周　璇

質(zhì)量，讓延邊更美好

周璇

當(dāng)下的延邊，標(biāo)準(zhǔn)化示范基地遍布全州、品牌商標(biāo)馳名中外，質(zhì)量水平全面提升，一個宜業(yè)宜居的美好延邊正在呈現(xiàn)

一個將質(zhì)量列為最高追求的城市，注定不會平庸?！笆濉逼陂g，從質(zhì)量興州到質(zhì)量強(qiáng)州，延邊始終把質(zhì)量提升作為推動經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵抓手，作為推動地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，作為提升群眾幸福指數(shù)的重要舉措，將其發(fā)展目標(biāo)、步驟、措施和要求列入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，全力謀之、鼎力為之。

五年來，從名牌興企到綠色轉(zhuǎn)型，全州上下追求科學(xué)發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展的理念不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境得到顯著提升和改善，人民生活水平不斷邁上新臺階。

打造質(zhì)量強(qiáng)州

早在“十二五”初期，為推動質(zhì)量提升，延邊州就先后制定了《延邊州名牌產(chǎn)品管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于深入開展質(zhì)量興州活動的意見》等，以不斷完善的質(zhì)量獎勵制度和配套政策，推動質(zhì)量發(fā)展。2012年底全面部署開展?fàn)巹?chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)州示范城市活動后，連續(xù)三年制定了《延邊州貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略行動計劃》。為有效實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略，努力爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)州示范城市提供了有力的組織保障。

為進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，2011年9月，延邊州以三個“國家質(zhì)檢中心”作技術(shù)支撐，順利通過了與韓國的跨國實(shí)驗(yàn)室國際互認(rèn)，使技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰褪侄诬Q身于全國先進(jìn)行列。目前，全州示范區(qū)和企業(yè)基本形成了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為質(zhì)量的穩(wěn)步提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略下的延邊，不僅先后被授予中國最佳生態(tài)環(huán)境投資城市、中國休閑養(yǎng)生旅游目的地城市、全國資源“雙百工程”示范基地、國家首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市等殊榮，2015年9月開通的長琿城際鐵路更是被稱為“東北最美高鐵”，打造“全國質(zhì)量強(qiáng)州示范城市”，延邊魅力十足。

維護(hù)質(zhì)量安全

突出政府監(jiān)管責(zé)任，自上而下的督導(dǎo)力量為百姓生活撐起一把質(zhì)量安全傘。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程監(jiān)管體系，強(qiáng)化檢測手段和能力，確保農(nóng)產(chǎn)品安全；強(qiáng)化工程質(zhì)量的監(jiān)管，提高各類竣工工程一次性驗(yàn)收合格率，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，讓百姓住得安全；加大環(huán)境整治力度，積極推廣環(huán)保節(jié)能技術(shù)，督促企業(yè)做到環(huán)保達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；維護(hù)特種設(shè)備質(zhì)量安全，切實(shí)防范和有效處置質(zhì)量安全事故。同時，緊緊抓住質(zhì)量誠信這個“牛鼻子”，建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案、信用公示制度和質(zhì)量“黑名單”制度。

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，從內(nèi)到外的監(jiān)管體系為百姓生活打造了一道質(zhì)量安全閘門。通過開展“名牌興企，質(zhì)量強(qiáng)州”活動，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識得到增強(qiáng)，“一把手”對產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任到位，一些企業(yè)著手設(shè)立首席質(zhì)量官制度，全權(quán)負(fù)責(zé)質(zhì)量工作并行使“質(zhì)量一票否決權(quán)”，有效地防范質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。

通過全州上下的共同努力，延邊整體質(zhì)量安全水平呈逐年上升態(tài)勢，其中：工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率由2011年的86.8%上升至2015年96.8%；食品抽查合格率由011年的93.88%上升至2015年97.8%。全州大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率、其他工程一次性驗(yàn)收率、竣工工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求等均達(dá)到100%。在國家旅游局公布的《全國游客滿意度調(diào)查報告》中，延邊州旅游總體滿意度始終位列中上游。2014年，延邊躋身中國空氣質(zhì)量最優(yōu)城市排行榜”首位。

提升質(zhì)量水平

發(fā)展是質(zhì)量的累積，今天的質(zhì)量高度，就是明天的發(fā)展速度。審視當(dāng)下的延邊，標(biāo)準(zhǔn)化示范基地遍布全州、品牌商標(biāo)馳名中外，質(zhì)量水平全面提升，不僅有效增強(qiáng)了延邊產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和企業(yè)競爭力，同時也拉動了全州經(jīng)濟(jì)社會的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展與升級。

培育民族特色品牌，讓質(zhì)量的提升更具競爭力。延邊州以推動企業(yè)“重質(zhì)量、抓管理、塑品牌”為目標(biāo)，全面實(shí)施質(zhì)量管理、檢測等監(jiān)管服務(wù)，并從政府層面上制定中長期品牌培育規(guī)劃、實(shí)施措施等，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好品牌培育，提升質(zhì)量發(fā)展能力。目前，已培育并發(fā)展了一批在全國具有重要影響力的知名企業(yè)：馳名商標(biāo)“長白山”，其主打產(chǎn)品“長白山”低焦油卷煙是目前國內(nèi)同行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品；全國中藥十強(qiáng)企業(yè)之一吉林敖東集團(tuán)，全國能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中國大唐電力集團(tuán)所屬大唐琿春發(fā)電廠，全國黃金生產(chǎn)龍頭企業(yè)福建紫金礦業(yè)所屬琿春紫金礦業(yè)等，每年均為延邊創(chuàng)稅超億元。在這些支柱產(chǎn)業(yè)中，近60%的規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)通過了ISO9000國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證；38家企業(yè)的63種產(chǎn)品通過了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。全州目前已擁有3個中國名牌產(chǎn)品、58個吉林省名牌產(chǎn)品、38個延邊州名牌產(chǎn)品；共有12件中國馳名商標(biāo)和113件吉林省著名商標(biāo)；3家企業(yè)獲得吉林省質(zhì)量獎、9家企業(yè)獲得吉林省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)。這些企業(yè)和品牌，已經(jīng)成為延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。