張楠

《島嶼戰(zhàn)爭論》強調“軍種結合部是嚴重隱患”，指出“將領在作戰(zhàn)中作用重大”。這些觀點，對我軍提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力是重要的啟示。從實際看，要提升我軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力，達到“攥指成拳”和“出手有力”，必須從各級指揮員入手，著力解決“頭腦沒跟上、體系未成型、訓戰(zhàn)兩張皮”等三個突出問題。

刮起“頭腦風暴”：

優(yōu)先解決“頭腦沒跟上”問題

1991年海灣戰(zhàn)爭以來，美軍每發(fā)動一次戰(zhàn)爭，就極大地震撼世界軍事界。相比而言，我們對現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)的認識仍落后于戰(zhàn)爭實踐，解決“頭腦沒跟上”問題是提升我軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力的當務之急。一要以使命任務激活頭腦。明確使命任務，就是要弄清楚打什么仗，進而認真研習戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略理論，研讀戰(zhàn)史戰(zhàn)例，探索仗怎么打，怎么打勝仗。二要用體系作戰(zhàn)思想充實頭腦。準確把握體系作戰(zhàn)的精髓，以體系作戰(zhàn)的思維認識現(xiàn)代作戰(zhàn)，在對戰(zhàn)爭前沿理論和制勝機理的認識上實現(xiàn)“彎道超越”。否則，聯(lián)合作戰(zhàn)將難免“盲人摸象”。三要以戰(zhàn)略視野引領頭腦。主動謀局造勢，利于保持各戰(zhàn)略方向的穩(wěn)定、奪取戰(zhàn)略主動和打贏戰(zhàn)爭。各級指揮員應樹立“構建戰(zhàn)略態(tài)勢”的自覺，將一盤棋意識貫穿到訓練、戰(zhàn)備和演習中，主動加強諸軍種的聯(lián)合作戰(zhàn)和各戰(zhàn)區(qū)的支援策應，合力塑造經(jīng)略南海、瞰制東海、掌控臺海、兼顧其他的有利戰(zhàn)略態(tài)勢。

打好組合拳：

合力解決“體系未成型”問題

構建能打贏信息化戰(zhàn)爭的聯(lián)合作戰(zhàn)體系，是我軍改革的重頭戲。一要發(fā)揮政治工作優(yōu)勢。通過強有力的政治工作，鑄牢軍魂意識，大力發(fā)揚官兵一致的優(yōu)良作風，培育“四有”革命軍人，提振聯(lián)合作戰(zhàn)體系的“神”。二要發(fā)揮新型作戰(zhàn)力量優(yōu)勢。構建聯(lián)合作戰(zhàn)體系，既要重視發(fā)揮傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量的優(yōu)勢，更要如《島嶼戰(zhàn)爭論》所強調的，注重發(fā)揮太空、深海、網(wǎng)絡、電磁等新型作戰(zhàn)力量的優(yōu)勢。加快發(fā)展航母編隊、攻擊性潛艇、重型遠程航空兵、導彈部隊等高精尖力量，盡快形成足以勝任信息化戰(zhàn)爭要求的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。同時，充分發(fā)揮陸基、?；涂栈肆α康膽貞?zhàn)作用。三要發(fā)揮綜合國力優(yōu)勢。我國經(jīng)濟社會發(fā)展為聯(lián)合作戰(zhàn)提供了雄厚的物質技術基礎，一批重大科技創(chuàng)新成果正向軍事領域涌流，為我軍武器裝備實現(xiàn)超越式發(fā)展和戰(zhàn)斗力生成奠定了堅實基礎。善于用好綜合國力優(yōu)勢，就能使提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力獲得不竭源泉。四要發(fā)揮戰(zhàn)場環(huán)境優(yōu)勢。在各主要方向，較之對手，我軍依托國土，依托國家?guī)资甑慕ㄔO成果，戰(zhàn)場環(huán)境總體有利于我。我們憑此有利條件，將內線防御和外線機動作戰(zhàn)相統(tǒng)一，前推戰(zhàn)略前沿至太平洋深部，大幅拓展我戰(zhàn)略縱深，利于非戰(zhàn)爭時期施壓與戰(zhàn)爭時期作戰(zhàn)，可有效打破美日等國的海上戰(zhàn)略圍堵。

著眼當前，應強化兩點：一是系統(tǒng)培訓經(jīng)歷復合的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才。以某戰(zhàn)區(qū)海軍為例，有跨軍種履職經(jīng)歷的團以上指揮軍官僅為14.6%，師以上機關參謀僅為14%。究其原因，源于對聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的需求不清晰，源于院校培訓和部隊用人脫節(jié)。育人、用人、留人多方面均存有缺陷，亟須在軍事人力資源政策制度層面綜合施策，盡快破解聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才缺乏的困局。二是提升武器裝備的可用性和可靠性。我軍今后作戰(zhàn)的主戰(zhàn)場以遠海和復雜電磁環(huán)境為主，這對武器裝備的可用性和可靠性提出了新的要求，急需破除不同平臺間的數(shù)據(jù)“樊籬”，改變部分信息裝備在實戰(zhàn)條件下可能的“失能”現(xiàn)象；亟待改革新型武器裝備的研發(fā)機制，改變武器裝備生產(chǎn)和服役機制，還作戰(zhàn)部隊對武器裝備研發(fā)的引領權和列裝的否決權，確保作戰(zhàn)部隊真正用上性能先進、頂用好用的新型武器裝備。

