李紅波 閆向民 杜瑋 周振勇 張金山 袁理星 張楊

摘要 通過對哈薩克斯坦畜牧業(yè)的調(diào)研，闡述了哈薩克斯坦畜牧業(yè)的發(fā)展歷史及近年發(fā)展現(xiàn)狀，分析了近年來制約哈薩克斯坦畜牧業(yè)發(fā)展的原因，提出了中國與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資合作的潛力及對策。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；限制因素；對策；哈薩克斯坦

中圖分類號 S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0281-03

Survey of Kazakhstan′s Livestock Production

LI Hong-bo YAN Xiang-min DU Wei ZHOU Zhen-yong ZHANG Jin-shan YUAN Li-xing ZHANG Yang *

（Institute of Livestock，Xinjiang Academy of Animal Sciences，Urumqi Xinjiang 830011）

Abstract According to the survey of Kazakhstan′s livestock husbandry，this paper described the development of Kazakhstan′s livestock husbandry in history and the current situation，analyzed the reasons which restricted the development of Kazakhstan′s livestock husbandry in recent years，and proposed the potential and countermeasures of agricultural investment cooperation between China and Kazakhstan.

Key words livestock husbandry；restricting factors；countermeasures；Kazakhstan

1 哈薩克斯坦概況

哈薩克斯坦共和國（Republic of Kazakhstan），簡稱哈薩克斯坦，國名取自其最大民族哈薩克族，人口1 716萬人（2014年1月）。哈薩克斯坦國土面積272萬km2，其中土地面積2.70億hm2，內(nèi)陸水域面積為252萬hm2，境內(nèi)大部分領(lǐng)土為平原和低地。

哈薩克斯坦地廣人稀，全國有農(nóng)牧業(yè)用地2.1億hm2，人均約12 hm2（有的州高達(dá)18 hm2）。其中，耕地有2 403.5萬hm2，人均1.5 hm2，按農(nóng)業(yè)勞動力計，每個勞動力約負(fù)擔(dān)11 hm2耕地，具有發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)越條件。

2 哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)

受地理環(huán)境、自然氣候、耕作傳統(tǒng)的影響，哈薩克斯坦種植業(yè)以糧食、棉花為主，其產(chǎn)值達(dá)到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.1%。畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的為50.6%?？傮w來看，哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重為7%左右。

哈薩克斯坦大量出口糧食，且近年來出口持續(xù)增加。2011年糧食產(chǎn)量增加1倍，出口量超過50%。2011年，哈薩克斯坦糧食生產(chǎn)總值同比增長26.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值同比減少0.7%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長26.7%。

3 哈薩克斯坦畜牧業(yè)

3.1 獨立前畜牧業(yè)非常發(fā)達(dá)

哈薩克斯坦歷來有發(fā)展畜牧業(yè)的傳統(tǒng)，畜牧業(yè)非常發(fā)達(dá)。良好的自然氣候、地理環(huán)境孕育了遼闊的草原，再加上充足的日照，為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。哈薩克斯坦畜產(chǎn)品主要有牛羊肉和皮、毛、奶等產(chǎn)品，在中亞諸國中畜牧業(yè)發(fā)展處于領(lǐng)先地位。

3.2 獨立后畜牧業(yè)嚴(yán)重倒退

1991年哈薩克斯坦獨立后，在經(jīng)濟(jì)整體下滑的趨勢下，畜牧業(yè)也遭受了重創(chuàng)，出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。近年來，哈薩克畜牧業(yè)存欄量大大減少、產(chǎn)量降低、技術(shù)落后等問題突出。

1990—1998年，哈薩克斯坦各種牲畜存欄量減少，除了馬和駱駝外，其他牲畜1998年的存欄量比1990年減少了一半以上。雖然在1999年后，逐漸呈現(xiàn)出恢復(fù)的趨勢，但與1990年相比，仍然處于較低的水平。2012年底，大牲畜（主要指牛）的存欄量為569.0萬頭，較1990年減少了41.7%；羊的存欄量為1 763.3萬只，較1990年減少了50.6%；豬的存欄量為103.2萬頭，較1990年減少了68.0%；家禽的存欄量為3 350萬只，較1990年減少了44.1%。與1990年的存欄量相比，馬和駱駝存欄量增加了3.7%、15.2%。

1990—2000年，哈薩克斯坦的肉產(chǎn)量降低了60.1%，蛋產(chǎn)量降低了59.6%，奶產(chǎn)量降低了33.9%，毛產(chǎn)量降低了78.8%，皮產(chǎn)量降低了92.9%。2001年，肉、蛋、奶的產(chǎn)量呈現(xiàn)出逐漸增加的趨勢，但毛和皮的產(chǎn)量依然處于較低的水平。

