◎ 歐陽(yáng)安　湖南長(zhǎng)沙市湖南金水科技發(fā)展有限公司

水庫(kù)灌溉渠道改造工程施工監(jiān)理優(yōu)化措施分析

◎ 歐陽(yáng)安湖南長(zhǎng)沙市湖南金水科技發(fā)展有限公司

水利工程的監(jiān)理工作，不僅要對(duì)工程施工質(zhì)量的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和管理，還要對(duì)工程的施工進(jìn)度及成本做出控制。優(yōu)質(zhì)監(jiān)理工作能有促進(jìn)施工、質(zhì)量、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文結(jié)合嘉禾縣泮頭水庫(kù)灌溉渠道節(jié)水改造項(xiàng)目，對(duì)工程監(jiān)理的“三控方法”做了詳細(xì)分析和闡述，并針對(duì)實(shí)際問(wèn)題和困難點(diǎn)，提出了有效的建議和完善措施。

水庫(kù)改造 工程施工 監(jiān)理措施

水利工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工作對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度等各方面起著至關(guān)重要的作用。監(jiān)理工作中對(duì)監(jiān)理制度的基本要求不容忽視，這不僅關(guān)系到工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)度及成本投資也有著很大關(guān)系。此次泮頭水庫(kù)灌溉渠道節(jié)水改造工程中，運(yùn)用了“三控”的先進(jìn)模式。對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資都起到了較好的效果。

1.工程背景概況

嘉禾縣泮頭水庫(kù)灌區(qū)最早建設(shè)于上世紀(jì)六十年代，原設(shè)計(jì)灌溉面積5.6萬(wàn)畝。是嘉禾縣重點(diǎn)中型灌溉樞紐。因建設(shè)年代久遠(yuǎn)、治理資金短缺等原因，渠系建筑物日益老化，出現(xiàn)了嚴(yán)重的渠道淤積和漏水現(xiàn)象。泮頭水庫(kù)灌區(qū)的干渠險(xiǎn)工險(xiǎn)段逐漸增多。使水庫(kù)灌區(qū)灌溉效率降低，灌溉面積逐漸萎縮。

此次對(duì)泮頭水庫(kù)灌區(qū)的改造，總投資1528.67萬(wàn)元。治理內(nèi)容包括：干渠險(xiǎn)工險(xiǎn)段的加固，渠道淤積清理，干渠防滲治理，干渠建筑物改造等。泮頭水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目完善后，預(yù)計(jì)恢復(fù)灌溉面積0.72萬(wàn)畝，有效改善灌溉面積2.3萬(wàn)畝。有效提高節(jié)水能力和當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量。該項(xiàng)目施工正在進(jìn)行中，計(jì)劃兩年實(shí)施，2016年底完工。

2.工程中監(jiān)理的三控方法

2.1質(zhì)量控制

2.1.1做好水利工程技術(shù)交底

工程施工前，監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的控制就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行。監(jiān)理人員首先要檢查設(shè)計(jì)以及施工方案，然后會(huì)同設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位進(jìn)行技術(shù)交底。交底工作需要三方同時(shí)對(duì)圖紙、方案及各種數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾錯(cuò)。發(fā)現(xiàn)漏洞由設(shè)計(jì)單位做出補(bǔ)充。在技術(shù)交底中，監(jiān)理人員需要向施工單位明確注意事項(xiàng)，并詳細(xì)提出質(zhì)量控制的要求標(biāo)準(zhǔn)，包括施工程序、施工工藝等。以促進(jìn)水利工程具備程序化及規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2建立健全質(zhì)量保證體系

監(jiān)理人員要做好水利工程質(zhì)量控制，首先需要健全質(zhì)量保證體系。質(zhì)量體系的健全需要注重以下2方面：1）明確工程質(zhì)量總監(jiān)督質(zhì)量責(zé)任人身份，實(shí)際施工中將施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理作為控制質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人。水利工程總質(zhì)量負(fù)責(zé)人一般為項(xiàng)目的總施工負(fù)責(zé)人；2）施工單位自身要有質(zhì)量檢查人員以及質(zhì)量保證體系，對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督時(shí)要有可衡量的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。施工過(guò)程中，要有檢查人員全過(guò)程跟蹤、監(jiān)督。不僅對(duì)工程質(zhì)量，也要對(duì)施工設(shè)備，檢測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和質(zhì)量精準(zhǔn)度。

