庹榮康

【摘要】近幾年，武勝縣為了改善村鎮(zhèn)飲用水條件，在村鎮(zhèn)供水工程建設與管理方面投入了大量的人力、物力和財力，取得了良好的社會效益。文章對武勝縣村鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀進行了總結，對仍存在的問題進行了分析，以便從根本上采取更加有效的建設及管理措施，提高武勝縣村鎮(zhèn)供水工程的建設及管理。

【關鍵詞】村鎮(zhèn)供水工程；建設；管理

一、武勝縣村鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化進程加速推進，城鎮(zhèn)居民逐年增多，原有水廠的日供水已不能滿足居民用水需要。為徹底解決這一問題，武勝縣在2015年投資8000多萬元啟動建設了縣自來水二廠。該水廠設計總規(guī)模為日產6萬噸，分兩期建設，能滿足15萬居民用水安全。

在加快縣城安全飲水工程建設的同時，該縣還不斷加快村鎮(zhèn)一級自來水廠的建設步伐。河東自來水廠位于沿口鎮(zhèn)白灘村，整個項目在2015年年底已建設完畢，現(xiàn)在正在進行設備調試，供水以后能滿足鳴鐘、白坪、飛龍、等九個場鎮(zhèn)及沿線群眾共10萬人的飲水需求。

投資3000多萬元的石盤自來水廠日供水能力4000方，自2015年10月份投產以來，為石盤、三溪、鼓匠三個村鎮(zhèn)及沿線共計5萬余群眾提供了安全清潔的飲用水。

2015年，武勝縣共投入1.3億元農村安全飲水資金，先后建成河東自來水廠、石盤自來水廠，鋪設延伸管線100多公里。截至目前，全縣各村鎮(zhèn)場鎮(zhèn)自來水覆蓋率達到了100%。

二、村鎮(zhèn)供水的意義

1、保障村鎮(zhèn)人民的身體健康，促進全社會協(xié)調發(fā)展。

村鎮(zhèn)供水的發(fā)展保障了村鎮(zhèn)人民能夠飲用安全、衛(wèi)生的自來水，不僅對提高人民群眾的健康水平產生直接影響，而且使許多家庭普及使用衛(wèi)生潔具大大改善了環(huán)境條件，縮小了城鄉(xiāng)差別，有利于促進全社會協(xié)調發(fā)展。

有利于加快城鎮(zhèn)化的進程

隨著農業(yè)生產向專業(yè)化、協(xié)作化、現(xiàn)代化發(fā)展，農業(yè)生產力的提高，農村人口的自然增長，耕地減少，農村富余勞動力也急劇增加，有效解決這部分人的出路，促進農業(yè)人口合理分布和流動，是農村城鎮(zhèn)化的必然趨勢。作為農村城鎮(zhèn)化的基礎設施供水工程必須先行一步，做實做好。

有利于水資源的統(tǒng)一開發(fā)利用和節(jié)約用水

一方面，隨著農村經濟的發(fā)展，村鎮(zhèn)企業(yè)用水量的增加，水資源十分緊張，水的供需矛盾日趨嚴重；另一方面，由于各種原因，浪費水的現(xiàn)象又十分嚴重。因此，對城鄉(xiāng)供水實行統(tǒng)一建設和管理，有利于更合理、有計劃地開發(fā)和利用水資源，節(jié)約用水。

有利于促進村鎮(zhèn)企業(yè)和農村經濟的發(fā)展

由于農業(yè)機械化的普及和小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，農村剩余勞動力大量擁入村鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對水的需求不斷增加，迫切要求完善城鄉(xiāng)供水設施，也對村鎮(zhèn)供水提出了更高的要求。一是村鎮(zhèn)企業(yè)生產用水的解決有利于增加產量，穩(wěn)定和提高產品質量，加快村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度；二是村鎮(zhèn)供水條件的變化，改善了投資環(huán)境，優(yōu)質充足的水源和清潔衛(wèi)生的飲用水，是進行投資開發(fā)的重要基礎條件之一；三是供水設施的完善有利于繁榮市場，促進村鎮(zhèn)餐飲服務業(yè)、公共服務業(yè)等第三類產業(yè)的發(fā)展。發(fā)展村鎮(zhèn)供水符合水利部門自身的利益，有利于水利部門自身的建設和發(fā)展，有利于搞活水利經濟，有利于穩(wěn)定水利隊伍。

