向中華 張 覓 張曉露 袁茂琳 高 峰

民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略路徑研究

向中華 張 覓 張曉露 袁茂琳 高 峰

在國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的過(guò)程中，渝中區(qū)作為重慶的“母城”，主動(dòng)思考民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何在“一帶一路”戰(zhàn)略中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。渝中區(qū)民企參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略路徑需要在學(xué)習(xí)中努力創(chuàng)新，要正視風(fēng)險(xiǎn)不能盲目樂(lè)觀，積極從三個(gè)方面把握，即提升“走出去”的動(dòng)態(tài)能力、創(chuàng)新“走出去”的路徑模式、積極應(yīng)對(duì)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)。

“一帶一路” 民企參與 戰(zhàn)略路徑

“一帶一路”戰(zhàn)略，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院基于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。重慶作為年輕的直轄市，處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)上，重慶市出臺(tái)的《市委市政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的經(jīng)濟(jì)腹地。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，民營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱民企）如何站在新的歷史起點(diǎn)上，積極適應(yīng)新常態(tài)，在這難得一遇的歷史潮流中，在“一帶一路”戰(zhàn)略中占得先機(jī)、贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是時(shí)代擺在我們面前的課題。為此，課題組對(duì)民企參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略路徑梳理了一下思路。

一、提升“走出去”的動(dòng)態(tài)能力

構(gòu)建與國(guó)際環(huán)境變化相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)能力，是民企能否成功“走出去”的關(guān)鍵。在“走出去”過(guò)程中，民企首先要培養(yǎng)動(dòng)態(tài)能力，針對(duì)新的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)快速適時(shí)的感知，并及時(shí)作出決策與響應(yīng)。

（一）提升學(xué)習(xí)能力

國(guó)外跨國(guó)企業(yè)的成功大多取決于獲得新知識(shí)的能力。在“走出去”過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)家可以通過(guò)多種途徑學(xué)習(xí)獲得“走出去”的知識(shí)，如通過(guò)參加行業(yè)協(xié)會(huì)論壇討論，掌握行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與趨勢(shì)；通過(guò)與行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者、供應(yīng)商、顧客以及與政府部門等交流學(xué)習(xí)，掌握市場(chǎng)信息，及時(shí)搜尋市場(chǎng)機(jī)會(huì)；通過(guò)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化的塑造，營(yíng)造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化氛圍，提高企業(yè)的學(xué)習(xí)能力。營(yíng)企不僅要在“走出去”前對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)家的法律、人文等進(jìn)行研究，拿到項(xiàng)目后也要持續(xù)研究，要重視各方利益，做到協(xié)同發(fā)展。企業(yè)應(yīng)充分把握當(dāng)前機(jī)遇，充分借鑒相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)企業(yè)管理的經(jīng)細(xì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，調(diào)整自身，盡快與國(guó)際接軌。

與此同時(shí)，民企還必須做好安全評(píng)估，要把安保投入計(jì)算成本之中。在商談項(xiàng)目合同時(shí)，一定要和合作方商議安全事宜，最好把安全責(zé)任委托給當(dāng)?shù)卣c合作者，同時(shí)要求其負(fù)責(zé)解決工作簽證和勞動(dòng)合同等問(wèn)題。同時(shí)還要完善企業(yè)自身的安保制度，理清國(guó)內(nèi)總部和國(guó)外分部之間的安全職責(zé)關(guān)系，境外項(xiàng)目要及早制訂規(guī)章制度和突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)生事件的時(shí)候明確管轄職責(zé)。