創(chuàng)新訓戰(zhàn)融合模式：

根本解決“訓戰(zhàn)兩張皮”問題

近年來，貫徹中央軍委和習近平主席的指示，實戰(zhàn)化訓練已在全軍普遍展開。為適應聯(lián)合作戰(zhàn)的要求，我軍曾在某戰(zhàn)略方向進行了若干年聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的試點，對聯(lián)合指揮機制進行了積極探索，取得了有益的經(jīng)驗。但是，仍須看到四個突出問題：一是訓戰(zhàn)轉換仍是影響戰(zhàn)斗力生長的“瓶頸”。二是部隊聯(lián)合作戰(zhàn)能力缺乏檢驗標準。根據(jù)軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總要求，軍種主建的目標是建成能打勝仗的作戰(zhàn)部隊，但達到何種作戰(zhàn)能力和水平，可交由戰(zhàn)區(qū)對其實施作戰(zhàn)指揮，仍缺乏可供考核的相關指標。因此，軍種主建與戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)就缺乏明確的“銜接點”，軍種抓部隊訓練和戰(zhàn)備建設就缺乏明確的標準，戰(zhàn)區(qū)抓聯(lián)合作戰(zhàn)指揮亦缺乏鮮明的導向。三是實戰(zhàn)化訓練水平不高。當前，軍種部隊訓練水平和難度、強度等雖有所提高，但距信息化戰(zhàn)場上的實戰(zhàn)要求仍有較大差距。傳統(tǒng)的思維方式和陳舊的考評標準束縛著實戰(zhàn)化訓練水平的提高，我軍的“聯(lián)合”與“實戰(zhàn)”急需磨合。四是“將不知兵”依然突出。包括兩層意思。第一層是部隊工作的重點仍有待于轉移到戰(zhàn)備訓練上來。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍首長提倡開短會，叫停五個陋習（打亂正常工作秩序、專門通知打掃衛(wèi)生、搞層層陪同、搞材料誦讀、怕講真話得罪人）成為新聞一事，說明各級指揮員當前的注意力仍有待于轉到真抓實干上來，尤其是轉移到戰(zhàn)備訓練上來。第二層是由于長期以來的多種干擾，各級指揮員不會指揮的情況依然存在：指揮員離開稿子話講不順，機關從首長助手變成首長替身，部隊離開預案不會作戰(zhàn)等等。

為克服以上問題，應著力優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成和調整組訓模式，采取以下措施：一是構建需求對接和作戰(zhàn)能力指標評估體系。在軍種和戰(zhàn)區(qū)間搭建能力衡量和需求對接的橋梁，為“供需雙方”提供量化可視、動態(tài)評估的能力標準及體系。這是開創(chuàng)性的工作，雖然我軍未曾有過，但必須創(chuàng)新、實踐。二是創(chuàng)新訓戰(zhàn)融合機制。拓展“以戰(zhàn)載訓”的適用范圍，改進任務的組織實施方法，逐步走向訓戰(zhàn)融合、“拿敵練兵”，在與對手的實際較量中錘煉檢驗部隊的技戰(zhàn)術素養(yǎng)和戰(zhàn)斗作風，使“出動即是作戰(zhàn)，作戰(zhàn)即能打贏”成為新常態(tài)。三是強化跨軍種、跨戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓練。定期組織戰(zhàn)區(qū)規(guī)模的戰(zhàn)備拉動，深化軍種聯(lián)合、一體融合的實戰(zhàn)化訓練，在兵力配置、導調組織、作戰(zhàn)構想等方面充分實現(xiàn)“聯(lián)合”、“對抗”與“實戰(zhàn)”的融合，提升各級聯(lián)合指揮機構的謀略水平和指揮能力，營造互相支援、響應聯(lián)動的整體戰(zhàn)場態(tài)勢，提高各戰(zhàn)略方向應對軍事威脅和應對戰(zhàn)爭的整體實戰(zhàn)能力。四是突出練將練官。將聯(lián)合作戰(zhàn)指揮模擬系統(tǒng)延伸至師旅級部隊，定期組織戰(zhàn)役戰(zhàn)術級聯(lián)合戰(zhàn)法的推演考核，促進指揮員學會善于把握與處理以下幾對關系，即熟知“三情”與判斷戰(zhàn)略形勢、戰(zhàn)場態(tài)勢的關系，貫徹上級意圖與主動決策的關系，定下作戰(zhàn)決心與臨機處置特情的關系，謀局布勢與因勢應變的關系；促進各級指揮員提高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力，確保能指揮、會指揮和指揮好。

（責任編輯 王浩鐘）