李博

摘 要：隨著十八大關(guān)于環(huán)境保護(hù)基本國策的提出，低碳經(jīng)濟、生態(tài)文明建設(shè)已日益成為重中之重。黑龍江積極響國家政策，逐漸從重工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟傾斜。政府廣開思路，除冰雪資源外，731遺址等歷史資源，豐富的林農(nóng)資源，獨特的異族習(xí)俗也使當(dāng)?shù)爻蔀榱思t色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游的聚集區(qū)。誠然政府的政策制定與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展是分不開的，但諸如習(xí)俗、節(jié)慶、意識形態(tài)、價值信念等非正式制度更是影響于無形。本文采取定性研究的方法，從非正式制度的角度來說明其對當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟的影響。

關(guān)鍵詞：制度經(jīng)濟學(xué)；非正式制度；黑龍江

一、非正式制度與正式制度

多數(shù)新制度經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，制度是由正式制度和非正式制度兩種規(guī)則要素構(gòu)成的。正式制度是人們有意識建立起來的，并通過正式方式予以確定，非正式制度被演進(jìn)變化中的社會關(guān)系所強化，諸如習(xí)俗、傳統(tǒng)、道德倫理、意識形態(tài)等。在人類行為的規(guī)則約束體系中，盡管正式制度構(gòu)成了基本結(jié)構(gòu)，但是對人們行為的具體約束大部分是由非正式制度來維持的。

二、黑龍江經(jīng)濟概況

黑龍江地處中國最東北部，北鄰俄羅斯，東部與日本、韓國隔海相望。根據(jù)2014年黑龍江政府工作報告，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長2.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的組成部分，其對GDP貢獻(xiàn)連年提升。黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展也從典型的“油經(jīng)濟”向第二、三產(chǎn)業(yè)并進(jìn)發(fā)展，截止2014年，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為37.18%，而第三產(chǎn)業(yè)占比已增加至45.13%，黑龍江經(jīng)濟持續(xù)多年的重重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的情況有所轉(zhuǎn)圜。旅游業(yè)作為國際學(xué)界中的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有低能耗高產(chǎn)出的特點：據(jù)世界旅游組織資料統(tǒng)計，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)的收入就能增加4.3元，旅游業(yè)每增加1個直接從事人員，社會就能增加5個就業(yè)機會，可見發(fā)展旅游業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響之大。

三、結(jié)合黑龍江當(dāng)?shù)厍闆r的非正式制度分析

（一）民俗文化

1、民俗。民俗又稱民間文化，它不僅可以豐富人們的生活，還能增加民族凝聚力，是深藏在人民的行為、語言和心理中的基本力量。傳統(tǒng)習(xí)俗作為一種經(jīng)濟學(xué)意義上的非正式制度安排，具有制度的屬性與功能。當(dāng)它與經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)時，可以降低交易成本，強化激勵機制，提高經(jīng)濟績效。

黑龍江現(xiàn)有54個少數(shù)民族，每一個民族都有他們特殊的民俗：赫哲人世世代代靠捕魚為生，每年農(nóng)歷7月15會放河燈、祭河神來祈禱捕魚豐收；鄂溫克人以游獵為生，會把食品和獵物放進(jìn)從不上鎖的倉庫以供其他獵人隨時取用；柯爾克孜族人的婚禮上要進(jìn)行賽馬、叼羊、摔跤等娛樂活動。這些少數(shù)民族聚集區(qū)大多生產(chǎn)力貧瘠，生產(chǎn)方式落后，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c發(fā)展旅游經(jīng)濟，可以使當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量有很大提高。

2、鄉(xiāng)土文化。隨著《鄉(xiāng)村愛情》的熱映，越來越多的人對鄉(xiāng)村生活充滿了向往。鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟頗有助益：它不僅可以給當(dāng)?shù)貛盹@著的財政收入，還可以加快公共設(shè)施、醫(yī)療、通訊等在農(nóng)村范圍的覆蓋。截止2014年，黑龍江省村衛(wèi)生室覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水普及率73.76%，人均道路面積21.48平方米，均高于全國水平。可見在農(nóng)村范圍內(nèi)發(fā)展旅游經(jīng)濟，不僅能提高農(nóng)民生活水平，還可以為農(nóng)村的剩余勞動力提供更多就業(yè)機會，使農(nóng)村人民效用水平提升。

（二）節(jié)慶

“哈爾濱國際冰雪節(jié)”世界聞名，每年冬季都吸引著來自世界各地的冰雪愛好者，為黑龍江帶來了豐厚的旅游收入。2014年第30屆哈爾濱國際冰雪節(jié)吸引了來自美、俄、法等國16家主流媒體，本地企業(yè)可以借機宣傳自己的企業(yè)和產(chǎn)品，政府也可利用節(jié)慶之機招商引資，所謂“節(jié)慶搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”。僅第30屆冰雪節(jié)期間哈爾濱共接待游客1622.7萬人次，旅游總收入達(dá)到178.8億元人民幣。全市共簽約36個項目，總投資額353.66億元人民幣。

