蒲澤領(lǐng)

摘 要：文化館屬于國家專門設(shè)立在基層的群眾文化事業(yè)單位，是基層群眾進行文化宣傳活動、普及文化知識的重要場所。目前，我國各級文化部門在對公共文化服務(wù)工作方面已做出多方面的努力，基層文化館作為重要的事業(yè)單位，在開展基層公共文化活動方面起著重要的作用?；诖耍疚尼槍鶎游幕^免費開放工作中存在的問題，詳細(xì)地探討了解決措施，旨在促進文化館的職能得到更好地發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：基層文化館；免費開放；問題；措施

文化館作為我國公益性的服務(wù)單位，為人民群眾提供文娛活動的場所。新時期積極推動基層文化館免費開放是黨和政府保障基層人民群眾文化權(quán)益的重要舉措，是引導(dǎo)社會文化發(fā)展的重要陣地。推動基層文化館的免費開放，可以促進社會主義核心價值體系建設(shè)，有利于提高政府的公共文化服務(wù)水平，促進社會文化事業(yè)的發(fā)展。

一、基層文化館免費開放的基本原則

（一）健康性原則?；鶎游幕^免費開放需遵循的首要原則就是向基層群眾免費提供健康、積極向上的文化內(nèi)容。文化作為人類智慧的結(jié)晶，具有特定的思想內(nèi)容與意識形態(tài)。因文化的多樣性，決定了既有健康向上的文化，又有頹廢落后的文化，不同的文化形態(tài)對群眾的思想、觀念以及價值觀等均產(chǎn)生不同的影響，且潛移默化地影響著群眾的行為取向。因此，文化館必須為群眾提供健康的文化，充分體現(xiàn)積極的社會主義價值觀，真正發(fā)揮其文化教育功能。

（二）多樣性原則?；鶎游幕^免費開放不應(yīng)僅僅局限于對文化內(nèi)容的開放，而應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，為基層群眾提供多樣化的精神享受，保證免費服務(wù)的豐富性。當(dāng)前階段，部分文化館向群眾免費提供的文化內(nèi)容非常單一，難以真正滿足群眾的精神文化需求。針對此現(xiàn)象，文化館應(yīng)逐步提升自身的服務(wù)水平，在追求文化內(nèi)容豐富多樣的同時，重視文化內(nèi)涵。

（三）便利性原則。為基層群眾提供便利的文化服務(wù)是文化館免費開放的重要原因之一，因此文化館應(yīng)充分體現(xiàn)便利性原則，真正為群眾提供方便。因此，文化館應(yīng)對自身項目、規(guī)劃等進行精心籌劃、合理設(shè)計，提升文化館免費開放的便利性，使免費文化內(nèi)容真正融入到基層群眾的生活中。

二、基層文化館免費開放工作中存在的問題

（一）對文化館免費開放的認(rèn)識不夠深刻。隨著經(jīng)濟環(huán)境的開放，改革開放深入市場經(jīng)濟，人民的文化視野更加開闊，形形色色的文化企業(yè)也在發(fā)展，文化館免費開放是文化工作的重中之重。目前相關(guān)人員對文化館免費開放工作的認(rèn)知仍然停留在表面，簡單的認(rèn)為文化館免費開放就是敞開文化館大門，迎接廣大市民參觀閱讀。

（二）免費開放資金難以保障。文化館的免費開放需要巨大的資金作為保障，一方面是館內(nèi)日常的水費、電費、辦公費用等基礎(chǔ)費用，另一方面就是文化館要開展公益性文化活動的費用需求。但是目前政府財政的支持并不到位，同時減少了收入來源，這樣就使得文化館的免費開放過程較為艱難。但是并不能夠因為資金短缺而降低服務(wù)的質(zhì)量，文化館需要拓寬收入的來源，從而使得文化館的免費開放有序進行。

（三）文化隊伍力量不足。文化館免費開放工作伴隨著時代的發(fā)展，最需要增加的是人才投入，這樣才能確保工作的正常開展?？v觀當(dāng)前我國各級文化館的隊伍力量，受文化館經(jīng)費不足及編制體制方面的限制影響，對于文化館管理人才和創(chuàng)意策劃人才的吸納和更新不足，由此造成了文化館供需上的矛盾。與此同時，因為文化館的免費開放，其服務(wù)項目增多，而文化館人員編制又較少，尤其是一些重要的專業(yè)崗位配備不齊，使得各門類群眾文化活動的開展受阻，影響了文化館傳播功能的高效實現(xiàn)。

三、基層文化館免費開放工作中問題的解決措施

（一）提高思想認(rèn)識，強化責(zé)任意識

作為基層文化館的管理人員，首先應(yīng)強化自身的責(zé)任意識，提高對文化工作的思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹與執(zhí)行文化館免費開放工作，在加強經(jīng)濟建設(shè)的同時，創(chuàng)新工作思路，廣泛宣揚文化工作的重要成果，鼓勵廣大基層群眾積極參與到文化活動中來，重視對基層群眾的精神建設(shè)，真正實現(xiàn)精神文明與經(jīng)濟建設(shè)的共同進步，逐漸形成基層文化工作社會支持、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、部門執(zhí)行的美好局面。

（二）完善考核管理機制。明確各級文化管理部門的相關(guān)責(zé)任，建立健全考核管理機制，采用靜態(tài)考核結(jié)合動態(tài)評價的形式綜合考評基層綜合文化工作，并將考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考評掛鉤。作為基層領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)建立起規(guī)范的文化工作管理制度，定期舉辦文化活動，確保文化館的免費開放，保證文化館基本教育職能的充分發(fā)揮。與此同時，應(yīng)進一步強化上級文化主管部門對基層文化館工作的指導(dǎo)功能，強化對文化工作的分類指導(dǎo)與管理，保證相關(guān)政策的真正落實，保證文化館文化教育職能的有效發(fā)揮。

（三）加強政策扶持，加大資金投入?；鶎游幕^作為基層文化服務(wù)工作的重要一環(huán)，在發(fā)揮基層文化教育功能方面起到不可替代的作用。因此，應(yīng)進一步加強對基層文化館的資金投入，保證文化館的正常運行。文化館免費開放工作的落實，需要政府及相關(guān)人員在政策及資金等方面的支持，不管是在設(shè)備更新、水電供應(yīng)方面，還是在人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)開展等方面，都離不開資金的大力支持。因此，各級政府應(yīng)將文化館免費開放所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，同時要創(chuàng)建文化館工作專項資金，通過項目補貼、定向資助及成果獎勵等方法，引導(dǎo)文化館的資源配置，保證文化館文化資源的日常供應(yīng)，以進一步滿足基層群眾的文化需求。

四、結(jié)語

綜上所述，我國基層文化館的免費開放工作是一項群眾文化工作的系統(tǒng)工程。免費開放的文化館建設(shè)需要管理人員提高思想認(rèn)識，完善考核管理機制，同時加強政策扶持、加大資金投入力度，注重文化隊伍的建設(shè)，才能使文化館發(fā)揮其應(yīng)有的社會功能。

參考文獻：

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