摘 要：全面建設小康社會是“四個全面”戰(zhàn)略思維的重要內(nèi)容，是以習近平同志為核心的黨中央，結合中國的國情和發(fā)展實際，在新時期提出的指導中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和重要理論思想。這是我黨治國理政的總方略，也是現(xiàn)階段各項事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。從十八大開始的幾年時間里，中央多次重大會議的理論成果，構成了“四個全面”戰(zhàn)略的路線圖。其中，全面建成小康社會是”四個全面”戰(zhàn)略的組成部分，為政治治理現(xiàn)代化提供了長遠的戰(zhàn)略目標?！叭娼ǔ尚】瞪鐣敖沂玖宋覈沃卫憩F(xiàn)代化是一個復雜而綜合的系統(tǒng)工程。政治治理現(xiàn)代化既包括治理體系現(xiàn)代化又包括治理能力現(xiàn)代化：治理體系現(xiàn)代化要求環(huán)環(huán)相扣，邏輯嚴密；治理能力現(xiàn)代化必須以黨的執(zhí)政能力為基本落腳點，提高各級干部，各方面管理者的素質和本領，提高黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位以及社會多個層面的綜合治理能力。 可見，治理體系現(xiàn)代化治理能力現(xiàn)代化提供必要的條件，治理能力現(xiàn)代化又是理體系現(xiàn)代化的重要保障。二者相輔相成，密切聯(lián)系，成為實現(xiàn)政治治理現(xiàn)代化的合力。 因此，全面建成小康社會戰(zhàn)略為我國特色社會主義政治治理設不僅提供了理念、目標，還起到了方法論的作用。

關鍵詞：“小康社會”；政治治理；理論支撐；實踐途徑；戰(zhàn)略目標

習近平總書記提出的協(xié)調(diào)推進全面建設小康社會戰(zhàn)略布局，從頂層設計和具體部署上規(guī)定了實現(xiàn)國家在治理現(xiàn)代化方面的目標和理念，開啟了推進我國政治治理現(xiàn)代化的遠大征程。國內(nèi)的研究基本都是圍繞在“四個全面”戰(zhàn)略對政治治理現(xiàn)代化的影響，內(nèi)容寬泛，并不能對此做全面細致的論述。本文運用文獻分析法、定性分析法等方法從理論支撐，時間途徑和戰(zhàn)略目標的角度，將全面建設小康社會對國家政治治理現(xiàn)代化的影響進行分析，較前人的研究成果，更為全面客觀詳實。

一、基本概念界定

1. 全面建成小康社會的內(nèi)涵

“小康”概念最早來源于《詩經(jīng)·大雅·民勞》“民亦勞止，汔可小康”。小康社會早在幾千年前傳統(tǒng)農(nóng)耕社會就已經(jīng)成為社會建構的理想。習近平總書記于2014年12月在江蘇調(diào)研時，第一次把“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面依法治國”和“全面從嚴治黨”進行系統(tǒng)提出，之后的幾次重大會議構成了“四個全面”的路線圖。 “四個全面”中的全面建成小康社會思想，不僅與馬克思主義的整體觀和連續(xù)性相一致，是唯物論和辯證法在當代中國社會的具體實踐，是習近平總書記治國理政思想的具體體現(xiàn)，標志著中國特色社會主義建設的自信，包括道路自信、制度自信和理論自信。其中，道路自信是中華民族偉大復興樹立偉大旗幟，理論自信為我國政治治理帶來強大的精神動力，制度自信為我國政治治理提供可靠的制度保障。深刻系統(tǒng)地理解全面建成小康社會戰(zhàn)略思想，對我國政治治理現(xiàn)代化建設具有指導性意義。黨的十八大明確提出，要倡導中國特色社會主義核心價值觀，內(nèi)容包括富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義道德理念，全面建設小康社會在理論、制度、道路方面預期相契合，是我黨凝聚社會主義價值共識所做出的重要論斷。

