耿鵬飛

（西安市熱力總公司，陜西 西安 710048）

供熱企業(yè)收費管理模式探討

耿鵬飛

（西安市熱力總公司，陜西 西安 710048）

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的 逐漸加快，供熱系統(tǒng)越來越受到人們關(guān)注。為進一步滿足人們對供熱系統(tǒng)的多層次需求，必須協(xié)調(diào)好供熱用戶和收費管理系統(tǒng)之間的關(guān)系。只有不斷深 入研究新型收費管理模式，加速收費管理系統(tǒng)的改革，才能更好地實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的供熱，為人們營造良好的居住環(huán)境。本文從當前供熱企業(yè)收費管理過程中存在的問題入手，重點從工作劃分等方面探討其收費管理系統(tǒng)和改革其管理模式的途徑。

供熱系統(tǒng)；收費管理模式；改革方式；預(yù)期目標

供熱系統(tǒng)的不斷完善，在很大程度上預(yù)示著人們生活質(zhì)量和水平的提升。如何確保供熱過程的穩(wěn)定與可靠，是每一個供熱企業(yè)必須思考的問題，供熱收費管理系統(tǒng)作為影響供熱過程的重要因素，理應(yīng)受到重視，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，結(jié)合市場變化，建立健全科學(xué)的收費管理系統(tǒng)，創(chuàng)新其管理模式，綜合提升企業(yè)競爭力。

1　供熱企業(yè)收費管理過程中存在的問題

我國供熱領(lǐng)域的市場競爭較為激烈，相關(guān)企業(yè)為提升市場占有率，必須提供良好服務(wù)，確保供熱過程的穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)，但受到供熱收費管理、員工素質(zhì)等方面影響，在收費過程中仍存在以下兩方面的問題：一是供熱繳費主體與供熱受益主體相分離。目前我國大部分供熱收費制度都規(guī)定是由職工所在單位繳費，再由供熱企業(yè)為職工提供服務(wù)，在這個運行系統(tǒng)中，職工作為直接受益人，但其不對供熱企業(yè)有任何形式的責(zé)任與義務(wù)，而職工單位承擔著繳費義務(wù)卻沒有受益，從而出現(xiàn)繳費不及時等問題；二是供熱收費的計量方式不科學(xué)，根據(jù)我國政府部門的數(shù)據(jù)記載，全國供熱消耗的能源總量占據(jù)著社會總能耗很大比例，但存在著嚴重資源浪費現(xiàn)象，這不僅是因為居民本身節(jié)約意識不強，還有一部分原因是供熱收費的計量方式不當，沒有很好地約束居民，從而影響到我國建立能源節(jié)約型社會。

2　供熱企業(yè)收費管理系統(tǒng)

供熱企業(yè)必須加大對收費管理模式的重視程度，結(jié)合當前企業(yè)實際情況，建立健全收費管理系統(tǒng)，不斷更新收費環(huán)境和程序，協(xié)調(diào)好收費環(huán)節(jié)與采暖用戶之間的關(guān)系，在保障企業(yè)供熱穩(wěn)定的前提下，增加企業(yè)經(jīng)濟收益。

2.1供熱系統(tǒng)實現(xiàn)目標

供熱系統(tǒng)需要實現(xiàn)的目標主要有：將供熱收費網(wǎng)絡(luò)化和微機化，使繁瑣的收費工作變得更加方便、快捷。系統(tǒng)能滿足不同類型的用戶、不同供熱方式、不同結(jié)算方式的綜合性、多功能地收費要求，實現(xiàn)用戶管理、收費管理和綜合服務(wù)等計算機化管理。收費系統(tǒng)建設(shè)將利用計算機網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、統(tǒng)一各項業(yè)務(wù)流程、提升業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)的效率和質(zhì)量，完善公司管理體系。（1）實現(xiàn)收費信息集中管理，強化總公司管理與監(jiān)督職能；（2）財務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營等各部門信息共享，協(xié)同辦公；（3）為各級領(lǐng)導(dǎo)提供及時、準確的輔助決策數(shù)據(jù)；（4）實現(xiàn)職能分析：能夠自動完成銷售情況、供銷差率、用戶狀況、安全狀況等各種狀況智能統(tǒng)計、分析，有效地控制成本，從而實現(xiàn)利潤最大化，其具體的管理體系結(jié)構(gòu)圖如表1所示。