（二）提升整合能力

“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)是深化與沿線國(guó)家合作、謀求共同發(fā)展，因此加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的溝通與合作十分重要，特色有效的公共外交會(huì)事半功倍。海外的華人華僑在“一帶一路”沿線國(guó)家，特別是在東南亞國(guó)家的實(shí)力非常強(qiáng)，與當(dāng)?shù)氐恼探珀P(guān)系也非常好。華人華僑在東南亞國(guó)家占到上市公司70%的份額，自身實(shí)力很強(qiáng)，非常具有影響力。因此，民企要注重加大與“一帶一路”沿線國(guó)家華僑、華商企業(yè)合作力度、整合資源，雙方都可以從“一帶一路”有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中受益，同時(shí)也有利于促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于推動(dòng)人民幣區(qū)域化進(jìn)程，為“一帶一路”建設(shè)提供科技與智力支持。必須要牢記一條經(jīng)驗(yàn)：利潤(rùn)不再成為唯一目的，要與當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展緊密相連。盡管過(guò)往成功走出去的企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的側(cè)重點(diǎn)、模式不盡相同，但殊途同歸，最終都實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、環(huán)境雙贏，甚至多贏的效果，成為真正意義上的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

（三）提升創(chuàng)新能力

提升民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建立民營(yíng)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是民營(yíng)企業(yè)生存、發(fā)展和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切要求，是當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

民企提升創(chuàng)新能力可以通過(guò)內(nèi)外兩種方式：一是依靠?jī)?nèi)部組織變革，如培育人才、完善知識(shí)學(xué)習(xí)等來(lái)實(shí)現(xiàn)；二是通過(guò)外部資源整合，加強(qiáng)與外部的溝通和交流，尤其是國(guó)際層面的交流，聯(lián)合外部力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。“一帶一路”途經(jīng)各國(guó)的國(guó)情和自然稟賦不同，對(duì)華合作態(tài)度各異。而且由于復(fù)雜的歷史和地緣政治原因，加上缺乏海外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)不足，民企在如何履行社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題上，特別是環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、本土化等方面，在沿線國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大。“走出去”后，如何“融進(jìn)去”，得到沿線國(guó)家的認(rèn)同和歡迎，這才是民企需要努力創(chuàng)新的難點(diǎn)。

二、創(chuàng)新“走出去”的路徑模式

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出無(wú)疑使民企獲得了更加廣闊的發(fā)展空間，但各自為政的傳統(tǒng)發(fā)展思維在中國(guó)民企尤其是位于西南內(nèi)陸的民企中尤為突出。如何摒棄傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新“走出去”路徑模式，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的執(zhí)行和落地至關(guān)重要。

（一）調(diào)整進(jìn)入模式與融資思路

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，民企具有“走出去”的強(qiáng)烈愿望，但就客觀現(xiàn)實(shí)而言，多數(shù)民企無(wú)論是資金實(shí)力還是經(jīng)驗(yàn)積累，都無(wú)法與大型跨國(guó)公司相提并論，所以選擇適合自身特點(diǎn)的進(jìn)入模式和融資思路尤為重要。一要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，采取多層次抱團(tuán)進(jìn)入模式。針對(duì)民企普遍規(guī)模小、“走出去”經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，成功“走出去”需要企業(yè)在整合資源的基礎(chǔ)上抱團(tuán)出海，靈活采取“民企抱團(tuán)出?！被颉皣?guó)企+民企聯(lián)合出?！钡倪M(jìn)入方式，規(guī)避“走出去”風(fēng)險(xiǎn)。二要拓寬融資視野，打好對(duì)外投資“組合拳”。金融資源是企業(yè)成功走出去不可或缺的要素，完善的金融配套服務(wù)及其杠桿優(yōu)勢(shì)對(duì)于實(shí)力弱、體量小的民企而言至關(guān)重要。同時(shí)，民企也應(yīng)積極作為，與國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行、金融組織、基金公司、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)探索合作，通過(guò)項(xiàng)目融資、股票融資、發(fā)債等方式貼近沿線市場(chǎng)的融資需求。

