蘇秀維

摘 要：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，農業(yè)機械融資作為農業(yè)市場資源配置的重要實現(xiàn)途徑，在促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村經(jīng)濟發(fā)展等方面有著獨特的作用。本文基于惠州市農機融資發(fā)展現(xiàn)狀，分析農機融資發(fā)展阻礙因素，探索建立發(fā)展適合惠州市農機融資體系。

關鍵詞：農業(yè)機械；融資；建議

一、惠州市農機與農機融資的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）惠州機械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，惠州市農機總量和類型不斷增加，農業(yè)機械化水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，2015年惠州市生產(chǎn)耕、種、收綜合機械化水平達到72%，同比增加1.14個百分點，機械生產(chǎn)農業(yè)總面積達到17.1萬畝。

（二）農業(yè)機械融資現(xiàn)狀

惠州市機械化發(fā)展迅速，農機融資對惠州市經(jīng)濟影響重大。中國證券市場發(fā)展20余年，但在惠州上市的農業(yè)企業(yè)只有1家，惠州農業(yè)股權融資剛剛起步。顯然，通過股權方式解決農機融資問題困難重重，除政府財政補貼外，信貸是農業(yè)融資的主要方式。在農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村信用社幾乎成為農民購買機械融資的唯一金融服務機構。農、工、建、中等銀行逐漸淡出農業(yè)市場、撤出農村市場。與此同時，農業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融地位不夠突出，為中小企業(yè)和個體農民貸款操作難度極大。這使得民間借貸以高幅度快速增長，甚至成為農企和農民的主要融資渠道，但就普通農民而言，所需的擔保、抵押條件和高額的利率是難以接受的，也是存在巨大風險的，農機融資現(xiàn)狀及其令人擔憂。

二、惠州市農業(yè)機械融資發(fā)展現(xiàn)存問題

惠州市農業(yè)機械領域的融資發(fā)展歷程尚短，還面臨這許多亟待解決的問題。對著這些問題進行深度分析解決，將有利于推動惠州市的農業(yè)機械融資發(fā)展。

（一）農民素質較低，思想保守

隨著經(jīng)濟發(fā)展，惠州市青壯年大多前往香港、澳門、深圳、廣州甚至國外務工，在生產(chǎn)一線的農民大多是體弱年邁者。農民初中以下文化水平的高達85.7%，農民受教育程度普遍不高。受年齡、知識水平局限和農村傳統(tǒng)觀念影響，農民思想落后守舊，對現(xiàn)代農機融資方式不了解、不認可。

（二）制度設計不完善，農機融資成本和難度增加

政府制度不完善，導致企業(yè)和農民融資困難效率低下。農民想要獲得補貼，必須購買農業(yè)機械，通過農機生產(chǎn)商或銷售商得到國家相應補貼。加上農工有別的金融信貸政策和難以滿足借款所需的擔保和抵押條件下，農民購買農機極難獲得銀行貸款；現(xiàn)有的融資渠道大部分是針對城市而言，與農村實際情況極為不相適應。

（三）農村信用缺失影響農業(yè)機械融資的發(fā)展

目前我市的社會信用體系還沒完全建立起來，信用的缺失比較嚴重。具體表現(xiàn)為：部分農戶的信用問題導致農業(yè)信貸不足，惠州市農民數(shù)量大、文化程度不高，而信貸機構工作人員相對少，農民資產(chǎn)、道德信息等情況信息不對稱，賴賬、資不抵債的情況時有發(fā)生，影響信貸機構對農機融資的信心。部分基層金融組織甚至基層政府也存在信用問題，信貸程序執(zhí)行不嚴，操作過程中的不規(guī)范進一步阻礙信用體系的健全。

三、惠州農業(yè)機械融資發(fā)展的建議

（一）加強政府對農機融資的支持力度

政府在農機融資推廣時，不但要注重扶持的力度、效率，還應通過不同的方式引導農民使用現(xiàn)代融資方式來購買機械，提高生產(chǎn)力。如定時定期和不定期開展講座、贈送書籍，宣傳現(xiàn)代金融和互聯(lián)網(wǎng)知識，促進消費觀念與時俱進。

加強財政對農業(yè)機械融資的支持力度，盡快建立農業(yè)機械融資保障體系外，還應該強化兩點：一是要較大幅度地增加財政對農機的投入，二是要提高財政補貼效率，完善直補制度。

運用農業(yè)金融信貸手段，鼓勵農民私人貸款。農業(yè)銀行和農村信用社的信貸資金要優(yōu)先對符合貸款條件的農民進行發(fā)放，保證農業(yè)機械融資貸款資金能夠及時，足額到位。政府也可組織建立為農民貸款服務的中介機構，解決貸款抵押擔保難的問題。

（二）建立健全完整的農村信用體系

農村信用體系的建立離不開相關信用立法，首先加快立法進程，提供良好的法律支撐建立失信懲戒機制和市場推出機制，促進信用活動的開展；要加大宣傳力度，培養(yǎng)農村社會信用觀念，要把強化誠信意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工程來抓。大力營造以講誠信為榮，以不守誠信為恥的濃厚的輿論環(huán)境。充分調動農村金融機構、基層政府組織等各方資源，形成宣傳合力，使誠信、信用意識深入人心，形成“誠信光榮，失信可恥”的濃厚氛圍。最后要完善信用指標評價體系，實現(xiàn)農村信用信息資源共享。

（三）借鑒美國融資租賃方式

融資租賃最早起源于20世紀的50年代的美國，此后由于其獨特的金融作用在世界各國組件的發(fā)展起來。在2011年我國的福田雷沃重工首開農機融資租賃。據(jù)了解，購機用戶在支付全車款的20%—30%后，就可以通過福田雷沃重工的融資租賃公司以遠低于市場融資成本的利率對剩余車款進行籌款，然后通過農機作業(yè)賺錢進行還款。待剩余車款還完之后，機械所有權就歸購機用戶。另外，還根據(jù)本地區(qū)的實際情況設計了季度還息、年度還本的靈活還款方式。

惠州市可根據(jù)本地實際情況借鑒這一成功案例，設計一款適合自己的農業(yè)機械融資租賃模式，這種多贏模式的“租賃”金融業(yè)務不僅能讓廣大農機用小錢辦大事，降低了投資門檻；另外對于企業(yè)來說，銷售難問題和資金周轉難問題也得到有效解決。（作者單位：廣東科技學院）

參考文獻：

[1] 胥寧，農業(yè)財政融資問題研究[C]，2006

[2] 張偉如，中國商業(yè)銀行對小微企業(yè)信貸融資問題研究[C]，2014.3

[3] 王原雪，以融資租貸推進農業(yè)機械裝備發(fā)展的對策研究[C]，2012.6