【摘 要】近年來,安全事故頻繁發(fā)生,人們對各項生產(chǎn)管理中的安全問題越來越重視。安全隱患的排查和治理工作是保障安全生產(chǎn)管理的前提條件和核心環(huán)節(jié)。因此,本文將結(jié)合安全生產(chǎn)管理中隱患排查和治理工作中存在的問題,提出相關(guān)的改善措施,以期能夠為廣大的安全生產(chǎn)管理人員提供一定的理論參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】隱患 排查 治理 安全生產(chǎn) 重要性
對安全生產(chǎn)管理中的隱患問題進行排查和治理,是保障生產(chǎn)安全的基礎(chǔ),是徹底防止災(zāi)害發(fā)生的根本工作。安全生產(chǎn)管理人員只有弄清楚潛在隱患,才能夠從根源上清除隱患,做好系統(tǒng)的安全管理工作,防止安全生產(chǎn)管理中存在安全漏洞。生產(chǎn)中的安全隱患一部分由于工作人員的不規(guī)范操作行為造成,還有一部分是由于管理上的不足導(dǎo)致。根據(jù)危害程度的不同,安全隱患又分為一般安全隱患以及重大安全隱患。
1 安全生產(chǎn)管理中隱患排查和治理工作中存在的問題
(1)企業(yè)方面。首先,企業(yè)沒有積極展開相關(guān)的隱患排查和治理工作。一部分企業(yè)對安全生產(chǎn)理念的認識不夠,不清楚隱患排查和治理工作對企業(yè)發(fā)展的重要性。既不愿意也沒有真正組織人員開展隱患排查和治理工作,造成一些安全隱患一直存在。其次,企業(yè)的隱患排查工作程度不夠深。在廣度上,不清楚事故隱患的基數(shù),隱患排查工作沒有做到百分百地全面覆蓋檢查。在深度上,工作人員也只是走馬觀花式地檢查,真正能夠檢查出隱患的情況十分少,對于許多重大的安全隱患都沒能夠及時檢查出來。最后,隱患治理工作不夠牢靠。一些企業(yè)對于已經(jīng)排查出的安全隱患,沒有依照相關(guān)的規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)對其進行整改、落實,反而是放任不管、以壞帶壞。還有一種情況就是,企業(yè)對于已經(jīng)排查出的安全隱患進行了治理,但是由于在治理工程中受資金或者時間等因素的影響,導(dǎo)致隱患的治理工作不夠徹底,隱患仍然存在。(2)政府方面。首先,監(jiān)督和管理手段沒有科學(xué)性。許多地方安全生產(chǎn)管理部門在技術(shù)和設(shè)備配置上水平都較低,多以傳統(tǒng)的監(jiān)督管理手段為主,能夠利用先進的科學(xué)技術(shù)作為監(jiān)管手段的管理部門極少,這也造成許多事故隱患沒有及時排查出來。在實際執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員過于注重行政監(jiān)管、行政處罰等手段,忽略了經(jīng)濟手段、法律手段、科技手段的綜合應(yīng)用。其次,監(jiān)管力度不夠。一些地方安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)管機制還不夠完善,特別是基層地方上的安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)管機制嚴重滯后,缺乏專業(yè)的技術(shù)性人才與執(zhí)法人員,造成政府部門在監(jiān)管過程中無法進行全面有效地監(jiān)督和管理。
2 安全生產(chǎn)管理中隱患排查和治理工作的改善措施
2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門建立規(guī)范的隱患排查和治理工作機制
各級地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門必須針對事故隱患排查和治理工作,構(gòu)建完備的監(jiān)管制度。首先,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)定期開展相關(guān)的檢查工作,督促企業(yè)加強隱患排查和治理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門還可以把隱患排查和治理工作和日常的監(jiān)管工作、調(diào)研工作緊密結(jié)合,對企業(yè)的各項治理程序進行嚴格地、科學(xué)地監(jiān)管。其次,每季度將所轄行政區(qū)內(nèi)的各項隱患排查和治理工作情況上報上級部門進行備案管理,上級部門進行整理和統(tǒng)計分析后,再交由國家安監(jiān)總局進行備案管理。最后,對于存在重大安全隱患的企業(yè)要進行公告公示,長期跟蹤其治理情況,必要時,可根據(jù)實際情況,取締企業(yè)的生產(chǎn)活動。