表1　管理體系結(jié)構(gòu)圖

2.2供熱系統(tǒng)收費工作劃分

供熱收費管理系統(tǒng)可以按照不同的條件來完成對用戶的收費工作，包括按用戶類別、費用類別、交款方式、數(shù)據(jù)管理工作、收費操作方式等。從用戶類別的條件分析，可按照網(wǎng)點用戶、別墅用戶、居民用戶和公建用戶等類別；從費用類別的條件分析，能夠分為入網(wǎng)配套費、采暖收費和蒸汽收費等類別；從交款方式的條件分析，該類別共有11種基本類別，其中最常見的有居民或單位個人交費、單位或小區(qū)集體交費、居民和單位按比例交費等；從數(shù)據(jù)管理工作的條件分析，共有陳欠數(shù)據(jù)管理、當年交費管理、預(yù)交款數(shù)據(jù)管理等；從收費操作方式的條件分析，可分為單機收費、網(wǎng)絡(luò)收費、收費點遠程實時收費、小區(qū)現(xiàn)場收費等。每種收費工作的條件不同，其運作流程也會發(fā)生相應(yīng)的變化，在實際收費過程中，應(yīng)按照其具體情況，選擇最恰當?shù)氖召M方式。

2.3供熱收費系統(tǒng)具體功能。

供熱收費系統(tǒng)主要包含臺賬管理、費用管理、財務(wù)管理、票據(jù)管理等基本功能。（1）臺賬管理主要指按照不同用熱客戶類型建立對應(yīng)的臺賬信息，包括住宅用戶、公建用戶、蒸汽用戶、計量用戶等；供熱企業(yè)在優(yōu)化收費模式過程中，應(yīng)根據(jù)收費系統(tǒng)每一環(huán)節(jié)采取最恰當計量方式，簡化收費程序，充分發(fā)揮供熱收費系統(tǒng)功能，從而保障收費工作順利進行。

（2）費用管理是收費系統(tǒng)功能中比較重要部分，可對供暖收費賬目進行調(diào)整，結(jié)算采暖期、設(shè)置呆死賬、拆網(wǎng)退費等；（3）財務(wù)管理支持收費信息，能夠按照財務(wù)要求應(yīng)收以及實收按月生成的財務(wù)數(shù)據(jù)，滿足財務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口要求，直接通過財務(wù)軟件生成記賬憑證，確保供熱營業(yè)與財務(wù)數(shù)據(jù)的一致性；（4）用戶稽查是指根據(jù)用戶的面積信息、地址信息等數(shù)據(jù)資料，結(jié)合衛(wèi)星的影像圖片，借助示意圖、數(shù)據(jù)分析等具體方式，對用戶進行檔案分析，從而為供熱企業(yè)提供用戶的稽查依據(jù)，避免出現(xiàn)用戶竊熱等違約的行為。

3　結(jié)語

綜上所述，隨著我國城市化和工業(yè)化進程的逐漸加快，采暖用戶大幅度增加，給供熱企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益的同時，也帶來了收費管理等方面的挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)積極順應(yīng)時代發(fā)展潮流，深入分析當前收費管理中存在的問題，并立足于企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標，改革供熱收費管理系統(tǒng)，提升管理系統(tǒng)的運行效率和質(zhì)量。全面調(diào)查采暖用戶的需求，引進先進收費管理理念，借助現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，簡化收費流程，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高企業(yè)整體競爭力。

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