2.政治治理現(xiàn)代化內(nèi)涵

政治治理含義即政治統(tǒng)治與政治管理。政治治理過程就是指多元主體（國家、政府、政黨、利益集團等）通過一定的規(guī)則約束，協(xié)商共治，民主參與。肖濱認為，一個國家的政治治理現(xiàn)代化存在四個維度：歷史發(fā)展趨勢下的順應國家權力運行，從專政、管理到治理的國家發(fā)展趨勢；回應現(xiàn)實挑戰(zhàn)，確保在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)領格局下多元主體有序的協(xié)同治理，解決中央權威和地方自主的緊張性矛盾，實現(xiàn)國家在治理方面的公正性和有效性；從全球視角出發(fā)，為中國獲得參與全球治理的話語權打下堅實的基礎；優(yōu)化治理權，重新構建執(zhí)政的合法性，從經(jīng)濟方面的績效合法性轉變到治理有效的合法性?？梢?，國家治理現(xiàn)代化就是要實現(xiàn)人民當家作主，少數(shù)服從多數(shù)的原則.要是人民真正地成為國家的主人，參與到國家事務中去。竹立家認為，“國家治理體系的現(xiàn)代化，是指政府職能部門體系的規(guī)范化和科學化，不斷實現(xiàn)政府的權力分配，包括有效限權、放權和分權及體系的構建，通過制度建立來保障權力的純潔性，達到社會的公正，構建社會共治的一個現(xiàn)代化的國家治理體系。國家的各項事務和重大決定都是由人民做主，都是真正地為人民的切身利益服務。

二、全面建成小康社會為政治治理現(xiàn)代化提供理論支持

馬克思認為，“理論在一個國家的實現(xiàn)程度，總是決定于理論滿足這個國家需要的程度?！睔v史經(jīng)驗告訴我們，西方自由民主的模式在第三世界國家是行不通的，總是會遭遇失敗與挫折。只有中國特色社會主義道路才符合中國的實際情況，才能發(fā)展中國。全面建設小康社會深化了對國家政治治理現(xiàn)代化的道路和模式的認識，指明國家政治治理現(xiàn)代化要立足于本國國情，解放思想，一切從實際出發(fā)。全面建設小康社會的戰(zhàn)略布局，是發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的有效結合和戰(zhàn)略選擇。全面建設小康社會是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的重要表征，具有深刻的內(nèi)涵意義。令小熊認為，“全面建設小康社會是實現(xiàn)中國夢的重要步驟，是奠定中國夢的現(xiàn)實基礎和開創(chuàng)階段。”全面建設小康社會融入到中國夢的宏偉藍圖，是當代人的精神動力與信念支撐。將全面建設小康社會這一理論與中國夢融合，是實現(xiàn)國家政治治理現(xiàn)代化正確的理論支撐。

中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標之一就是實現(xiàn)人民的富裕，處處為人民群眾謀利益，因為中國共產(chǎn)黨代表著中國最廣大人民群眾的根本利益，使人民在解決溫飽問題的基礎上努力達到小康社會的生活水平。因此，全面建設小康社會，是新時期中國共產(chǎn)黨人的一個階段性奮斗目標，是在實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”道路上的必經(jīng)階段。目前，以習近平同志為核心的中央領導集體，正以實事求是的工作作風和兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，帶領全黨和全國各族人民，團結一致，在“四個全面”戰(zhàn)略思維的正確引領下，奮發(fā)圖強，銳意進取，全面建設小康社會，使中國社會出現(xiàn)了更加安定繁榮的政治局面。一方面，有力地推進了中國經(jīng)濟與社會的全面可持續(xù)發(fā)展，使廣大人民群眾的生活水平進一步提高，實現(xiàn)了人民的富裕和安定。另一方面，全面建設小康社會，也豐富了中國社會主義政治建設的理論，為政治現(xiàn)代化提供了良好的理論支撐，使馬克思主義在中國與實際相結合，得到了更加全面和深入的發(fā)展。因為全面建設小康社會，在一定程度上極大地促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)了人民群眾的幸福安康，不僅具有深刻的理論意義，而且具有重要的現(xiàn)實意義。