（二）提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，民企的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅包括市內(nèi)其他企業(yè)，還包括戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市的企業(yè)和擁有較強(qiáng)實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)定位、凸顯優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是制勝法寶。一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。民企多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模小、層次低、品牌效應(yīng)弱，產(chǎn)業(yè)集群度不高，因此產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)十分緊迫。民企要根據(jù)自身?xiàng)l件和“一帶一路”要求，進(jìn)行過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰和遷移，全部或部分轉(zhuǎn)向新型產(chǎn)業(yè)。二是管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)民企多以家族式粗放管理為主的現(xiàn)狀，采取科學(xué)管理的方式提升民企內(nèi)生價(jià)值。主要包括用信息化管理替代經(jīng)驗(yàn)管理、用專家團(tuán)隊(duì)型管理替代家族式管理以及完善法人治理結(jié)構(gòu)等。三是科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。有條件的民企要勇于創(chuàng)新，如設(shè)立科技創(chuàng)新基金、引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和新技術(shù)等。同時(shí)，民企還要善于借助政策優(yōu)勢(shì)提高自主創(chuàng)新能力。

三、積極應(yīng)對(duì)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出對(duì)民企來(lái)說(shuō)是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，但如何跨過(guò)政治、法律、經(jīng)濟(jì)、金融、文化等“走出去”風(fēng)險(xiǎn)藩籬，是民企融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要一步。

（一）正視核心風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域堪稱全球“高腐敗帶”“高風(fēng)險(xiǎn)路”，同時(shí)制度質(zhì)量也低，但這些并不構(gòu)成民企“走出去”的核心風(fēng)險(xiǎn)，其真正面對(duì)的核心風(fēng)險(xiǎn)是“企業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)”。為此，民企既要“膽大心大”，不能因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家“制度質(zhì)量”低，風(fēng)險(xiǎn)偏高就退縮不前，在對(duì)外投資、輸出資本時(shí)要善于向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，做到評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，審視自我需求。也要“膽大心細(xì)”，民企在“一帶一路”中扮演主角，但其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和準(zhǔn)備不足，再加上長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)式政商關(guān)系形成了路徑依賴，這些都導(dǎo)致了民企對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)抵御能力存在不同程度的高估。因此，在實(shí)際操作中，民企要正視核心風(fēng)險(xiǎn)、自我完善，以“自身的成熟”抵消“環(huán)境的不成熟”，因地制宜、因時(shí)制宜地參與到“一帶一路”的建設(shè)中去。

（二）打造“CSR標(biāo)配”

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（簡(jiǎn)稱“CSR”）是民企融入“一帶一路”的標(biāo)配。與創(chuàng)業(yè)初期民企需要單打獨(dú)斗不同，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，民企更應(yīng)該具備全球戰(zhàn)略意識(shí)和遠(yuǎn)大目光，要積極融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與利益相關(guān)方形成共同發(fā)展、合作雙贏的伙伴關(guān)系，成為責(zé)任共同體。經(jīng)驗(yàn)顯示：企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作是否到位是影響企業(yè)能否“走出去”的重要因素。一要做好利益協(xié)調(diào)工作。民企不僅要在“走出去”前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，還要重視各方利益，爭(zhēng)取相關(guān)方的理解和支持，做到協(xié)同發(fā)展，特別是在用人方面。二要打造精品工程。民企要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的溝通與合作，樹(shù)立“屬地化經(jīng)營(yíng)”理念，打造經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的“精品工程”，提升當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、環(huán)境雙贏，乃至多贏的局面。三要強(qiáng)化CSR內(nèi)涵。目前，較多中國(guó)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還停留在建醫(yī)院、學(xué)校，進(jìn)行慈善捐贈(zèng)等公益活動(dòng)上，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的積極性不高，力度也還不夠。民企可以在環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、本土化等方面下功夫，解決“走出去”后“融進(jìn)去”的問(wèn)題，以好的口碑贏得沿線國(guó)家的認(rèn)同與支持。

（作者單位為中共重慶市渝中區(qū)委黨校課題組）

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