王濤

摘要：隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的進步，公民的自我保護意識逐步提高，隱私權(quán)的保護也越來越重要。在我國正處于物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展的今天，如何更好地尊重和保護公民的隱私權(quán)，是我國精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：隱私權(quán)；保護；完善

一、隱私權(quán)概述

隱私權(quán)是民法上的一項基本權(quán)利，公民可以依照法律規(guī)定保護個人信息，個人生活的權(quán)利。隱私權(quán)不僅包括有權(quán)保護自身的隱私，而且還包含對侵犯自身隱私的行為進行遏制。它主要包括以下權(quán)能：隱私的隱瞞權(quán)、隱私的支配權(quán)、隱私的利用權(quán)、隱私的維護權(quán)。隱私權(quán)具有如下特征：主體為自然人、隱私權(quán)的內(nèi)容比較寬廣、隱私權(quán)的保護范圍同樣受到限制。

二、我國隱私權(quán)保護的缺陷

作為一種重要的人格權(quán)，隱私權(quán)的保護與我們生活息息相關(guān)，但是在實踐中該權(quán)利凸現(xiàn)出某些立法上的缺陷，需要進一步完善。

（1）隱私權(quán)法律體系不完善

雖然我國對于隱私權(quán)不懈的努力地探討著，可是我國隱私權(quán)仍然存在著缺陷與不足。雖然保護隱私權(quán)的法律在各部門法中都有條款涉及，可是保護隱私權(quán)的立法較為分散。關(guān)于隱私權(quán)的規(guī)定，我國立法上存在很多缺陷，在內(nèi)容上過于膚淺和狹窄，規(guī)定比較模糊。雖然有些條款規(guī)定在《侵權(quán)責(zé)任法》，但是關(guān)于隱私權(quán)的限制規(guī)定比較模糊，甚至沒有規(guī)定。沒有針對隱私權(quán)的特殊性而采取特殊的措施，可操作性差，無法保障受侵權(quán)人的權(quán)利。由于司法機關(guān)會對法律規(guī)定產(chǎn)生不同的偏差，就會使案件被判出不同的結(jié)果。

（2）缺乏隱私權(quán)保護法

目前在隱私權(quán)的保護問題上，一個重要的議題就是關(guān)于公民個人信息的保護，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的今天，通過網(wǎng)絡(luò)侵犯公民隱私權(quán)的現(xiàn)象日益普遍，隱私權(quán)與公眾知情權(quán)之間的矛盾也亟待通過立法予以明確，這些問題都需要有一部具體的專門法。在我國現(xiàn)行法中，刑法、行政法中均有關(guān)于保護公民隱私權(quán)的規(guī)定，在其他法律如婦女權(quán)益保障法中也有體現(xiàn)，但作為我國根本大法的憲法和保護公民合法權(quán)利的民法都未將隱私權(quán)作為一種獨立的人格權(quán)而加以保護。

（3）在民法中隱私權(quán)還未獨立

在國外已將隱私權(quán)規(guī)定為單獨的一項權(quán)利，而在我國，隱私權(quán)還不是一項單獨的權(quán)利，它包含在其他權(quán)利之中。隱私權(quán)在民法中都未獨立，所以對它的解釋很不詳盡。具體該怎么操作，侵犯隱私的條件是什么，具體該怎么賠償規(guī)定特別模糊。而真正侵犯了隱私權(quán)，應(yīng)該怎么起訴，以什么理由起訴，法官應(yīng)如何判案，根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)判，怎么執(zhí)行。隱私權(quán)藏匿在名譽權(quán)中，這就使得隱私權(quán)判案難度增加。

（4）侵犯隱私權(quán)的責(zé)任規(guī)定不清

我國現(xiàn)行法未明確規(guī)定隱私權(quán)的主客體，認(rèn)定侵犯隱私權(quán)的行為界限模糊。

三、如何完善隱私權(quán)的保護

隱私權(quán)的保護不僅關(guān)系到公民的個人尊嚴(yán)和生活安寧，更是關(guān)系到推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家偉大進程。因此我國隱私權(quán)亟待進一步完善。