2012年，肉產(chǎn)量為93.4萬t，較1990年減少了40.1%；蛋產(chǎn)量為36.7億枚，較1990年減少了12.2%；奶產(chǎn)量為485.2萬t，較1990年減少14.0%；毛產(chǎn)量為3.8萬t，較1990年減少64.4%；皮產(chǎn)量為4.4萬張，較1990年減少97.6%（表1）。

3.3 由肉制品出口國變?yōu)榧冞M(jìn)口國

畜牧業(yè)是哈薩克斯坦的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，哈薩克斯坦的畜牧業(yè)曾非常發(fā)達(dá)，但近年來哈薩克斯坦國內(nèi)市場上肉及肉制品價格高，國產(chǎn)肉產(chǎn)品目前尚難以滿足國內(nèi)市場的需求，目前仍是畜牧產(chǎn)品的純進(jìn)口國[1]。

根據(jù)哈薩克斯坦國家海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007—2011年，哈薩克斯坦肉及肉制品年市場供應(yīng)規(guī)模約為120萬～130萬t。本國產(chǎn)量約為100萬t，進(jìn)口約為20萬～30萬t。2007—2011年哈薩克斯坦肉類進(jìn)口情況見表2。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2012年哈薩克斯坦的肉及肉制品進(jìn)口數(shù)量遠(yuǎn)大于出口數(shù)量。哈薩克斯坦出口肉不超過2 000 t，而進(jìn)口鮮肉、凍肉和冷藏的肉及食用雜碎等共計23.54萬t，進(jìn)口香腸和肉罐頭6.46萬t。哈薩克斯坦與中國的畜牧產(chǎn)品交易不頻繁。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年哈薩克斯坦從中國進(jìn)口的畜產(chǎn)品主要以禽肉及雜碎為主，進(jìn)口量為496 t。

哈薩克斯坦的畜牧業(yè)，為何從曾今的非常發(fā)達(dá)，大幅倒退到依靠進(jìn)口來滿足自身需求，究其原因，主要有以下幾點：一是自蘇聯(lián)解體后，80%的畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)入個人手中，沒有形成規(guī)模化養(yǎng)殖；二是為滿足市場需求，過早屠宰。哈薩克斯坦目前屠宰的牛的重量平均為305 kg/頭，而發(fā)達(dá)國家為不少于450 kg/頭；三是肉類的主導(dǎo)產(chǎn)品為牛肉，而純?nèi)馀５臄?shù)量極少，牛肉只是產(chǎn)奶業(yè)的附屬產(chǎn)品；四是哈薩克斯坦沒有專門的肉牛品種。近年來，從國外引進(jìn)了部分優(yōu)良肉牛品種，但由于受到凍精制作、人工授精等技術(shù)條件的限制，雜交改良步伐緩慢。

4 哈薩克斯坦肉牛產(chǎn)業(yè)存在的問題

4.1 缺乏穩(wěn)定飼料供應(yīng)基礎(chǔ)是制約哈畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素

天然草場，大田飼料生產(chǎn)（割草場）和配合飼料供應(yīng)是飼料主要供應(yīng)來源。從哈薩克斯坦大部分地區(qū)氣候條件看，很難達(dá)到牲口全年放牧的條件。受自然條件的制約，適宜牧草生長的春夏及秋季大部分時間，畜牧飼料依靠牧場能夠滿足。寒冷季節(jié)，牧草無法生長，只能依靠飼料飼喂。分析哈薩克斯坦牲口放牧和飼料業(yè)發(fā)展，其主要存在以下幾個方面的問題。

4.1.1 牲畜放牧用地面積不足。2012年底哈國牧場面積1.88億hm2。但是其中60%牧場所在地沒有水塘，極大降低了可用性。牧場整體狀況存在問題，目前大面積牧場出現(xiàn)土壤衰退，導(dǎo)致已經(jīng)不適宜用于放牧。類似情況在阿特勞阿克糾賓州已經(jīng)出現(xiàn)。土壤衰退面積超過4 800萬hm2，占整個牧場面積的26%。由于缺乏資金，當(dāng)?shù)刂参飳W(xué)研究進(jìn)展緩慢，對可經(jīng)營牧場的監(jiān)測和檢查不足。