2.2 企業(yè)建立規(guī)范的隱患排查和治理工作機制
企業(yè)可以針對隱患排查和治理工作,從隱患排查方面、評估方面、整改方面、監(jiān)控方面、驗收方面、資金專項使用等方面著手考慮,構(gòu)建完善的工作機制。企業(yè)可以定期組織管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)工人等對隱患進行全面地排查。對于那些已經(jīng)排查出的安全隱患,按照流程對其進行等級登記、信息記錄。同時,管理人員還要做好事故隱患的信息統(tǒng)計工作,按月向上級報告。并且根據(jù)職能分工,對排查出的隱患進行整改、治理以及監(jiān)控。企業(yè)還可以通過現(xiàn)金獎勵的方式鼓勵員工發(fā)現(xiàn)隱患、舉報隱患。
2.3 加大安全資金的投入,強化執(zhí)法人員和員工的安全意識
各級地方政府應(yīng)該重視安全生產(chǎn)管理工作,制定對企業(yè)安全生產(chǎn)有利的經(jīng)濟政策,并對隱患排查和治理工作安排專門的使用資金,將這一部門使用資金劃歸到政府的財政預(yù)算支出中。企業(yè)也必須設(shè)立專門的使用資金用于隱患排查和治理工作,將其規(guī)劃到企業(yè)生產(chǎn)成本支出中。企業(yè)還要根據(jù)具體的工作情況,制定詳細的資金使用計劃,保障資金得到合理地使用。
各級政府和相關(guān)企業(yè)還可以結(jié)合隱患排查和治理工作的實際情況,組織執(zhí)法人員和員工展開多種多樣的安全培訓(xùn),提高執(zhí)法人員員工的安全意識,在一定程度上,還可以提高執(zhí)法人員和企業(yè)管理人員對隱患排查和治理工作的認識,提升執(zhí)法人員和員工的安全素質(zhì),使執(zhí)法人員和企業(yè)安全管理人員的技術(shù)水平得到增強、隱患的檢查方式變得多元化。通過這樣的方式,可以真正使隱患排查和治理工作落到實處。
2.4 運用先進安全生產(chǎn)理念和技術(shù),建立有效的預(yù)警機制
建立預(yù)警機制,能夠有效地預(yù)防事故的發(fā)生。一方面,企業(yè)在生產(chǎn)之初,就要從源頭上運用先進的安全生產(chǎn)理念以及安全生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)在不斷發(fā)展地過程中,也要根據(jù)自身的實際情況,不斷革新安全生產(chǎn)理念以及相關(guān)的技術(shù)設(shè)備,淘汰老化、失去安全性能的設(shè)備和機器。另一方面,在企業(yè)安全管理工作中融入安全系統(tǒng)工程。目前常用的安全系統(tǒng)分析方法主要有:危險性預(yù)先分析、安全檢查表、故障模式影響分析、事故分析、安全評價。利用這些安全系統(tǒng)分析方法,就可以使企業(yè)從預(yù)測階段、評價階段以及危險控制階段對隱患進行預(yù)先消除,加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。
3 結(jié)語
通過本文的分析可以知道,企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的隱患排查和治理工作,還存在一些問題和不足。但是這些問題不是不可以解決的。首先,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)要建立規(guī)范的隱患排查和治理工作機制。其次,政府和企業(yè)要加大安全資金的投入,通過培訓(xùn)強化執(zhí)法人員和員工的安全意識。最后,運用先進安全生產(chǎn)理念和技術(shù),建立有效的預(yù)警機制。
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作者簡介:唐茜(1983—),女,重慶人,本科,畢業(yè)于重慶工商大學(xué),工程師,研究方向:自動化。