（1）構(gòu)建完整的隱私權(quán)保護體系

憲法是國家的根本大法，所有法律的母法。2014年，我國提倡依法治國，其核心是依憲治國。所以要想保護一項權(quán)利，首先要做的是把它納入憲法里。只有憲法保護它，所有的法律才會保護它。所以我國立法機關(guān)應(yīng)加強立法，在憲法中要明確隱私權(quán)的重要性，在憲法中明確立法。刑法是所有法律中制裁的最嚴(yán)厲的，所以要將隱私權(quán)寫進刑法，要刑法來保護隱私權(quán)，規(guī)定什么樣的行為，侵犯隱私構(gòu)成犯罪，處罰具體是多少。隱私權(quán)與民法關(guān)系最密切，要在民法中規(guī)定最為詳細。規(guī)定什么情況是侵犯隱私，侵犯隱私受什么處罰，法官應(yīng)如何判案。我國行政法需要有相關(guān)法律來對公民的權(quán)利進行保護，從而限制行政機關(guān)的不作為、亂作為等現(xiàn)象，在其他法律，針對特殊人群，特殊主體采取特殊的保護手段，如殘疾人保護法中就針對殘疾人保護其隱私權(quán)作特別規(guī)定。

（2）隱私權(quán)應(yīng)在民法中獨立為一項人格權(quán)

在我國隱私權(quán)被當(dāng)作名譽權(quán)的一類進行保護，這是不利的。隱私權(quán)還不是一項單獨的權(quán)利，它包含在其他權(quán)利之中，這就造成了司法混亂。從一方面說，根據(jù)國民預(yù)測可能性，侵犯他人隱私權(quán)的人并不知道自己的行為在侵犯他人隱私權(quán)，自己做了違法的事自己很可能還不知道自己違反了法律。然而被侵權(quán)人有時候被侵權(quán)了，卻不知道自己被侵權(quán)了。即使意識到自己被侵權(quán)了，應(yīng)該怎么起訴，以什么理由起訴，法官應(yīng)如何判案，根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)判，怎么執(zhí)行。這就使得所有人陷入混亂。所以應(yīng)該將隱私權(quán)從民法其他權(quán)利中獨立出來。具體的明確規(guī)定出來。

（3）對隱私權(quán)予以直接保護

在我國現(xiàn)行法律中，隱私權(quán)存在于名譽權(quán)中，在2001年以前，有關(guān)司法解釋將隱私權(quán)歸于名譽權(quán)的范疇加以保護，這種保護是間接的保護。隱私權(quán)隨著時代的發(fā)展而不斷受到人們的重視，與此同時因科技與通訊技術(shù)的進步而遭到泄露，因此，有必要對隱私權(quán)的定義、內(nèi)容、范圍及懲罰機制作出明確規(guī)定。我國應(yīng)該明確什么是隱私，怎樣的行為侵犯隱私權(quán)，侵犯隱私權(quán)應(yīng)受到怎樣的法律責(zé)任。

（4）增強公民隱私權(quán)保護意識

隱私權(quán)作為一種重要的人格權(quán)，應(yīng)得到法律的確認(rèn)。中國作為幾千年專制統(tǒng)治的大國，重義務(wù)、輕權(quán)利思想根深蒂固，從而造成公民對個人隱私權(quán)保護的法律意識不強。因此，必須增強公民維權(quán)意識，此處所說的維權(quán)意識并不只是公民保護自己的權(quán)利，更重要的是公民對于隱私觀念具有可預(yù)見性，就是讓他懂得什么情況下別人在侵犯他的隱私，同時也懂得什么情況下，他做什么是侵犯別人的隱私，從而預(yù)見這種行為會侵犯他人隱私，而不去做，從而社會隱私得到保護，形成和諧社會。只有這樣，才能形成良性循環(huán)，才能更好的保護公民的合法權(quán)利，最終達到促進隱私權(quán)的法制建設(shè)。