2.2做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量進(jìn)度控制

2.2.1做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制基礎(chǔ)性工作

在工程整個(gè)施工過(guò)程中，監(jiān)理人員是需要全過(guò)程質(zhì)量跟蹤控制的。施工單位準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，監(jiān)理人員就需要對(duì)施工單位的各種機(jī)械設(shè)備、人員施工資格等進(jìn)行審查。施工單位應(yīng)給予配合，出示詳細(xì)的施工計(jì)劃，對(duì)審查中的問(wèn)題做出修改。監(jiān)理人員與施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人配合最緊密的時(shí)段為施工階段。期間，監(jiān)理人員會(huì)對(duì)每個(gè)工程環(huán)節(jié)做出開(kāi)工批復(fù)，提出施工質(zhì)量的具體要求。施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)不斷督促施工人員提高質(zhì)量意識(shí)，注重施工流程及施工工藝，奠定良好的質(zhì)量基礎(chǔ)

2.2.2監(jiān)理工程師要主動(dòng)發(fā)揮自己的質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)和作用

監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量監(jiān)理的職責(zé)首先表現(xiàn)在對(duì)材料質(zhì)量的監(jiān)理。對(duì)施工單位的材料按照相關(guān)規(guī)范及合同規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格材料立即停止施工，清理出場(chǎng)。并對(duì)相應(yīng)責(zé)任人追求責(zé)任，做出處罰。對(duì)施工所用到最多的混凝土，要規(guī)范配合比。施工前做出混凝土配合比實(shí)驗(yàn)，嚴(yán)格遵循科學(xué)比例，確?；炷临|(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工單位的質(zhì)量管理人員要堅(jiān)守職責(zé)，對(duì)完成的每一道工序環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量自檢。自檢合格后，連同驗(yàn)收所需的各種材料申報(bào)驗(yàn)收。杜絕自檢不合格、材料不全的情況下驗(yàn)收。

2.3工程成本投資控制

2.3.1做好施工過(guò)程中的計(jì)量支付工作

施工過(guò)程中，為保證設(shè)計(jì)、施工單位各自利益以及基金上的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)有計(jì)量支付的工作，需要監(jiān)理人員連同計(jì)量工程師，按照合同約定的工程量清單及單價(jià)，做出科學(xué)的計(jì)量，核準(zhǔn)后再支付。計(jì)量工程量時(shí)，監(jiān)理人員要按照合同條款，對(duì)計(jì)量工程師的計(jì)量工作進(jìn)行監(jiān)督，施工單位也要配合監(jiān)理人員，對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)，提高精確性，避免矛盾和糾紛。

2.3.2做好隱蔽工程的計(jì)量驗(yàn)收

水利工程施工中有不少隱蔽工程，隱蔽工程是施工、質(zhì)量以及投資需要注重的內(nèi)容。在投資控制方面，需要及時(shí)的對(duì)隱蔽工程做出計(jì)量驗(yàn)收，能實(shí)時(shí)確保工程實(shí)際施工進(jìn)度及質(zhì)量。這就需要監(jiān)理人員配合計(jì)量工程師、施工單位共同進(jìn)行隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。過(guò)程中對(duì)著圖紙、合同、工程量清單等檢驗(yàn)工程進(jìn)度量及質(zhì)量，以現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)作為質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。

3.工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

3.1參建各方忽視監(jiān)理工作的重要性

因?yàn)楸O(jiān)理工作自身的特點(diǎn)，并不直接參與工程建設(shè)。很多單位在成本投入方面考慮，往往忽視甚至略去了施工監(jiān)理部門(mén)。在很多水利工程中，也出現(xiàn)了對(duì)監(jiān)理工作的忽略，甚至有些工程設(shè)置了監(jiān)理部門(mén)，也沒(méi)能在實(shí)際工作中發(fā)揮其作用。

3.2監(jiān)理過(guò)程不規(guī)范，監(jiān)理評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

水利工程較普通建筑工程而言，具有種類(lèi)繁多、工程復(fù)雜的特點(diǎn)，這就要求監(jiān)理工程師要有豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。在客觀(guān)環(huán)境中，我國(guó)監(jiān)理制度推行較晚，在需要培養(yǎng)大量高素質(zhì)監(jiān)理人才的同時(shí)，監(jiān)理評(píng)價(jià)機(jī)制還需要不斷健全。

3.3水利設(shè)備存在管理漏洞

水利工程建設(shè)能夠順利完成，投入使用后功能充分發(fā)揮，取決于工程關(guān)鍵部位施工情況以及相關(guān)配套設(shè)施兩方面?，F(xiàn)實(shí)中的水利工程施工中，往往只注重工程主體建設(shè)，對(duì)周邊配套運(yùn)行的設(shè)備關(guān)注較少。在項(xiàng)目投入使用后，往往因?yàn)榕涮自O(shè)備使用不當(dāng)、老化失修、缺少養(yǎng)護(hù)等原因，形成工作效率低，造成渠道堵塞的現(xiàn)象。