三、全面建成小康社會規(guī)定國家政治治理現(xiàn)代化的實踐途徑

對當代中國的發(fā)展而言，四個全面戰(zhàn)略布局，對構建目的性和規(guī)律性的國家戰(zhàn)略布局，具有重要的現(xiàn)實意義。黨的十八屆三中全會提出：“為更好地保障和改善民生，促進社會的公平正義，深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既公平有序又充滿活力。”全面建設小康社會統(tǒng)合中國敘事，中國聲音的基調(diào)，始終明確國家政治治理現(xiàn)代化應該舉什么旗幟，走什么道路，保持什么樣的精神狀態(tài)，持著怎樣的目標。這就要求國家政治治理現(xiàn)代化應該重視政府、社會和市場之間的關系，確保黨的領導是中國特色社會主義的本質特征。全面建設小康社會，使國家的工作重心發(fā)生了戰(zhàn)略性轉移，為國家政治治理模式加快向現(xiàn)代化方向轉變，提供了具體的實踐途徑。

全面建設小康社會，能夠極大促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，為全社會提供更多物質財富，從而為實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”提供重要的物質基礎。同時，在一定程度上，也能夠為國家的政治治理，提供良好的物質保障，進而為社會實踐打下良好的基礎。一方面，小康社會建設能夠提供人民群眾參與社會實踐活動的機會，使廣大人民群眾了解黨在不同階段的政策，從而更好的為社會服務。另一方面，政治治理現(xiàn)代化，不僅要求社會管理的科學化水平，而且也需要更多人才能夠加入到社會主義現(xiàn)代化建設中。由于小康社會建設能夠提高廣大人民群眾參與社會實踐的活力，尤其是發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，因此能夠更大程度地提高廣大人民群眾加入社會政治治理的積極性。因此，這必然為社會主義現(xiàn)代化建設提供更多具有高素質和科學化水平的人才，從而進一步推動中國社會政治治理現(xiàn)代化的進程。

四、全面建成小康社會是國家政治治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標

習近平在中共十八大上強調(diào)，“全面建成小康社會和深化改革的戰(zhàn)略目標，強調(diào)必須以強大的政治勇氣和智慧，不失時機的深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備，科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。全面建設小康社會正是從這一方面來考量，以社會的“全面發(fā)展”和人民的“共同富?！?，國家的”富強、民主、文明、和諧”為目標，積極推動國家政治治理現(xiàn)代化。全面建成小康社會規(guī)定了新形勢下黨和國家的工作方向、重點領域、主攻目標。這與“兩個一百年奮斗目標”和中華民族的偉大復興的中國夢相契合。是我們黨治國理政的新的依據(jù)，立足全面建成小康社會這個戰(zhàn)略目標，才能正確引領國家政治治理現(xiàn)代化之路。因此，政治治理現(xiàn)代化，不僅要實現(xiàn)國家發(fā)展的正確方向，堅持馬克思主義理論指導和中國特色社會主義的理論體系相結合，而且要為社會主義現(xiàn)代化建設提供豐富的物質財富和精神財富，為全社會治理能力建設和國家治理體系建設，做出積極的貢獻。

五、結論

全面建設小康社會戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想，從理論、實踐途徑、戰(zhàn)略目標方面開辟了當代中國政治治理現(xiàn)代化的新境界。推進我國國家治理現(xiàn)代化，是系統(tǒng)形成全面建成小康社會戰(zhàn)略布局的內(nèi)在邏輯依據(jù)。全面建成小康社會閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的真理光芒，具有方法論的意義。這是基于我國的現(xiàn)實情況提出來的，因此要深刻把握全面建成小康社會的精神內(nèi)涵，我們應該正確處理好政黨、政府、社會和市場的關系，積極推進全面建設小康社會，為我國政治治理現(xiàn)代化建設鋪平道路。全面建設小康社會不是終極目標，是與中國夢聯(lián)系貫通的。在精神實質上，突出“四個全面”戰(zhàn)略在社會主義現(xiàn)代化建設種的積極作用，有效推進全面建設小康社會的步伐，在黨中央的正確指引下，實現(xiàn)中國經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興，做出經(jīng)濟的貢獻。

作者簡介-王穎： （ 1991- ），女，漢族，吉林撫松人，中共黨員，北京外國語大學國際關系學院2015級外交學專業(yè)碩士研究生，研究方向： 區(qū)域與國別研究、大國關系與中國外交。