4.1.2 飼料作物種植面積不足。近年來，由于谷物市場價格高，谷物在大田輪作中占比達(dá)85%，導(dǎo)致飼料作物面積縮減。自然生長和人工播種割草面積大約500萬hm2，由于生產(chǎn)飼料的耕地面積約240萬hm2。農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)場保障1頭牲畜的粗飼料和鮮飼料保障度為6～7 kg，而正常水平應(yīng)為14～15 kg。

4.1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和儲備技術(shù)低導(dǎo)致飼料品質(zhì)不高。飼料生產(chǎn)成本增長，豆類植物和有營養(yǎng)的塊根植物及飼料的生產(chǎn)下滑，采用先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的飼料比例下降，復(fù)合飼料和配合添加劑保障度不夠。糧食作物生產(chǎn)水平相對較高情況下，動物精飼料保障水平僅為需求量的80%，說明飼料作物生產(chǎn)關(guān)注度不夠，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)化飼料輪作積極性。

4.2 良種率較低

根據(jù)最新資料，產(chǎn)肉大牲畜良種率約為2%（11.3萬頭）。大部分成長中的幼年牲畜每天增重世界標(biāo)準(zhǔn)為1.0～1.5 kg，哈薩克斯坦牲畜平均每天增重為400 g。

2012年，在《發(fā)展哈薩克斯坦大牲畜出口潛力項目》框架內(nèi)進(jìn)口了10 766頭外國良種大牲畜（牛），耗資6 200萬美元。至2016年擬進(jìn)口7.2萬頭大牲畜。哈薩克斯坦所使用的牲畜線性繁殖法效率不高，根據(jù)世界慣例僅有0.2%的使用率。目前所采用育種-選種新技術(shù)（人工受精、生物技術(shù)、胚胎移植），未展現(xiàn)出顯著成效。況且，《發(fā)展哈薩克斯坦大牲畜出口潛力項目》規(guī)定的第一次飛躍應(yīng)該出現(xiàn)在2016年前。

4.3 小規(guī)模散養(yǎng)經(jīng)濟(jì)不利

牲畜集中在小型農(nóng)莊導(dǎo)致了小商品經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點，體現(xiàn)了畜牧業(yè)的消極發(fā)展趨勢。78%的大牲畜集中在個體農(nóng)莊，9%的牲畜集中在農(nóng)業(yè)企業(yè)，13%的牲畜集中在農(nóng)民（農(nóng)場）手中，這一情況導(dǎo)致難以推廣育種技術(shù)、高級喂養(yǎng)技術(shù)，生產(chǎn)率難以提高。

絕大多數(shù)小型個體農(nóng)莊不具備為飼養(yǎng)場添置相關(guān)技術(shù)設(shè)備的能力，對畜產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生了消極影響。目前，母畜群受到高度關(guān)注，牧民有機(jī)會獲得國家補(bǔ)助，以購買并養(yǎng)活母牲畜。但是只有3～4頭牲畜的牧民，因為資金分配效率問題，不符合獲得補(bǔ)助金條件，小商品經(jīng)濟(jì)條件下，牲畜喂養(yǎng)和繁殖非常艱難。在哈薩克斯坦入世后，僅有大型農(nóng)牧企業(yè)有實力與國外農(nóng)牧產(chǎn)品供貨商競爭。

4.4 獸醫(yī)服務(wù)不到位

根據(jù)哈農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2012年1—9月，出現(xiàn)狂犬病、氣腫性炭疽、利斯特氏菌病、口蹄疫、腸毒血癥、豬霍亂103、14、3、10、7、3例，巴氏桿菌病疫源數(shù)量為4個，在疫源地出現(xiàn)了鉤端螺旋體病、羊快疫、結(jié)核病、禽類呼吸道支原體和馬淋巴管炎。截至2013年1月，尚未進(jìn)行牲畜核查工作。而牲畜核查工作本身是畜牧學(xué)統(tǒng)計、育種工作和預(yù)防防疫活動的基礎(chǔ)。此外，主要疫病接種難以覆蓋所有牲畜。

同時，獸醫(yī)防疫干部缺乏。獸醫(yī)學(xué)專業(yè)在哈薩克斯坦專業(yè)教育領(lǐng)域并非有前景的就業(yè)方向。哈薩克斯坦國內(nèi)高水平獸醫(yī)防疫干部不足，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)部門只吸納了其中的一小部分人。

疫畜埋葬場數(shù)量不足。病死牲畜的尸體在缺少應(yīng)有衛(wèi)生防疫處理情況下，在居民點不遠(yuǎn)處焚化，造成了感染源可能持續(xù)多年。現(xiàn)有屠宰點中的20%已功能不全。