（三）價值信念

在現(xiàn)如今生態(tài)全球化的背景下，越來越多的人選擇了生態(tài)旅游①。黑龍江省生態(tài)旅游資源得天獨厚，其有天然濕地面積550余萬公頃，大興安嶺、小興安嶺原始森林茂密，鏡泊湖、五大連池火山群、北極村等著名景區(qū)。此外黑龍江也是紅色旅游的也被列為經(jīng)典，東北烈士紀(jì)念館、東北抗聯(lián)博物館、侵華日軍七三一部隊罪證陳列館等都是歷史的見證。紅色旅游是各地對“紅色景點”進(jìn)行修繕的契機，在豐富精神內(nèi)涵的同時還能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟助力，可謂一舉多得。

黑龍江地區(qū)在以非正式制度為基礎(chǔ)的經(jīng)濟政策影響下，取得了一些成績但尚有很大的提升空間。截止2014年，黑龍江省擁有國家AAAAA級旅游景區(qū)4個，國家AAAA級旅游景區(qū)38個，旅游資源數(shù)量相當(dāng)可觀，但從全國范圍來看僅處于中等水平，較其他省份差距仍然較大，可在以下幾方面努力提升：

1、交通。黑龍江地處偏遠(yuǎn)，國內(nèi)的游客如果選擇飛機出游，價格普遍高于1000元，而乘坐火車的時間普遍超過10小時，可謂費時費力。除此之外，黑龍江各景區(qū)較分散，一次成行的概率不大，如果能把分散的小景區(qū)進(jìn)行整合，如借鑒西安乾陵，整合成一個大景區(qū)，會對某些小型景區(qū)的游客量有很大提升。對于分散的著名景區(qū)，目前只有汽車聯(lián)結(jié)且大多需要在哈爾濱周轉(zhuǎn)，景區(qū)之間沒有直達(dá)，如果能加開動車，或者加開景區(qū)間的旅游專線，游客一次成行不再是難題，黑龍江將會吸引更多游客。

2、監(jiān)管問題?！昂谏纭?、“黑導(dǎo)”、“黑司機”不僅是黑龍江旅游所特有的問題，也是全國范圍內(nèi)的共性問題，政府相關(guān)部門人員應(yīng)嚴(yán)厲打擊這些問題，全年檢查旅游企業(yè)、導(dǎo)游員。建立完善的問題響應(yīng)機制，縮短處理旅游投訴的時間，加重對黑社、黑車的行政處罰力度，及時為旅游者挽回經(jīng)濟損失。

四、總結(jié)

黑龍江有豐富的旅游資源，民俗文化、節(jié)慶、價值信念，每一項非正式制度都可以配合政府的政策發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)可以帶動如餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通業(yè)、零售業(yè)等周邊產(chǎn)業(yè)，這些都會隨著客流的增加使得營業(yè)額有所增長，從而促進(jìn)整個地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)繼續(xù)反作用于旅游業(yè)，形成一個良性循環(huán)。

旅游業(yè)也可以帶來聲譽，邀請全國各地乃至世界各地的考察團(tuán)前來考察，從而吸引外資進(jìn)入。根據(jù)宏觀經(jīng)濟學(xué)理論，如果吸引的外資用于投資工廠、機器設(shè)備，這將提高當(dāng)?shù)厝嗣裎磥淼纳钏?，從而發(fā)展地方經(jīng)濟。外地客源來本地旅游，在哈爾濱圍繞著衣、食、住、行、游、娛等方面帶動消費，根據(jù)乘數(shù)效應(yīng)，也會引起GDP成倍增加。

這些都無疑是對經(jīng)濟的直接效益，而就公共效益來說，鄉(xiāng)村旅游可以加快農(nóng)村關(guān)于公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、通訊等的覆蓋率。紅色旅游成為當(dāng)?shù)卣?、人民修繕、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的契機，可以豐富人們的精神內(nèi)涵。生態(tài)旅游使人們零距離接觸大自然，對人們的身心健康都有好處。另外，為了吸引更多的游客，本地人民也會不自覺地加強自我約束，如注意公共場所文明習(xí)慣，為接待國外游客學(xué)習(xí)英語等等，這些都提升了本地人民的個人素質(zhì)，這些隱性的效益是GDP所衡量不了的。（作者單位：云南財經(jīng)大學(xué)）

注釋：

① 生態(tài)旅游，由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 陸昊.黑龍江省人民政府官網(wǎng).http：//www.hlj.gov.cn/zxxx/tjxx/.