4.工程監(jiān)理工作的建議措施

4.1水利工程參建各方應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)

工程監(jiān)理工作主要目標(biāo)是讓項(xiàng)目施工向著安全、質(zhì)量、規(guī)范等良好方向發(fā)展，工程項(xiàng)目的參建各方應(yīng)對(duì)監(jiān)理工作有正確的認(rèn)識(shí)，相互間要有良好的溝通和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位要對(duì)監(jiān)理工作有足夠的支持和信任，加強(qiáng)協(xié)作，依靠法律及合同的規(guī)定，讓監(jiān)理工作能夠公開(kāi)、公正的展開(kāi)。施工方要清楚自己的施工內(nèi)容，如果工程施工方面出現(xiàn)問(wèn)題，得不到工程款的同時(shí)還需要承擔(dān)法律責(zé)任。所以施工一定按照監(jiān)理的要求進(jìn)行。

4.2完善相關(guān)法律和規(guī)范

在工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理人員以及各單位人員都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行工程的質(zhì)量監(jiān)管。要尊重法律的威嚴(yán)性，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)與管理部門(mén)溝通。工程實(shí)際的施工情況應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)無(wú)隱瞞，隱瞞工程情況的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。工程管理人員應(yīng)掌握各項(xiàng)法規(guī)知識(shí)，有效處理工程中遇到的各種問(wèn)題，為水利工程投入使用奠定牢固穩(wěn)定的基礎(chǔ)。工程監(jiān)理可以根據(jù)各階段遇到的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)理規(guī)章制度，保障制度的基層落實(shí)。監(jiān)理工作具有全過(guò)程和全方位的性質(zhì)，工作量大，內(nèi)容繁瑣，責(zé)任重。過(guò)程中需要參建各部門(mén)的配合。工作規(guī)范度的重要性在此顯現(xiàn)。如果沒(méi)有法律的規(guī)范，監(jiān)理工作將成為混亂無(wú)章。法律是基礎(chǔ)，監(jiān)理部門(mén)和協(xié)會(huì)要始終堅(jiān)持質(zhì)量和規(guī)范的作風(fēng)，與相關(guān)部門(mén)探討完善相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)范章程，補(bǔ)充法律不足，指導(dǎo)和幫助監(jiān)理人員完成監(jiān)理工作。

4.3完善設(shè)施建設(shè)與監(jiān)管程序

在水利工程中，應(yīng)充分注重對(duì)工程相關(guān)設(shè)備的管理及使用。這直接關(guān)系到整個(gè)水利工程的質(zhì)量和進(jìn)度。所以要對(duì)這一方面的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備監(jiān)管做出完善。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理方與施工方應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的科學(xué)管理及規(guī)范使用，尤其是精度高使用頻繁的重要設(shè)備，首先確保操作人員的上崗資格，避免誤操作帶來(lái)的設(shè)備損壞。其次要制定定期的保養(yǎng)和維護(hù)制度，確保設(shè)備性能，延長(zhǎng)使用壽命。進(jìn)而達(dá)到提高質(zhì)量，降低成本的目的。監(jiān)理人員需要對(duì)設(shè)備自身性能，使用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，操作人員資質(zhì)等多方面進(jìn)行嚴(yán)格正規(guī)的監(jiān)管，做出詳細(xì)的數(shù)據(jù)檔案，形成監(jiān)理記錄的同時(shí)，為日后工作作為參考資料。

5.結(jié)束語(yǔ)

水利工程與普通建筑工程的不同之處在于施工環(huán)境廣泛、環(huán)節(jié)繁多，工程質(zhì)量及使用性要求更高。這就需要監(jiān)理人員不僅要掌握硬性的規(guī)范制度，更要有對(duì)參建各部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通能力，有相應(yīng)的組織及應(yīng)變能力，最重要的是要具備對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本各方面負(fù)責(zé)的良好素質(zhì)。優(yōu)秀的監(jiān)理工作能夠使水利工程順利竣工，使工程的質(zhì)量、工期、成本各方面達(dá)到預(yù)期各項(xiàng)目標(biāo)。

［1］郭正林，趙民正.淺析水利工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題及解決方法［J］.河南水利與南水北調(diào)，2013，14：80-81.

［2］梁岳山.水利工程監(jiān)理中的問(wèn)題與解決對(duì)策［J］.黑龍江科學(xué)，2014，09：68.

［3］梁偉.水利工程監(jiān)理中的問(wèn)題與解決對(duì)策［J］.陜西水利，2015，S1：100-101.