5 中國與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資合作潛力及對策

農(nóng)業(yè)在哈薩克斯坦的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。在蘇聯(lián)時期，哈薩克斯坦主要的支柱產(chǎn)業(yè)是礦產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)。蘇聯(lián)解體后，能源成為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在其國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然是其支柱產(chǎn)業(yè)。這種狀況既受哈薩克斯坦自然及地理位置的影響，也受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)不會發(fā)生根本性的改變[2-3]。

隨著改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)和科技實力不斷增強(qiáng)，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，我國在發(fā)展畜牧業(yè)和種植業(yè)中具有豐富的經(jīng)驗和先進(jìn)的技術(shù)，在種植業(yè)、畜牧業(yè)和林果業(yè)等領(lǐng)域，在品種改良和動物防疫體系等方面接近或達(dá)到了國際先進(jìn)水平，與哈薩克斯坦開展農(nóng)業(yè)合作有充分的條件和能力。

就種植業(yè)而言，將中國與哈薩克斯坦進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，2個國家在農(nóng)業(yè)播種面積、糧食播種面積、單產(chǎn)、人均農(nóng)業(yè)面積、人均播種面積、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和人均糧食產(chǎn)量等指標(biāo)上，差距非常大。就人均耕地面積，中國少于哈薩克斯坦，但中國的人均產(chǎn)量和單位面積產(chǎn)量卻高于哈薩克斯坦，中國企業(yè)具有效率優(yōu)勢。

就畜牧業(yè)而言，中國和哈薩克斯坦的草場面積分別為2.62億、502.3萬hm2，中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于哈薩克斯坦。對人均草場、草原面積和人均畜產(chǎn)品產(chǎn)量作比較，哈薩克斯坦具有明顯優(yōu)勢，而在單產(chǎn)上中國則具有明顯優(yōu)勢。

目前，哈薩克斯坦正在實施“2011—2015年擴(kuò)大牛肉出口計劃”。根據(jù)該計劃，將建立良種牲畜培育場，并從國外進(jìn)口7.2萬頭肉畜。此外，還將建立可產(chǎn)15萬頭牛的育肥場，以及母畜總數(shù)達(dá)30萬頭的農(nóng)牧場。在農(nóng)場主的支持下，該計劃在2011年得到全面貫徹實施，已建成產(chǎn)量達(dá)1.77萬頭牛的5個育肥場，進(jìn)口了1.35萬頭，農(nóng)牧場也購買了5.56萬頭牛[4-5]。

關(guān)于哈薩克引進(jìn)良種牛的種類，主要是在美國、加拿大和歐洲分布較廣的海福特牛和安格斯牛，以及來自法國的夏洛萊牛和奧布拉克牛。對于從關(guān)稅同盟成員國及歐美進(jìn)口牛，哈國農(nóng)業(yè)部還提供一定的補(bǔ)貼：從歐洲進(jìn)口1頭牛補(bǔ)貼14萬堅戈（約合948美元）；從澳大利亞和南、北美洲進(jìn)口1頭牛補(bǔ)貼21.4萬堅戈（約合1 449美元）；從俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭進(jìn)口1頭奶牛補(bǔ)貼10.7萬堅戈（約合724美元）。

在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，哈薩克斯坦將發(fā)展畜牧業(yè)放在非常重要的位置。哈國計劃從以下幾個方面開展畜牧工作：一是加強(qiáng)畜禽良種繁育工作。通過進(jìn)口種畜產(chǎn)品及發(fā)展繁育基地等措施，提高畜禽繁育的水平，為畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。二是扶持和發(fā)展中小型農(nóng)場和家庭型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。尤其是通過資金補(bǔ)貼等方式鼓勵種植飼料及安裝灌溉系統(tǒng)。三是建立飼料企業(yè)，為畜禽提供優(yōu)質(zhì)飼料。四是推廣使用現(xiàn)代化畜牧業(yè)技術(shù)，提高畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率。尤其是推廣干旱地區(qū)儲水技術(shù)，保障動物飲水。

近2年，隨著國內(nèi)牛肉價格不斷攀升，國內(nèi)部分企業(yè)計劃利用國內(nèi)的肉牛養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，利用哈國當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、天然草地資源和肉牛養(yǎng)殖扶持政策，在哈國建立肉牛養(yǎng)殖場，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，所生產(chǎn)的牛肉部分在當(dāng)?shù)劁N售，部分牛肉產(chǎn)品可以通過口岸運回國內(nèi)銷售，賺取相應(yīng)的利潤。

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