三、村鎮(zhèn)供水工程建設與管理存在的問題

1、建設標準低，工程配套設施不齊全。

由于村鎮(zhèn)供水工程起步晚，發(fā)展慢，受資金、技術、建設條件等種種因素的制約，再加上建設當初經驗不足，許多已建成的村鎮(zhèn)供水工程都存在布局不盡合理、施工質量差、配套設施不全，給運行和管理造成很大被動；且資金投入不足，自身發(fā)展舉步為艱。

供水價格偏低

城鄉(xiāng)供水工程運營的投入較大，入不敷出，致使供水工程難以進入良性循環(huán)的軌道，不僅影響工程的正常運行，也影響工程的經濟效益和社會效益的發(fā)揮。

3、管理水平不高

管理人員素質欠高，技術力量不足，經營手段不強，自身發(fā)展緩慢。

四、村鎮(zhèn)供水工程建設與管理的發(fā)展對策

1、緊密聯(lián)系群眾

要把發(fā)展村鎮(zhèn)供水事業(yè)作為密切聯(lián)系群眾，為群眾排擾解難的一項緊迫任務來抓。村鎮(zhèn)供水質量的高低與人民生活條件的改善，生活水平的提高息息相關，我們必須引起高度重視，從規(guī)劃設計、施工把關、管理經營等各個環(huán)節(jié)著手，從細微處著手，切實加強組織領導和技術指導，達到質量、速度、管理、效益的統(tǒng)一。

2、做好規(guī)劃

應做好村鎮(zhèn)供水的近期與長遠規(guī)劃。制定規(guī)劃必須堅持實事求是、量力而行的原則。應正確處理好需要與可能、當前利益與長遠利益、新建配套與舊工程改造利用等方面的關系。充分利用水利資源、能源條件、資金條件、技術條件和設備條件，使有限的水資源、能源、勞力、物力、財力得到充分發(fā)揮。

3、加強工程管理，注重工程效益

切實加強工程的管理，注重工程效益。村鎮(zhèn)供水工程建成后，要抓好資產管理、水資源管理和經營管理三個環(huán)節(jié)。資產管理要和工程建設有機結合，從有利于形成行業(yè)自身的資本來實施，逐步實現(xiàn)良性循環(huán)機制。水資源管理要走城鄉(xiāng)水資源一體化統(tǒng)一管理的道路，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證。

4、嚴把工程質量關， 保證材料質量

根據武勝縣關于加強人畜飲水吃水工程材料物資管理的通知精神及要求， 農村人畜飲水工程材料和設備的購進， 均由武勝縣統(tǒng)一招標采購， 嚴把材料、設備質量關， 不定期進行材料、設備質量試驗， 對不合格的材料及設備拒絕驗收， 并設有專人負責出入庫管理。

5、健全施工組織， 保證工程質量

縣水務部門設有專門的技術設計、施工隊伍， 有具體施工負責人和技術負責人， 有完整的施工質量控制辦法， 使工程布局科學合理， 水質、水量達到設計標準要求。工程的竣工驗收， 嚴格按上級規(guī)定及規(guī)范執(zhí)行工程驗收程序， 資料齊全完整， 使整個工程達到優(yōu)質高效。

總結

村鎮(zhèn)供水工程建成后，要抓好資產管理、水資源管理和經營管理等環(huán)節(jié)，確保村鎮(zhèn)供水工程的可持續(xù)發(fā)展。武勝縣在村鎮(zhèn)供水工程的建設與管理中，認識到存在的問題，并采取了有效的解決措施，使得村鎮(zhèn)供水工程的建設與管理收到了良好的經濟效益和社會效益。

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