨勢，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，產(chǎn)業(yè)布局不科學以及安徽省處于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要目的地等，伴隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來的是經(jīng)濟環(huán)境資源的浪費，生態(tài)效率的下降。但2009-2013年間，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移處在后期，各地市在引進外來資本、產(chǎn)業(yè)、技術更注重經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，以及在全球經(jīng)濟危機的大環(huán)境下，經(jīng)濟的發(fā)展必然要求技術水平的不斷創(chuàng)新改革，為經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長注入動力，所以生態(tài)效率呈現(xiàn)上升的趨勢。

（4）排污費收入與生態(tài)效率呈現(xiàn)正相關。即以排污費收入總額為代表的環(huán)境治理投入會對生態(tài)效率值的提升有一定作用，但提升幅度不大，原因在于地方政府更熱衷于隨城市道路、水電等能夠帶來地區(qū)經(jīng)濟增長的生產(chǎn)性的基礎設施投資，很少對短時間內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟效益的環(huán)境基礎設施的投資，環(huán)境治理投入若僅僅只是由收取某種費用來支撐，那么其產(chǎn)生的效果將不明顯。所以各地區(qū)應該進一步完善關于生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，采用強制手段、經(jīng)濟手段和信息手段等對環(huán)境進行綜合治理，同時，應該鼓勵居民采用新型清潔能源，鼓勵用于先進技術的新能源科技產(chǎn)業(yè)為地區(qū)發(fā)展謀綜合效益，地方政府大力宣傳環(huán)境教育與監(jiān)督，發(fā)揮居民環(huán)保意識，發(fā)揮政府組織與非政府組織的社會監(jiān)督作用，從而逐漸提升地區(qū)生態(tài)效率。

四、結(jié)論與政策建議

本文在引用安徽省2004-2013年環(huán)境生態(tài)數(shù)據(jù)的基礎上，運用dead軟件，計算出安徽省在2004-2013年的區(qū)域生態(tài)效率，同時將城鎮(zhèn)化進程與區(qū)域生態(tài)效率做實證分析，得出以下結(jié)論：

（1）安徽省的生態(tài)效率值在2004-2013這十年間出現(xiàn)了明顯的變化，整體呈現(xiàn)為先下降后上升，生態(tài)效率值在2008年達到最低，其后逐漸上升，不過在2013年之前，生態(tài)效率值均低于1.0；生態(tài)效率與城鎮(zhèn)化率呈出非對稱性的“U”型趨勢，即生態(tài)效率隨著地區(qū)城鎮(zhèn)化率的上升呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構、技術水平以及環(huán)境治理投入對于提高安徽省生產(chǎn)效率作用大小不一。技術水平越高，生態(tài)效率越低，相反產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級與環(huán)境治理投入的加大會提升生態(tài)效率值，但兩者作用程度不同。

基于以上結(jié)論，本文提出以下政策建議：

（1）伴隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展帶來的生態(tài)效率的不斷上升，由此可以得出，城鎮(zhèn)化發(fā)展必須拋棄傳統(tǒng)的資源環(huán)境大量消耗的粗放型發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展以新型經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為代表的新型城鎮(zhèn)化經(jīng)濟，促進城鎮(zhèn)人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會綜合效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）在地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級改造中，發(fā)展具有核心競爭力的高科技為代表的核心支柱第二產(chǎn)業(yè)，淘汰資源消耗大、環(huán)境污染嚴重的部分產(chǎn)業(yè)以及在市場中毫無競爭力的“僵尸”企業(yè)，積極鼓勵扶持適合地方發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，引進能夠為地方帶來經(jīng)濟環(huán)境綜合效益的高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，進而提高區(qū)域生態(tài)效率。

（3）對污染環(huán)境的企業(yè)征收各種排污費用對環(huán)境保護作用不大，地方政府應該完善對環(huán)境保護資源節(jié)約方面的法律法規(guī)，加大環(huán)境污染懲罰力度，構建法律手段、經(jīng)濟手段、信息手段等綜合環(huán)境保護系統(tǒng)，加強環(huán)境保護宣傳力度，鼓勵城鎮(zhèn)居民與社會公益團體發(fā)揮環(huán)境保護監(jiān)督方面的重要作用。

（4）在城鎮(zhèn)化建設過程中，各級地方政府將降低單位GDP能耗納入地方政績考核體系當中，降低單位GDP能耗對于構建新型城鎮(zhèn)化和提高區(qū)域生態(tài)效率有至關重要的作用。地方政府應在淘汰落后產(chǎn)能的基礎上，不斷降低本地區(qū)的單位GDP能耗，提高生態(tài)效率。

Analysis of eco-efficiency change in the process of urbanization

HAN Yangyang，XIE Jiahao

Based on the statistical data of 2004-2013，the author used the DEA model to measure the eco-efficiency in Anhui province，established the eco-efficiency model of urbanization，carried out an empirical analysis of the change trend and factors.The results showed urbanization level and ecoefficiency presented"U"type，that is，the eco-efficiency value fell first，then rose with the years.The more energy consumption per unit of GDP in urbanization，the lower value of eco-efficiency is.The enhancement of industrial structure and environmental governance investment resulted in various increase eco-efficiency.Considering the current situation of eco-efficiency in urbanization，the author suggested thatthepracticeinvolvinglow-carbon，beingenvironmentalfriendly，andgreenbeemployedin urbanization.

eco-efficiency；empirical analysis；DEA

F061.5

A

1009-9530（2016）02-0034-06

2015-09-07

韓洋洋（1989-），男，安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學。謝家豪（1992-），男，安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院碩士研究生，研究方向：縣域經(jīng)濟。