帶薪休假：近10年來未充分享受者越來越多

10.13999/j.cnki.scyj.2016.04.005

年假你都休了嗎？據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，2015年以來，國務(wù)院已經(jīng)至少五次在不同場合公開強(qiáng)調(diào)要推動各地盡快落實(shí)帶薪休假制度。然而帶薪休假依然只是“看起來很美”，落實(shí)起來很難。零點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)從1993年即已開始的年度追蹤調(diào)查項(xiàng)目“中國城市居民生活質(zhì)量指數(shù)”于2015年10月在全國29個(gè)省份（新疆、西藏除外）調(diào)查了有關(guān)帶薪休假的相關(guān)議題。

一、近四成人年假沒休完

2015年的調(diào)查結(jié)果顯示，只有25.9%的受訪者明確表示自己所在單位實(shí)施了帶薪年假制度，而認(rèn)為自己的單位沒有實(shí)施帶薪年假的公眾比例則高達(dá)七成（71.1%）。在享有帶薪年假待遇的上班族當(dāng)中，盡管有六成人（60.6%）表示自己已經(jīng)全部享受完了年假，但是更應(yīng)該看到，出于工作繁忙等種種原因，還有接近四成受訪者（38.4%）未充分享受這一應(yīng)得的福利待遇。其中甚至有15.8%的上班族只享受了半數(shù)及半數(shù)以下的年假。

圖1　帶薪年假的享受情況

在2014年零點(diǎn)針對帶薪休假的調(diào)查中，曾有近四成（37.2%）上班族沒有休完自己該休的帶薪假期，2007年的同題調(diào)查數(shù)據(jù)則為32.1%?？梢姡茨艹浞窒硎苣昙俚娜藬?shù)比例相比往年有增無減，帶薪休假“有名無實(shí)”的現(xiàn)象依舊存在。

分收入水平來看，接近六成（59.1%）的中等收入群體能夠全部休完自己應(yīng)休的帶薪年假，低收入群體能夠?qū)崿F(xiàn)完全休假的只有26.6%；而個(gè)人月收入水平較高的群體，修完自己帶薪年假的比例則相對較低，只有13.8%左右。

二、工作太忙，來不及休假

帶薪休假，為何那么難？零點(diǎn)2015年的調(diào)查顯示，除了剛剛參加工作還沒有資格享受年假的上班族之外，有超過三成的公眾（32.1%）表示自己平時(shí)工作太忙，以至于沒有時(shí)間休假。還有11.9%的上班族為了能夠“多掙錢”而主動放棄了休假的機(jī)會。此外，9.5%的受訪者表示因?yàn)榕隆吧纤居幸庖姟倍桓倚菁伲踔吝€有8.3%的人表示自己所在的單位“不讓休假”?？梢?，企業(yè)的管理制度和企業(yè)文化也是影響帶薪休假制度落實(shí)的重要原因。

圖2　沒有享受帶薪休假的原因(%)

三、企業(yè)違反帶薪休假規(guī)定

調(diào)查顯示，接受訪問的上班族表示，用人單位在帶薪休假制度上最常用的規(guī)定有兩條，一是“工作不忙的時(shí)候才允許休假”（52.4%），二是假期具有時(shí)效性，即當(dāng)年的假必須當(dāng)年歇完，不能延遲到下一年（53.3%）。由于年假的長短往往與工齡掛鉤，部分單位也存在計(jì)算年假時(shí)只考慮在本單位的工齡，之前的工齡不納入考慮范圍的現(xiàn)象（18.9%），少數(shù)單位更是以集體旅游時(shí)間來折抵年假天數(shù)（14.2%）。這都是違反帶薪休假相關(guān)規(guī)定的?？梢?，在實(shí)際執(zhí)行過程中，帶薪休假似乎總是免不了被“缺斤短兩”的命運(yùn)。

圖3　帶薪休假的實(shí)際落實(shí)情況

（供稿：零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)）